黨建
“創(chuàng)新基層黨建工作思路和模式” ——上海推進新興領域黨的組織體系全覆蓋攻堅試點見聞
2024/09/18 17:12 來源：新華網(wǎng) 閱讀：1.6萬
“我是黨員，組織關系在老家江蘇鹽城,，能不能在上海過組織生活,？”一家小飯店的老板問；
“我來上海20多年了,，也想追求進步,、加入黨組織，應該找誰,？”一家街邊包子鋪的店主問,；
……
在上海，基層黨建工作的思路和模式因勢而變——樓宇黨建,、園區(qū)黨建,、社區(qū)黨建等不同黨建力量和資源彼此融合，而街邊小店店主們提出的問題,，引發(fā)了又一個課題：如何在業(yè)態(tài)復雜多變,、人群高速流動的街區(qū)實現(xiàn)黨的組織體系全覆蓋？
今年年初,，上海市委出臺增強超大城市基層黨組織政治功能和組織功能的意見,，將“推進黨的組織體系全覆蓋”作為全市基層黨建重點任務，開展新興領域黨的組織體系全覆蓋攻堅試點,。
“你知道嗎,，我們這條街上多了個‘郝書記’?！逼胀訁^(qū)梅川路步行街上,，鄰里店主見面閑談時說起身邊的變化。
“郝書記”指的是“95后”郝璇,，普陀區(qū)選派的42名網(wǎng)格街區(qū)黨支部書記之一,。為進一步織密黨的組織體系，普陀對照區(qū)內(nèi)責任網(wǎng)格成立街區(qū)黨支部,，聚焦過去關注度不高的沿街,、市場、商圈的店鋪商戶,，為他們解決難題,、提供服務,，從而更好地激活、團結這一群體,。
在梅川路一家寵物店工作的小陶跟郝璇是“老熟人”,。來上海工作后，小陶的組織關系因各種原因還在安徽老家,。郝璇了解到這一情況后,，在長征鎮(zhèn)黨委幫助下，第一時間與小陶老家黨組織取得聯(lián)系,。今后,，由長征鎮(zhèn)第一網(wǎng)格街區(qū)黨支部以組織名義定期向其老家黨組織溝通小陶的相關情況。
普陀區(qū)委組織部副部長,、區(qū)人才工作局局長徐慧敏說,，普陀區(qū)將架構起能夠全面鏈接“兩企三新”等新興領域、覆蓋到邊到底,、充分發(fā)揮作用的組織體系,，讓黨員找到組織、找到家,。
徐匯區(qū)天平路街道2.68平方公里的轄區(qū)內(nèi),，有沿街商鋪1400多家，潮流時尚與民生類業(yè)態(tài)融合,，形態(tài)多樣,、業(yè)態(tài)豐富、人群多元,?；诖耍值酪劳悬h建引領片區(qū)治理機制,，以康平,、梧桐和嘉瀾3個片區(qū)為區(qū)域單元，新建片區(qū)新興領域黨組織,，并將3個片區(qū)黨群服務陣地作為新興領域黨組織的“主陣地”,，對應提供保障支撐。
“我們引導新興領域黨員就近就便到所在片區(qū)黨群服務中心報到,，及時納入片區(qū)新興領域黨組織教育管理,。”天平路街道黨工委副書記王慧說,，街道黨群服務工作者帶著“片區(qū)沿街商鋪聯(lián)系卡”專屬服務包,，提供片區(qū)黨支部書記、黨建指導員等聯(lián)絡信息，對走訪發(fā)現(xiàn)的問題,，定期梳理并會商聯(lián)動解決,。
在天平路街道經(jīng)營飯店的唐雄是江蘇鹽城人，得知街道以片區(qū)為單位成立新興領域黨支部,，他第一時間把自己的黨組織關系轉了進來。
“我本來就是社區(qū)志愿服務隊的成員,，現(xiàn)在還是嘉瀾片區(qū)新興領域黨支部的一名黨員了,，很有歸屬感?！碧菩壅f,。
離唐雄的飯店不遠，是陳昌義經(jīng)營的一家街邊包子鋪,。他和愛人從安徽安慶來上海打拼已20多年,，經(jīng)營包子鋪的同時，還常給周圍社區(qū)老人買菜,、送餐,。“我們也想在這里扎根,、進步,。”不久前,，陳昌義向店鋪所在的片區(qū)黨支部遞交了入黨申請書,。
記者了解到，從徐匯區(qū)天平路街道,、普陀區(qū)長征鎮(zhèn)先期試點,，到全市16個區(qū)18個街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）擴大試點，上海積極探索“街面上”“小個?！焙汀靶戮蜆I(yè)群體”覆蓋的有效方式,，讓每個市場經(jīng)營主體、每個組織,、每個群體都感受到“組織就在身邊”,。
街區(qū)黨組織帶來的歸屬感，也進一步激發(fā)治理效能,。如今,，天平路街道創(chuàng)新推出“1+N+27”街區(qū)治理模式，即成立1個衡山路街區(qū)治理共同體,，分“N”個片區(qū)重點提升天平路,、東平路、永康路等特色商業(yè)道路并成立“街事會”，聘任在職黨員擔任“紅蘊街長”,，就近聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)27條道路,，服務各類主體。目前,，街道120余家商鋪主動加入“紅蘊民生服務矩陣”,，推出惠民舉措。
“黨建引領片區(qū)治理,，這是一把鑰匙,，可以解開許多道鎖，推動各類群體實現(xiàn)‘我們在一起’的目標,，實現(xiàn)雙向奔赴,。”徐匯區(qū)委組織部副部長,、區(qū)人才工作局局長周晨蔚說,。
普陀區(qū)的各街區(qū)治理委員會集聚沿街商鋪、街區(qū)物業(yè),、居民區(qū)業(yè)主代表等,，形成治理共同體。在長壽路街道,，長壽灣街區(qū)黨支部會同“街委會”組建聯(lián)合調(diào)研組,，共同對莫干山路沿街110余家商戶開展一對一走訪。一個月后,，一份名為“莫干山路業(yè)態(tài)調(diào)整和環(huán)境提升”的報告擺在長壽路街道黨工委的案頭,。街道就此專題開會研究，完善規(guī)劃實施導則,，明確由網(wǎng)格總指導員牽頭整改工作,，著力提升文商旅融合的長壽灣商圈品質(zhì)，力爭“今年有改觀,、明年大變化”,。
隨著上海新興領域黨的組織體系全覆蓋工作深入推進，更多新場景,、新業(yè)態(tài),、新群體將不斷釋放新動能，“煙火氣”亦能成為城市高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”,。（記者 郭敬丹 吳振東）