鄉(xiāng)村振興
安徽高質(zhì)量建設(shè)徽風(fēng)皖韻和美鄉(xiāng)村
2024/09/19 09:36 來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 閱讀：1.5萬(wàn)
農(nóng)業(yè)大省安徽深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念,、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,，高起點(diǎn)謀劃,，高規(guī)格推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。 今年初，安徽省委,、省政府出臺(tái)“千村引領(lǐng),、萬(wàn)村升級(jí)”工程的實(shí)施意見(jiàn)，省主管部門(mén)制定精品示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、中心村建設(shè)驗(yàn)收辦法,、和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法等6個(gè)專門(mén)文件，省直相關(guān)部門(mén)出臺(tái)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、省財(cái)政支持和美鄉(xiāng)村建設(shè),、實(shí)施鄉(xiāng)村人才促進(jìn)行動(dòng)等20個(gè)專項(xiàng)方案，構(gòu)建“1+6+20”政策體系,。 “安徽提出要真金白銀地投,、真刀真槍地干，每年建設(shè)200個(gè)左右精品示范村,、800個(gè)左右省級(jí)中心村,，到2027年建設(shè)精品示范村1000個(gè)以上、省級(jí)中心村1萬(wàn)個(gè)以上,，繪就‘千村引領(lǐng),、萬(wàn)村升級(jí)’的和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷?！卑不帐∥r(nóng)辦主任,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)汪學(xué)軍介紹。 安徽省已建在建精品示范村411個(gè)、省級(jí)中心村9083個(gè),，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率88.4%,，比全國(guó)平均水平高13.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系村莊覆蓋率達(dá)100%,，無(wú)害化處理率達(dá)82.5%,，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)35.8%，均提前兩年完成國(guó)家“十四五”的任務(wù)目標(biāo),；農(nóng)村公路總里程20.9萬(wàn)公里,，居全國(guó)第六位。黨的十八大以來(lái),，安徽省農(nóng)民收入每年跨越一個(gè)千元臺(tái)階,，位次由全國(guó)第20位躍升到第13位，2023年首次跨上2萬(wàn)元大關(guān),，達(dá)到21144元,。 堅(jiān)持“五級(jí)書(shū)記”全力抓 安徽省委、省政府將加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“一號(hào)工程”,、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的“基礎(chǔ)工程”,。“五級(jí)書(shū)記”層層壓實(shí)責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí),。安徽省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行全面部署,，主要負(fù)責(zé)人多次作出批示,，帶頭研究謀劃，帶頭督導(dǎo)推動(dòng),。市,、縣、鄉(xiāng),、村書(shū)記各司其職,、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí),。發(fā)揮第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的領(lǐng)頭雁作用,，從省、市,、縣選派9759名干部到3386個(gè)村任職,。建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省直單位聯(lián)系精品示范村建設(shè)工作制度，35位省領(lǐng)導(dǎo),、35家省有關(guān)單位聯(lián)系包保105個(gè)縣（市,、區(qū)）,，形成上下貫通、一抓到底的工作格局,。 黃山市是最先組織鄉(xiāng),、村兩級(jí)書(shū)記到浙江開(kāi)展沉浸式體悟?qū)嵱?xùn)的地市之一，提出了“探學(xué)浙江,、干在黃山”口號(hào)。該市市委書(shū)記每月調(diào)度重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，市委副書(shū)記,、分管副市長(zhǎng)每月調(diào)度和美鄉(xiāng)村建設(shè)，區(qū),、縣委書(shū)記常態(tài)化調(diào)度重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村書(shū)記持續(xù)開(kāi)展話振興,，通過(guò)“抓兩頭促中間”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。該市深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興滿天星工程,，持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,。 堅(jiān)持五大機(jī)制協(xié)同推 柏油小道逶迤綿延，池塘碧水泛起漣漪,，走進(jìn)宿州市靈璧縣大廟鎮(zhèn)沙灘村張場(chǎng)中心村,，呈現(xiàn)眼前的是一派田園美景?！懊刻於汲^(guò),、樂(lè)著過(guò)?！痹诖孱^古色古香的仿古建筑長(zhǎng)廊里,，朱為堂老人拉著二胡歌頌幸福生活。 靈璧縣圍繞“生態(tài)宜居村莊美,、興業(yè)富民生活美,、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，用“繡花”功夫建設(shè)和美鄉(xiāng)村,，在村莊建設(shè)上留“鄉(xiāng)愁”,、顯“土味”、展“和美”,、強(qiáng)“農(nóng)旅”,，不斷書(shū)寫(xiě)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富的亮麗答卷,，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。各村在整治提升過(guò)程中，黨員帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,，廣泛宣傳引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與,，人人比學(xué)趕超，掀起了人居環(huán)境整治熱潮,，讓許多村莊舊貌換新顏,。 去年11月以來(lái)，宿州市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了精品示范村建設(shè)大比武活動(dòng),，主要是比群眾發(fā)動(dòng),，發(fā)揮村民主體作用；比資金籌措,，聚力解決投入難題,；比產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)潛力,；比部門(mén)聯(lián)動(dòng),，充分凝聚工作合力；比鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),，加快農(nóng)村移風(fēng)易俗,。“通過(guò)大比武活動(dòng),，提升了村容村貌,，凈化了鄉(xiāng)村風(fēng)氣，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，助力了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),。”宿州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。 馬鞍山市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次深入精品示范村建設(shè)一線調(diào)研督導(dǎo),，分管負(fù)責(zé)人專題研究,、調(diào)度督導(dǎo)20余次。建立健全“旬報(bào)告,、月調(diào)度,、季通報(bào)”推進(jìn)機(jī)制，定期會(huì)同市有關(guān)單位開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo),，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)完工情況,。除了市級(jí)日?？己撕投讲橥猓F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),，限期交辦整改,，暢通建設(shè)堵點(diǎn)。 加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，安徽省明確一把手負(fù)總責(zé),，細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)，確保責(zé)任,、任務(wù)明確到人,；每年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),，學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn),，形成比學(xué)趕超的工作氛圍,；建立一個(gè)工作專班，對(duì)年度任務(wù)實(shí)行清單化,、閉環(huán)式管理,，及時(shí)調(diào)度解決存在問(wèn)題，保障工作按時(shí)推進(jìn),。此外,，每年開(kāi)展一次表彰，并將和美鄉(xiāng)村建設(shè)納入省委年度綜合考核,、省政府目標(biāo)管理考核,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，持續(xù)傳導(dǎo)壓力,、激發(fā)動(dòng)力,、匯聚合力。 堅(jiān)持五大片區(qū)分類建 今年“五一”期間,，合肥市廬江縣萬(wàn)山鎮(zhèn)長(zhǎng)沖村的民宿供不應(yīng)求,，吸引9萬(wàn)余游客游、樂(lè),、購(gòu),。這個(gè)村依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)水體，打造涉水微景區(qū),，引進(jìn)全國(guó)文旅頭部企業(yè)入駐,，打造合肥奇跡農(nóng)莊、親子綠樂(lè)園等項(xiàng)目,，做好“親子”品牌,，一躍而成“網(wǎng)紅村”,。 村民張壽萍平時(shí)在民宿負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生，每月收入3000元,?！熬徒习啵钣?jì)還輕松,。不僅能賺錢(qián),，還能照顧家里的老人和小孩?！彼沧套痰卣f(shuō),。 阜陽(yáng)市阜南縣苗集鎮(zhèn)前進(jìn)村依托國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局結(jié)對(duì)幫扶、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)阜南技術(shù)服務(wù)中心坐落在該村的優(yōu)勢(shì),，因地制宜持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植水平,，流轉(zhuǎn)土地4000余畝，建成1000畝現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范園,、86畝生態(tài)立體循環(huán)無(wú)土栽培恒溫大棚,、140畝標(biāo)準(zhǔn)化“陽(yáng)光玫瑰”葡萄大棚，打造蜜桃,、葡萄等6個(gè)精品水果采摘園,，采用“農(nóng)戶+村集體+托管企業(yè)”規(guī)模化管理機(jī)制,。今年以來(lái),，村集體增收120余萬(wàn)元，帶動(dòng)130戶群眾實(shí)現(xiàn)畝均增收分紅89元,，提供300多人次就業(yè)崗位,，人均年增收6000元以上。 “原先我家10畝地分在3個(gè)地塊,，現(xiàn)在集中在一處,。噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施安裝在農(nóng)田中，種子農(nóng)藥化肥統(tǒng)一供應(yīng),，田間管理也有定制化服務(wù),，種糧省心多了?！鼻斑M(jìn)村種糧大戶邵國(guó)愛(ài)說(shuō),，今年小麥畝產(chǎn)約1100斤，畝均收入超過(guò)1200元,，改造提升后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不僅沒(méi)增加種糧成本,，由于澆水采用噴灌，用水成本還明顯降低了,。 安徽省以行政村或跨村連片為單位,，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織“五個(gè)振興”，積極改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，積極發(fā)展富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè),，積極推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。指導(dǎo)各地建立儲(chǔ)備村臺(tái)賬,，系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)村情,、分析比較優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)短板不足,，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦,、文化傳承、發(fā)展階段,，明確創(chuàng)建目標(biāo)和建設(shè)思路,；堅(jiān)持差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展,、整體性提升，全省83%的行政村編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,，注重“一村一景”“一村一韻”,，皖南地區(qū)彰顯山水徽韻，皖北地區(qū)彰顯田園風(fēng)光,，江淮地區(qū)彰顯錯(cuò)落有致,，沿江地區(qū)彰顯山水風(fēng)韻，皖西地區(qū)彰顯生態(tài)山村,，各美其美,，美美與共；堅(jiān)持成熟一個(gè),、申報(bào)一個(gè),、建設(shè)一個(gè)，做到從容建設(shè),、優(yōu)質(zhì)建設(shè),，由點(diǎn)及線、連線擴(kuò)面,，逐步實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上有風(fēng)韻,、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景,。 堅(jiān)持五大要件高效投 汪學(xué)軍介紹,，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，關(guān)鍵在于全力做好“人、地,、錢(qián),、綠、治”五大關(guān)鍵要件的持續(xù)高效投入,，安徽要緊抓這個(gè)“牛鼻子”不放松,。 “人”為根本，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才評(píng)價(jià),，打破學(xué)歷,、論文、獎(jiǎng)項(xiàng),、職稱,、年齡等條件限制，每年評(píng)選1萬(wàn)名左右的高,、中,、初級(jí)鄉(xiāng)村振興人才，激勵(lì)“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”等各類人才投身和美鄉(xiāng)村建設(shè),。安徽省成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)新農(nóng)人協(xié)會(huì),，為各類新型經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)鄉(xiāng)村振興搭建交流平臺(tái)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部管理學(xué)院等培訓(xùn)村黨組織書(shū)記,，提升能力水平,。 “地”作基礎(chǔ)，積極留好增量,，明確新編規(guī)劃可“留白”,，預(yù)留的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)更多用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)等用地需求；通過(guò)全域土地綜合整治,、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式,，有效盤(pán)活利用存量，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),。 “錢(qián)”是保障,，成立“千村引領(lǐng) 萬(wàn)村升級(jí) 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村資金專班”，制發(fā)工作規(guī)則,，明確運(yùn)行機(jī)制,。省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金10億元以上，下達(dá)新增地方政府一般債務(wù)不少于20億元,，金融機(jī)構(gòu)貸款每年新增不少于200億元支持和美鄉(xiāng)村建設(shè),。 “綠”乃關(guān)鍵，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，念好“山字經(jīng)”,，種好搖錢(qián)樹(shù)，做好水文章,，打好特色牌,，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè),、生態(tài)康養(yǎng),、休閑旅游等新業(yè)態(tài)，推廣運(yùn)用新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,。以精品示范村、人口集聚村為重點(diǎn),，高質(zhì)量開(kāi)展“萬(wàn)村清萬(wàn)塘”行動(dòng),，一體化加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合,，打造長(zhǎng)三角最受歡迎的后花園和旅游目的地,。 “治”為支撐，堅(jiān)持把徽文化“和”的理念貫穿和美鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程,、各方面,，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),，積極推廣運(yùn)用“積分制”“六尺巷工作法”“作退一步想工作法”,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，引導(dǎo)他們參與到鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作中來(lái)，以自治化解矛盾,、以法治定紛止?fàn)?、以德治春風(fēng)化雨，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),。（記者 楊丹丹） |