中國式現(xiàn)代化
為中國式現(xiàn)代化拓展發(fā)展空間
2024/09/18 09:38 來源：人民日報 閱讀：1.8萬
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識?！耙蚤_放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶,。”
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持對外開放的基本國策,，推動形成更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放格局,，為我國發(fā)展注入了不竭動能,、開創(chuàng)了全新局面,。
今天的中國緊密聯(lián)系世界，正以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革,、推動高質(zhì)量發(fā)展,，不斷以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機(jī)遇,。
作為黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措,，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港,，是高水平對外開放的生動實踐,。從中，能夠更加深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力,。
新時代以來,，我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)從上海起步，形成了擁有22個自貿(mào)試驗區(qū)的“雁陣”,，海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開,，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。
黨的二十屆三中全會《決定》對完善高水平對外開放體制機(jī)制作出部署,，提出“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，鼓勵首創(chuàng)性,、集成式探索。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”,。
8月29日,，中央深改委第六次會議審議通過《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，會議指出：“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，目的是在更廣領(lǐng)域,、更深層次開展探索，實現(xiàn)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度型開放水平,、系統(tǒng)性改革成效,、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升?！?/span>
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“我們要不斷擴(kuò)大高水平對外開放”“不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間”。新征程上,，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，以更加開放的姿態(tài)擁抱世界、走向未來,，中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間無比廣闊,。
（一）
“中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳”,，習(xí)近平總書記的重要論斷，道出了對外開放的重大意義,。
時間回到2012年,，告別兩位數(shù)的高增長，我國經(jīng)濟(jì)增速新世紀(jì)以來首次回落到8%以下,。彼時,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨“三期疊加”的復(fù)雜局面,。
與此同時,，國際金融危機(jī)陰霾未散，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,。我國成長為全球貨物貿(mào)易大國,，但仍處于全球價值鏈的中低端。
“發(fā)展中的煩惱”接踵而至,，“前進(jìn)中的挑戰(zhàn)”形勢逼人,，是選擇封閉倒退到“小池塘”，還是一往無前勇敢搏擊風(fēng)浪？
“我們要樹立世界眼光,，更好把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來,，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來”,。習(xí)近平總書記的話語擲地有聲,。
“我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢、贏得主動,、贏得未來,，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”,，成為全黨全社會共識。
下好先手棋,，打好主動仗,。在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動下,，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)成為黨中央在新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措,。
2013年8月,，中共中央政治局召開會議，聽取上海自貿(mào)試驗區(qū)籌備工作匯報,。
2013年9月,，中國首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海誕生。
2017年10月,，黨的十九大報告提出：“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán),，探索建設(shè)自由貿(mào)易港,?！?/span>
2018年4月，習(xí)近平總書記鄭重宣布,，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”,。
主動加壓,、強(qiáng)筋健骨，思想旗幟指引開辟新路,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“大膽試,、大膽闖、自主改，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗田的作用,，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度”,，指出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，形成參與國際大循環(huán)的增長點”,，要求“勇做開拓進(jìn)取、攻堅克難的先鋒,，在更廣領(lǐng)域,、更深層次開展探索，努力建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗區(qū)”,。
種好試驗田,，一粒良種播撒希望、孕育先機(jī),。
先后出臺29份自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)方案及一批含金量較高的政策文件,，累計部署3500多項改革試點任務(wù)，形成了較為完善的自貿(mào)試驗區(qū)政策制度框架體系,，支持自貿(mào)試驗區(qū)在重點領(lǐng)域先行探索……
今天,，22個自貿(mào)試驗區(qū)形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局，以不到千分之四的國土面積,，貢獻(xiàn)了占全國約五分之一的外商投資和進(jìn)出口總額,。
作為當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，自由貿(mào)易港建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。
以“貿(mào)易,、投資、跨境資金流動,、人員進(jìn)出,、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”為主框架的海南自由貿(mào)易港政策制度已初步建立，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè),、政策制度設(shè)計等40多項重點任務(wù)正有序推進(jìn),，31個封關(guān)項目主體工程已基本完工……
體現(xiàn)中國特色，符合中國國情,，符合海南發(fā)展定位,，海南自由貿(mào)易港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、成形起勢,。
激發(fā)各地制度創(chuàng)新的活力和動力,，彰顯中國堅持?jǐn)U大開放的決心和信心，自貿(mào)試驗區(qū),、海南自由貿(mào)易港建設(shè)實踐充分表明：“中國開放的大門只會越開越大,，永遠(yuǎn)不會關(guān)上。”
從加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局,，到舉辦進(jìn)博會、服貿(mào)會,、消博會,、鏈博會，再到推動高質(zhì)量共建“一帶一路”,，我國對外開放呈現(xiàn)全方位,、多層次、寬領(lǐng)域深入推進(jìn)的鮮明特征,。如今,，我國成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，保持世界第一大貨物貿(mào)易國,。
不斷擴(kuò)大高水平對外開放,，不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，新時代中國云帆高張,、乘風(fēng)破浪,。
（二）
以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革,，拓展著中國式現(xiàn)代化的深度,。
黨的二十屆三中全會《決定》提出：“堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制?！?/span>
打造制度型開放新高地,，推動新時代改革開放走深走實——
一張清單，持續(xù)激發(fā)市場活力,。日前,，2024年版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單出爐。與2021年版相比,，新版負(fù)面清單的限制措施由31條壓減至29條,，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面取消……以更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對接國際一流,，引領(lǐng)改革開放步伐更加堅實,。
一個賬戶，讓資金跨境流動更加順暢,?！艾F(xiàn)在幾分鐘就可以完成！”海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶正式開通上線后，極大便利了企業(yè)跨境資金劃轉(zhuǎn)……加快國內(nèi)規(guī)制與國際接軌,，推動深層次改革提速,。
一個窗口，有效提升口岸通關(guān)效率和透明度,。福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)啟用國際貿(mào)易“單一窗口”后,，貨物申報、驗放時間極大縮短,，讓企業(yè)登錄多個系統(tǒng),、填報多張單據(jù)、多次往返口岸成為歷史……以管理模式創(chuàng)新提升效率,，進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境,。
同商品和要素流動型開放相比，規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放是一種更高層次的開放,。新時代以來,，以制度型開放為重點，制度創(chuàng)新的“苗圃”結(jié)出了累累碩果,，推出了一大批標(biāo)志性,、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果。截至目前,，國家層面共向全國復(fù)制推廣了349項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果,，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面,。
主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供堅實支撐——
2023年9月，一臺自瑞典空運進(jìn)口,、用于鉸接式非公路自卸車的發(fā)動機(jī),，在完成海關(guān)申報手續(xù)、實現(xiàn)口岸放行后,，直接運往位于上海浦東新區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備（中國）有限公司,。這標(biāo)志著全國首單“重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點”貨物順利通關(guān)。
從北京自貿(mào)試驗區(qū)探索“境內(nèi)外職業(yè)資格,、職業(yè)認(rèn)證雙向互認(rèn)”,，到天津自貿(mào)試驗區(qū)“空運快件6小時通關(guān)”等多項創(chuàng)新舉措實施，再到《海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》正式施行……
2023年6月印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》以來,，各項試點措施已全面落地,，穩(wěn)步提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,，為加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議提供了試驗支撐。
踐行真正的多邊主義,，為推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供中國方案——
今年6月,，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對15個簽署國全面生效滿一年，極大促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動,。2023年,，RCEP區(qū)域共吸引綠地投資2341億美元，增長29.8%,，是2021年的2.2倍,。
從擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，到“絲路海運”聯(lián)通全球43個國家100多個港口,，再到積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》……中國開放的廣度,、力度、深度持續(xù)提升,，釋放的改革開放創(chuàng)新紅利不斷惠及世界,。
2023年3月，海南與境內(nèi)外25個自貿(mào)區(qū)（港）共同發(fā)起并簽署了《全球自貿(mào)區(qū)（港）伙伴關(guān)系倡議》,，目前加入倡議的成員已達(dá)34個,。“自貿(mào)朋友圈”不斷擴(kuò)大,，積極探索開展新形式新領(lǐng)域合作,，為全球共同開放探索了實踐路徑。
“歷史總是螺旋式地上升,。過去我們的開放是‘跟跑’,，現(xiàn)在我們的開放是要‘領(lǐng)跑’，這是更高水平的開放,?！绷?xí)近平總書記的重要論述，揭示了中國改革開放的歷史邏輯,，彰顯了百年未有之大變局中的歷史主動,。
擴(kuò)大開放之門，走穩(wěn)改革之路,。一子落,，滿盤活。
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以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展,，拓展著中國式現(xiàn)代化的廣度。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“必須堅持全方位對外開放,，不斷提高‘引進(jìn)來’的吸引力和‘走出去’的競爭力”“敞開大門搞建設(shè),，一起合作實現(xiàn)共贏”,。
推動形成國際競爭新優(yōu)勢,，這是不斷激發(fā)的發(fā)展活力。
今年5月,，特斯拉又一大型投資項目上海儲能超級工廠在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)動工,，從洽談到簽約僅用時1個月，再次刷新“臨港速度”,。預(yù)計投產(chǎn)后儲能規(guī)模近40吉瓦時,，相當(dāng)于上海5萬戶家庭一年的用電量。
從外商投資法和優(yōu)化營商環(huán)境條例正式施行,，到實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,，再到對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)制度型開放……中國持續(xù)打造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,，吸引外資持續(xù)加碼。
今年前7個月,，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)31654家,，同比增長11.4%?！跋乱粋€‘中國’,，還是中國”，中國依舊是最佳投資目的地的代名詞,。
以自貿(mào)試驗區(qū),、自由貿(mào)易港建設(shè)為抓手，打造開放層次更高,、營商環(huán)境更優(yōu),、輻射作用更強(qiáng)的對外開放新高地，就能不斷增強(qiáng)我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢,。
不斷塑造發(fā)展新動能,，這是更加充沛的發(fā)展后勁。
從“不產(chǎn)一滴油”到初步形成“萬億元級油氣產(chǎn)業(yè)格局”,，浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山片區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，累計集聚油氣貿(mào)易及相關(guān)企業(yè)1.2萬家，成為自貿(mào)試驗區(qū)推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的生動樣本,。
天津自貿(mào)試驗區(qū)聚力發(fā)展融資租賃產(chǎn)業(yè),，成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集地；湖北自貿(mào)試驗區(qū)集聚光電子信息企業(yè)超過1.6萬家,，成為我國光通信領(lǐng)域最大的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地,；江蘇自貿(mào)試驗區(qū)集聚各類生物醫(yī)藥企業(yè)近4000家,，年產(chǎn)值近3000億元……
放眼全國，各自貿(mào)試驗區(qū),、自由貿(mào)易港堅持走差異化,、特色化的路子，推動新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式加快發(fā)展，逐步成為我國高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者,。
堅持以深化改革開放驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動自貿(mào)試驗區(qū),、自由貿(mào)易港提升產(chǎn)業(yè)能級,，就能為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),，這是穩(wěn)步提升的發(fā)展韌性,。
“這里擁有西部陸海新通道和平陸運河建設(shè)機(jī)遇?！?022年10月,，美國雅保公司在廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)斥資2億美元成立了廣西雅保鋰業(yè)有限公司，當(dāng)年就完成2022噸氫氧化鋰的生產(chǎn),。得益于自貿(mào)試驗區(qū)海鐵聯(lián)運集成改革,，外貿(mào)貨物不用換箱即可上船出口至越南、泰國,、馬來西亞等地,。
云南自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)打造面向南亞、東南亞的跨境電商綜合試驗區(qū),，新疆自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)設(shè)立國際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地,，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)綏芬河片區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)……突出特色,、錯位發(fā)展,，打造形態(tài)多樣的開放高地，更好利用國際市場和資源,、深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,，有力提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。
上海,、江蘇,、浙江、安徽成立長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟,，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易,、航運物流,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域合作發(fā)展；北京,、天津,、河北自貿(mào)試驗區(qū)建立京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議機(jī)制，在貿(mào)易便利,、產(chǎn)業(yè)對接,、要素流動等領(lǐng)域深化協(xié)同合作,；山東,、河南、陜西,、四川自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)合其他5省區(qū),，建立黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，帶動全流域協(xié)同創(chuàng)新,、共同發(fā)展,。自貿(mào)試驗區(qū)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢互補(bǔ),，打通堵點卡點,，放大改革綜合效應(yīng)，有力增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等銜接起來”,。以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應(yīng),，提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性,，提高在全球配置資源能力，贏得的是開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動,。
現(xiàn)代化離不開開放,，開放成就現(xiàn)代化。
從自貿(mào)試驗區(qū)到自由貿(mào)易港,，從沿海沿江沿邊到內(nèi)陸,，中國堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，不斷為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能,，為深化同各國互利合作提供新機(jī)遇,。
新征程上，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力,，定能不斷拓展中國式現(xiàn)代化的廣度和深度,。
歷史昭示未來：中國式現(xiàn)代化必將在改革開放中開辟廣闊前景。