科技
暢通教育科技人才良性循環(huán)
2024/09/18 16:04 來源：經(jīng)濟日報 閱讀：1.2萬
教育,、科技,、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?？萍紕?chuàng)新靠人才,，人才培養(yǎng)靠教育,，教育,、科技、人才內(nèi)在一致,、相互支撐,。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,，暢通教育,、科技、人才的良性循環(huán)”,。堅持教育發(fā)展,、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進,，能夠激發(fā)人力資本創(chuàng)新活力,，為重大知識創(chuàng)新和關(guān)鍵性技術(shù)突破提供高水平、高效能,、高質(zhì)量的智力支持，進而推動勞動形態(tài),、產(chǎn)業(yè)變革和生產(chǎn)方式等實現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展,。必須充分認識和緊密結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征，發(fā)揮其引領(lǐng)作用,，持續(xù)增強教育,、科技、人才發(fā)展的目標(biāo)一致性,、系統(tǒng)集成性和要素流動性,，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
以創(chuàng)新為引領(lǐng),，增強目標(biāo)一致性,。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,，也是促進教育,、科技、人才三者“一體化”發(fā)展,、良性循環(huán)的重要目標(biāo),。在創(chuàng)新目標(biāo)引領(lǐng)下，教育,、科技,、人才的發(fā)展方向具有清晰的內(nèi)在一致性，三者相互依賴,、相互支撐,。不過，從目前來說,，教育,、科技、人才發(fā)展在實施主體,、工作重點等方面尚存在條塊化,、分散化、單一化發(fā)展等問題,。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新,、人才培養(yǎng),，迫切需要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，強化整體目標(biāo)一致性,，實現(xiàn)同向發(fā)力,，進一步優(yōu)化教育方式、科研組織方式和人才培育方式,，形成教育,、科技、人才互動共生格局,。緊緊圍繞提升國家創(chuàng)新體系整體效能,，做好統(tǒng)籌謀劃布局，充分發(fā)揮國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,，深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，抓好規(guī)劃綱領(lǐng)和組織體系設(shè)計,、政策舉措落實。健全政策工具溝通和協(xié)調(diào)機制,，建立教育,、科技,、人才一體化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和指標(biāo)評價體系，推動三者有機貫通和深度融合,。
高效協(xié)同發(fā)展,，增強系統(tǒng)集成性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,。從系統(tǒng)觀點看,，形成教育引導(dǎo)科技發(fā)展、科技催生創(chuàng)新人才,、人才驅(qū)動科技進步的良性循環(huán),，實現(xiàn)“1+1+1＞3”的系統(tǒng)集成效應(yīng)，客觀上要求各子系統(tǒng)之間“強強聯(lián)合”,，不能在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有明顯短板,。從部分發(fā)達經(jīng)濟體的實踐來看，在生產(chǎn)力發(fā)展演變和國家現(xiàn)代化的進程中,，盡管各國在教育,、科技、人才領(lǐng)域的發(fā)展并非完全同步,，但世界主要教育中心,、科技中心、人才中心在時空上通常呈同構(gòu)化特征,，教育強國,、科技強國、人才強國往往高度重合,，這是通過三者高效協(xié)同,、良性循環(huán)而形成的。對標(biāo)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求,，我國教育,、科技、人才事業(yè)如何從“規(guī)模大”向“質(zhì)量高”轉(zhuǎn)變,、如何更好補短板提質(zhì)效，仍面臨諸多挑戰(zhàn),。要按照教育,、科技、人才事業(yè)的定位和發(fā)展規(guī)律,，發(fā)揮教育在國計民生中的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性和全局性作用，統(tǒng)籌推進育人方式,、辦學(xué)模式,、管理體制,、保障機制改革，加強基礎(chǔ)學(xué)科,、新興學(xué)科,、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,；更好發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用,，提升原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新生態(tài),，形成一批具有核心競爭力的重大創(chuàng)新領(lǐng)域和科技創(chuàng)新高地,，實現(xiàn)高水平科技自立自強；樹牢“人才是第一資源”的理念,，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,，深化產(chǎn)教融合,、科教融匯、職普融通,，壯大高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍,，更好支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
優(yōu)化資源配置,，增強要素流動性,。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。促進教育,、科技,、人才良性循環(huán)，關(guān)鍵在于讓各子系統(tǒng)“活”起來,，實現(xiàn)勞動者,、勞動資料等更廣范圍、更高效率的優(yōu)化配置,。其有效途徑在于錨定“暢通”,，通過進一步深化科技體制、教育體制,、人才體制等改革,，破除制約勞動力、知識,、技術(shù),、管理,、資本和數(shù)據(jù)等要素順暢流動的障礙，創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場環(huán)境,，促進各類要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。其中,，人是最活躍,、最具創(chuàng)造性的因素，人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要推動者,。要激發(fā)人才動力,、釋放人才活力、挖掘人才紅利,，完善人才培養(yǎng),、引進、使用,、合理流動的工作機制和評價體系,，健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,，更好體現(xiàn)人才市場價值,，豐富高校、科研院所和企業(yè)的人才交流通道,。同時,，健全新型舉國體制，強化有組織科研,，以重大科技創(chuàng)新平臺為依托,，發(fā)揮政府在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局、宏觀政策引導(dǎo),、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)等方面的引領(lǐng)作用,，整合政府、市場,、社會各方面力量,，促進更多創(chuàng)新成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。主動適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新形勢,，持續(xù)推動高水平對外開放,，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，營造具有競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),，在世界范圍內(nèi)集聚科技成果、智力資源和高端人才,，在開放合作和融合創(chuàng)新中提升教育,、科技,、人才協(xié)同發(fā)展水平。(趙崢 國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所綜合研究室主任,、研究員)