鄉(xiāng)村振興
安徽高質(zhì)量建設(shè)徽風(fēng)皖韻和美鄉(xiāng)村
2024/09/19 09:36 來源：農(nóng)民日報 閱讀：1.3萬
農(nóng)業(yè)大省安徽深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念,、工作方法和推進(jìn)機制,，高起點謀劃,，高規(guī)格推進(jìn),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 今年初,，安徽省委,、省政府出臺“千村引領(lǐng),、萬村升級”工程的實施意見,，省主管部門制定精品示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、中心村建設(shè)驗收辦法,、和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法等6個專門文件,，省直相關(guān)部門出臺發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、省財政支持和美鄉(xiāng)村建設(shè),、實施鄉(xiāng)村人才促進(jìn)行動等20個專項方案,，構(gòu)建“1+6+20”政策體系。 “安徽提出要真金白銀地投,、真刀真槍地干,，每年建設(shè)200個左右精品示范村,、800個左右省級中心村，到2027年建設(shè)精品示范村1000個以上,、省級中心村1萬個以上,，繪就‘千村引領(lǐng)、萬村升級’的和美鄉(xiāng)村新畫卷,?！卑不帐∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長汪學(xué)軍介紹,。 安徽省已建在建精品示范村411個,、省級中心村9083個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率88.4%,，比全國平均水平高13.4個百分點,；農(nóng)村生活垃圾收運處置體系村莊覆蓋率達(dá)100%，無害化處理率達(dá)82.5%,，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)35.8%,，均提前兩年完成國家“十四五”的任務(wù)目標(biāo)；農(nóng)村公路總里程20.9萬公里,，居全國第六位,。黨的十八大以來，安徽省農(nóng)民收入每年跨越一個千元臺階,，位次由全國第20位躍升到第13位,，2023年首次跨上2萬元大關(guān)，達(dá)到21144元,。 堅持“五級書記”全力抓 安徽省委,、省政府將加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“一號工程”、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的“基礎(chǔ)工程”,?！拔寮墪洝睂訉訅簩嵷?zé)任，一級抓一級,。安徽省委,、省政府召開高規(guī)格現(xiàn)場會進(jìn)行全面部署，主要負(fù)責(zé)人多次作出批示,，帶頭研究謀劃,，帶頭督導(dǎo)推動。市,、縣,、鄉(xiāng)、村書記各司其職,、各負(fù)其責(zé),、狠抓落實,。發(fā)揮第一書記和駐村工作隊的領(lǐng)頭雁作用，從省,、市,、縣選派9759名干部到3386個村任職。建立省級領(lǐng)導(dǎo)和省直單位聯(lián)系精品示范村建設(shè)工作制度,，35位省領(lǐng)導(dǎo),、35家省有關(guān)單位聯(lián)系包保105個縣（市、區(qū)）,，形成上下貫通,、一抓到底的工作格局。 黃山市是最先組織鄉(xiāng),、村兩級書記到浙江開展沉浸式體悟?qū)嵱?xùn)的地市之一,，提出了“探學(xué)浙江、干在黃山”口號,。該市市委書記每月調(diào)度重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),，市委副書記、分管副市長每月調(diào)度和美鄉(xiāng)村建設(shè),，區(qū),、縣委書記常態(tài)化調(diào)度重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村書記持續(xù)開展話振興，通過“抓兩頭促中間”,，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。該市深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,，實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興滿天星工程,，持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。 堅持五大機制協(xié)同推 柏油小道逶迤綿延,，池塘碧水泛起漣漪,，走進(jìn)宿州市靈璧縣大廟鎮(zhèn)沙灘村張場中心村，呈現(xiàn)眼前的是一派田園美景,?！懊刻於汲^、樂著過,?！痹诖孱^古色古香的仿古建筑長廊里,，朱為堂老人拉著二胡歌頌幸福生活,。 靈璧縣圍繞“生態(tài)宜居村莊美,、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo),，用“繡花”功夫建設(shè)和美鄉(xiāng)村,，在村莊建設(shè)上留“鄉(xiāng)愁”、顯“土味”,、展“和美”,、強“農(nóng)旅”，不斷書寫農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的亮麗答卷，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。各村在整治提升過程中,，黨員帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，廣泛宣傳引導(dǎo)群眾主動參與,，人人比學(xué)趕超,，掀起了人居環(huán)境整治熱潮，讓許多村莊舊貌換新顏,。 去年11月以來,，宿州市在全市范圍內(nèi)開展了精品示范村建設(shè)大比武活動，主要是比群眾發(fā)動,，發(fā)揮村民主體作用,；比資金籌措，聚力解決投入難題,；比產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，挖掘強農(nóng)富農(nóng)潛力；比部門聯(lián)動,，充分凝聚工作合力,；比鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，加快農(nóng)村移風(fēng)易俗,?！巴ㄟ^大比武活動，提升了村容村貌,，凈化了鄉(xiāng)村風(fēng)氣,，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助力了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),?！彼拗菔姓嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。 馬鞍山市堅持問題導(dǎo)向,，市委,、市政府主要負(fù)責(zé)人多次深入精品示范村建設(shè)一線調(diào)研督導(dǎo),，分管負(fù)責(zé)人專題研究、調(diào)度督導(dǎo)20余次,。建立健全“旬報告,、月調(diào)度、季通報”推進(jìn)機制,，定期會同市有關(guān)單位開展實地督導(dǎo),，動態(tài)監(jiān)測重點項目的開完工情況。除了市級日?？己撕投讲橥?，現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)，限期交辦整改,，暢通建設(shè)堵點,。 加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，安徽省明確一把手負(fù)總責(zé),，細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé),，確保責(zé)任、任務(wù)明確到人,；每年召開一次現(xiàn)場會,，每季度召開一次調(diào)度會，學(xué)先進(jìn),、促后進(jìn),，形成比學(xué)趕超的工作氛圍；建立一個工作專班,，對年度任務(wù)實行清單化,、閉環(huán)式管理，及時調(diào)度解決存在問題,，保障工作按時推進(jìn),。此外，每年開展一次表彰,，并將和美鄉(xiāng)村建設(shè)納入省委年度綜合考核,、省政府目標(biāo)管理考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,，持續(xù)傳導(dǎo)壓力,、激發(fā)動力、匯聚合力,。 堅持五大片區(qū)分類建 今年“五一”期間,，合肥市廬江縣萬山鎮(zhèn)長沖村的民宿供不應(yīng)求，吸引9萬余游客游、樂,、購,。這個村依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)水體，打造涉水微景區(qū),，引進(jìn)全國文旅頭部企業(yè)入駐，打造合肥奇跡農(nóng)莊,、親子綠樂園等項目,，做好“親子”品牌，一躍而成“網(wǎng)紅村”,。 村民張壽萍平時在民宿負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生,，每月收入3000元?！熬徒习?，活計還輕松。不僅能賺錢,，還能照顧家里的老人和小孩,。”她喜滋滋地說,。 阜陽市阜南縣苗集鎮(zhèn)前進(jìn)村依托國家糧食和物資儲備局結(jié)對幫扶,、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)阜南技術(shù)服務(wù)中心坐落在該村的優(yōu)勢，因地制宜持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植水平,，流轉(zhuǎn)土地4000余畝,，建成1000畝現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范園、86畝生態(tài)立體循環(huán)無土栽培恒溫大棚,、140畝標(biāo)準(zhǔn)化“陽光玫瑰”葡萄大棚,，打造蜜桃、葡萄等6個精品水果采摘園,，采用“農(nóng)戶+村集體+托管企業(yè)”規(guī)?；芾頇C制。今年以來,，村集體增收120余萬元,，帶動130戶群眾實現(xiàn)畝均增收分紅89元，提供300多人次就業(yè)崗位,，人均年增收6000元以上,。 “原先我家10畝地分在3個地塊，現(xiàn)在集中在一處,。噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施安裝在農(nóng)田中,，種子農(nóng)藥化肥統(tǒng)一供應(yīng)，田間管理也有定制化服務(wù)，種糧省心多了,?！鼻斑M(jìn)村種糧大戶邵國愛說，今年小麥畝產(chǎn)約1100斤,，畝均收入超過1200元,，改造提升后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不僅沒增加種糧成本，由于澆水采用噴灌,，用水成本還明顯降低了,。 安徽省以行政村或跨村連片為單位，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五個振興”,，積極改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，積極發(fā)展富民強村產(chǎn)業(yè),，積極推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,。指導(dǎo)各地建立儲備村臺賬，系統(tǒng)盤點村情,、分析比較優(yōu)勢,、找準(zhǔn)短板不足，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦,、文化傳承,、發(fā)展階段，明確創(chuàng)建目標(biāo)和建設(shè)思路,；堅持差異化打造,、特質(zhì)化發(fā)展、整體性提升,，全省83%的行政村編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,，注重“一村一景”“一村一韻”，皖南地區(qū)彰顯山水徽韻,，皖北地區(qū)彰顯田園風(fēng)光,，江淮地區(qū)彰顯錯落有致，沿江地區(qū)彰顯山水風(fēng)韻,，皖西地區(qū)彰顯生態(tài)山村,，各美其美，美美與共,；堅持成熟一個,、申報一個,、建設(shè)一個，做到從容建設(shè),、優(yōu)質(zhì)建設(shè),，由點及線、連線擴面,，逐步實現(xiàn)點上有風(fēng)韻,、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景,。 堅持五大要件高效投 汪學(xué)軍介紹,，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，關(guān)鍵在于全力做好“人,、地、錢,、綠,、治”五大關(guān)鍵要件的持續(xù)高效投入，安徽要緊抓這個“牛鼻子”不放松,。 “人”為根本,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才評價，打破學(xué)歷,、論文,、獎項、職稱,、年齡等條件限制,，每年評選1萬名左右的高、中,、初級鄉(xiāng)村振興人才,，激勵“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”等各類人才投身和美鄉(xiāng)村建設(shè)。安徽省成立全國首個省級新農(nóng)人協(xié)會,，為各類新型經(jīng)營主體服務(wù)鄉(xiāng)村振興搭建交流平臺,。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部管理學(xué)院等培訓(xùn)村黨組織書記，提升能力水平,。 “地”作基礎(chǔ),，積極留好增量，明確新編規(guī)劃可“留白”,，預(yù)留的建設(shè)用地機動指標(biāo)更多用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)等用地需求,；通過全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式,，有效盤活利用存量,，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。 “錢”是保障，成立“千村引領(lǐng) 萬村升級 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村資金專班”,，制發(fā)工作規(guī)則,，明確運行機制。省級財政每年安排專項資金10億元以上,，下達(dá)新增地方政府一般債務(wù)不少于20億元,，金融機構(gòu)貸款每年新增不少于200億元支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)。 “綠”乃關(guān)鍵,，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，念好“山字經(jīng)”,，種好搖錢樹,，做好水文章，打好特色牌,，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)康養(yǎng),、休閑旅游等新業(yè)態(tài),，推廣運用新安江生態(tài)補償機制，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,。以精品示范村,、人口集聚村為重點，高質(zhì)量開展“萬村清萬塘”行動,，一體化加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù),，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，打造長三角最受歡迎的后花園和旅游目的地,。 “治”為支撐,，堅持把徽文化“和”的理念貫穿和美鄉(xiāng)村建設(shè)全過程、各方面,，建強農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，積極推廣運用“積分制”“六尺巷工作法”“作退一步想工作法”,，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們參與到鄉(xiāng)村振興的各項工作中來,，以自治化解矛盾,、以法治定紛止?fàn)帯⒁缘轮未猴L(fēng)化雨,，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,、農(nóng)民安居樂業(yè),。（記者 楊丹丹） |