黨建
七秩風(fēng)華 歲月如歌紀(jì)——70 年格爾木市人大工作綜述：堅守使命,，砥礪前行
2024/09/20 09:36 來源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：1.8萬
時光荏苒,，歲月如梭,，格爾木市人大已走過了波瀾壯闊的七十年,。這七十年，是一部承載著人民期望,、踐行民主法治的壯麗篇章,；這七十年，是一段不斷探索創(chuàng)新,、追求卓越的奮進歷程,。 回首過去的七十年，市人大始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，緊緊圍繞黨和國家的工作大局,，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動我市的經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步和民主法治建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用,。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，把牢正確政治方向
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作不斷發(fā)展進步的根本保證,。歷經(jīng)70年，人大工作始終與黨委同心同向,、同頻共振,。一是始終按照黨中央的路線方針政策和決策部署及省委、州委,、市委工作要求,，自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項及時向市委請示報告,，積極主動完成了市委交辦的各項工作任務(wù),不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。二是始終把“黨委決策,、人大決定,、政府執(zhí)行”有機結(jié)合起來,，聽取和審議“一府一委兩院”工作報告、審查批準(zhǔn)計劃和預(yù)算作為依法行使重大事項決定權(quán)的重點,，先后依法審議格爾木工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,、格爾木綜合交通樞紐和國際陸港建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、格爾木城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大問題,，依法作出決議決定,，把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意愿。三是始終堅持黨管干部與依法選舉任免相統(tǒng)一原則,，積極探索更加規(guī)范,、更加科學(xué)、更加民主的人事任免工作機制,，在省內(nèi)首創(chuàng)推行政府組成部門向市人大常委會報告年度工作,、“一府一委兩院”工作人員履職測評等辦法，堅持對“一府一委兩院”提請任命的國家機關(guān)工作人員實行任前法律知識考試,、任前發(fā)言,、頒發(fā)任命書、進行憲法宣誓等制度,，確保人事任免等工作依法規(guī)范進行,，使其既貫徹黨委意圖，又體現(xiàn)人民意愿,。
二,、強化監(jiān)督實效，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
人大監(jiān)督是憲法賦予人大的一項重要職權(quán),，是代表人民進行具有法律效力的監(jiān)督,。市人大常委會緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出監(jiān)督重點,，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，增強監(jiān)督實效，推動“一府一兩院”依法履職,。一是加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督,。密切關(guān)注經(jīng)濟運行態(tài)勢，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,、財政預(yù)算執(zhí)行情況等報告,，加強對重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資等工作的監(jiān)督,，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是加強對民生工作的監(jiān)督,。聚焦教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社會保障,、環(huán)境保護等民生領(lǐng)域,，通過開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研,、聽取專項工作報告等方式,，督促政府及有關(guān)部門解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，讓人民群眾有了更多的獲得感,、幸福感,、安全感，不斷增進民生福祉,。三是加強對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督,。堅定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，瞄準(zhǔn)“要事”,、把握“大事”,，持續(xù)關(guān)注大氣污染防治、水污染治理,、土壤污染修復(fù)等工作,，開展環(huán)保執(zhí)法檢查和專項視察，督促政府加大環(huán)境保護力度,，打好污染防治攻堅戰(zhàn),，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是加強對司法工作的監(jiān)督,。聽取和審議法院,、檢察院工作報告，開展法官,、檢察官履職評議,，確保審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使,，促進司法公正,，維護社會公平正義。五是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,。綜合運用聽取審議專項工作報告,、執(zhí)法檢查、專題詢問,、滿意度測評等監(jiān)督方式,，形成監(jiān)督合力。如市十四屆人大常委會組織部分常委會組成人員和人大代表就我市國土資源管理工作開展進行了專題詢問,。積極推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,，實現(xiàn)對財政預(yù)算的實時、動態(tài),、全程監(jiān)督,。加強跟蹤監(jiān)督，對審議意見的落實情況進行跟蹤問效,，確保監(jiān)督工作取得實效,。
三、發(fā)揮代表作用,，密切聯(lián)系人民群眾
人大代表是人民代表大會的主體,，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。市人大常委會高度重視代表工作,，不斷完善代表工作機制,，豐富代表活動形式，提高代表履職能力,，充分發(fā)揮代表作用,。一是加強代表培訓(xùn)。通過舉辦初任培訓(xùn),、專題培訓(xùn),、履職交流等活動，提高代表的政治素質(zhì),、法律素養(yǎng)和履職能力,。 二是豐富代表活動。組織代表開展視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查,、專題詢問、代表列席常委會會議,、關(guān)注重點建議督辦,、主動述職評議等活動，完善“三聯(lián)系”制度,，暢通代表,、選民直接聯(lián)系渠道，進一步拓寬代表視野,、增強履職信心,，全力支持和保障代表履職，為代表知情知政,，審議好各項工作報告,、提出高質(zhì)量議案建議提供堅強的支持。三是認(rèn)真辦理代表議案建議,。建立健全代表議案建議辦理工作機制,，突出抓好交辦,、督辦、回訪等環(huán)節(jié),，明確辦理責(zé)任,，加強督促檢查，提高辦理質(zhì)量和效率,，切實提高了代表建議辦理的實效性,，使一些涉及群眾切身利益的問題得到較好的解決，扎實推動代表建議辦理走深走實,。四是打造代表活動陣地,。堅持把“陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職行為規(guī)范化,、代表活動經(jīng)?；弊鳛檑`行好全過程人民民主，不斷加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人大工作的重要路徑,，加強“三室一站一平臺”建設(shè)，加強聯(lián)系指導(dǎo),，形成了“代表聯(lián)絡(luò)室3N”“望柳·清韻”“兩聯(lián)五做”等工作模式,，實現(xiàn)了“規(guī)定動作全覆蓋，自選動作有創(chuàng)新”,，全市人大工作呈現(xiàn)出“百花齊放,、春色滿園”的可喜局面。六是加強代表履職管理,。建立代表履職檔案,，對代表出席會議、參加活動,、提出議案建議等情況進行記錄,，作為評價代表履職的重要依據(jù)。開展代表述職活動,，讓代表向選民報告履職情況,，接受選民監(jiān)督。
四,、創(chuàng)新工作機制,，用好立法“直通車”搭建民意“連心橋”
市人大常委會在全國人大常委會法工委、省人大常委會的指導(dǎo)下,，被確立為首個全國,、省、州三級基層立法聯(lián)系點，目前,，在全市設(shè)立基層立法聯(lián)絡(luò)站15個,，拓寬了公眾參與立法的途徑和方式。設(shè)立村,、社區(qū)立法信息采集點及各企事業(yè)單位立法信息采集點245個,，先后圍繞《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法（草案）》（第二次審議稿）,、《青海省生態(tài)環(huán)境保護條例》（第二次審議稿）等4部國家級,、5部省級、2部州級法律法規(guī)進行意見征詢,、立法調(diào)研10余次,，征集反饋意見建議200余條，采納22條,，切實做到了把群眾的“實話實說”反映上去,，讓立法精神傳遞下來，讓人民民主彰顯出來,。
五,、加強自身建設(shè)，提高依法履職能力
市人大常委會不斷加強思想政治建設(shè),、組織建設(shè),、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷犖?。一是加強思想政治建設(shè),。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育等活動,，教育引導(dǎo)機關(guān)干部堅定理想信念，牢記初心使命,，增強責(zé)任感和使命感,。二是加強組織建設(shè)。優(yōu)化常委會組成人員結(jié)構(gòu),，提高常委會的履職能力和水平,。加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，選拔任用優(yōu)秀干部,，充實工作力量,，激發(fā)干部隊伍活力。三是加強制度建設(shè),。修訂完善了常委會議事規(guī)則,、主任會議議事規(guī)則、監(jiān)督工作辦法等制度，推進人大工作的規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化。四是加強作風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，堅決反對形式主義、官僚主義,。深入基層,、深入群眾，開展調(diào)查研究,，了解真實情況,，掌握第一手資料，為依法履職提供有力支撐,。
七十年風(fēng)雨兼程,，七十年砥礪奮進。市人大的工作成就,，是全市人民共同努力的結(jié)果,，是社會主義民主法治建設(shè)的生動實踐。讓我們攜手共進,，在新時代的征程中,，繼續(xù)譜寫市人大工作的輝煌篇章！（格爾木市人大供稿）