七秩風(fēng)華 歲月如歌紀(jì)——70 年格爾木市人大工作綜述:堅(jiān)守使命,,砥礪前行
2024/09/20 09:36 來源:社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀:1.5萬
時(shí)光荏苒,,歲月如梭,,格爾木市人大已走過了波瀾壯闊的七十年,。這七十年,,是一部承載著人民期望,、踐行民主法治的壯麗篇章,;這七十年,,是一段不斷探索創(chuàng)新,、追求卓越的奮進(jìn)歷程,。 回首過去的七十年,市人大始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,緊緊圍繞黨和國家的工作大局,,積極履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步和民主法治建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用,。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,把牢正確政治方向
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作不斷發(fā)展進(jìn)步的根本保證,。歷經(jīng)70年,人大工作始終與黨委同心同向,、同頻共振,。一是始終按照黨中央的路線方針政策和決策部署及省委、州委,、市委工作要求,,自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告,積極主動(dòng)完成了市委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn),。二是始終把“黨委決策,、人大決定、政府執(zhí)行”有機(jī)結(jié)合起來,,聽取和審議“一府一委兩院”工作報(bào)告,、審查批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算作為依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn),先后依法審議格爾木工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,、格爾木綜合交通樞紐和國際陸港建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,、格爾木城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大問題,依法作出決議決定,,把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意愿,。三是始終堅(jiān)持黨管干部與依法選舉任免相統(tǒng)一原則,積極探索更加規(guī)范,、更加科學(xué),、更加民主的人事任免工作機(jī)制,在省內(nèi)首創(chuàng)推行政府組成部門向市人大常委會(huì)報(bào)告年度工作,、“一府一委兩院”工作人員履職測(cè)評(píng)等辦法,,堅(jiān)持對(duì)“一府一委兩院”提請(qǐng)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行任前法律知識(shí)考試、任前發(fā)言,、頒發(fā)任命書,、進(jìn)行憲法宣誓等制度,確保人事任免等工作依法規(guī)范進(jìn)行,,使其既貫徹黨委意圖,又體現(xiàn)人民意愿,。
二,、強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
人大監(jiān)督是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán),,是代表人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督,。市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出監(jiān)督重點(diǎn),,創(chuàng)新監(jiān)督方式,,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)“一府一兩院”依法履職,。一是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等工作的監(jiān)督,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。二是加強(qiáng)對(duì)民生工作的監(jiān)督。聚焦教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社會(huì)保障,、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域,,通過開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研,、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式,,督促政府及有關(guān)部門解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,讓人民群眾有了更多的獲得感,、幸福感,、安全感,不斷增進(jìn)民生福祉,。三是加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督,。堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,瞄準(zhǔn)“要事”,、把握“大事”,,持續(xù)關(guān)注大氣污染防治、水污染治理,、土壤污染修復(fù)等工作,,開展環(huán)保執(zhí)法檢查和專項(xiàng)視察,督促政府加大環(huán)境保護(hù)力度,,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督,。聽取和審議法院,、檢察院工作報(bào)告,開展法官,、檢察官履職評(píng)議,,確保審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使,,促進(jìn)司法公正,,維護(hù)社會(huì)公平正義,。五是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、執(zhí)法檢查,、專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式,,形成監(jiān)督合力,。如市十四屆人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員和人大代表就我市國土資源管理工作開展進(jìn)行了專題詢問。積極推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政預(yù)算的實(shí)時(shí),、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)督,。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,,對(duì)審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,確保監(jiān)督工作取得實(shí)效,。
三,、發(fā)揮代表作用,密切聯(lián)系人民群眾
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,,是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,。市人大常委會(huì)高度重視代表工作,不斷完善代表工作機(jī)制,,豐富代表活動(dòng)形式,,提高代表履職能力,充分發(fā)揮代表作用,。一是加強(qiáng)代表培訓(xùn),。通過舉辦初任培訓(xùn)、專題培訓(xùn),、履職交流等活動(dòng),,提高代表的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和履職能力,。 二是豐富代表活動(dòng),。組織代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查,、專題詢問、代表列席常委會(huì)會(huì)議,、關(guān)注重點(diǎn)建議督辦,、主動(dòng)述職評(píng)議等活動(dòng),完善“三聯(lián)系”制度,,暢通代表,、選民直接聯(lián)系渠道,,進(jìn)一步拓寬代表視野、增強(qiáng)履職信心,,全力支持和保障代表履職,,為代表知情知政,審議好各項(xiàng)工作報(bào)告,、提出高質(zhì)量議案建議提供堅(jiān)強(qiáng)的支持,。三是認(rèn)真辦理代表議案建議。建立健全代表議案建議辦理工作機(jī)制,,突出抓好交辦,、督辦、回訪等環(huán)節(jié),,明確辦理責(zé)任,,加強(qiáng)督促檢查,提高辦理質(zhì)量和效率,,切實(shí)提高了代表建議辦理的實(shí)效性,,使一些涉及群眾切身利益的問題得到較好的解決,扎實(shí)推動(dòng)代表建議辦理走深走實(shí),。四是打造代表活動(dòng)陣地,。堅(jiān)持把“陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職行為規(guī)范化,、代表活動(dòng)經(jīng)?;弊鳛檑`行好全過程人民民主,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人大工作的重要路徑,,加強(qiáng)“三室一站一平臺(tái)”建設(shè),加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),,形成了“代表聯(lián)絡(luò)室3N”“望柳·清韻”“兩聯(lián)五做”等工作模式,,實(shí)現(xiàn)了“規(guī)定動(dòng)作全覆蓋,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”,,全市人大工作呈現(xiàn)出“百花齊放,、春色滿園”的可喜局面。六是加強(qiáng)代表履職管理,。建立代表履職檔案,,對(duì)代表出席會(huì)議、參加活動(dòng),、提出議案建議等情況進(jìn)行記錄,,作為評(píng)價(jià)代表履職的重要依據(jù)。開展代表述職活動(dòng),,讓代表向選民報(bào)告履職情況,,接受選民監(jiān)督,。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,,用好立法“直通車”搭建民意“連心橋”
市人大常委會(huì)在全國人大常委會(huì)法工委,、省人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,被確立為首個(gè)全國,、省,、州三級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn),目前,,在全市設(shè)立基層立法聯(lián)絡(luò)站15個(gè),,拓寬了公眾參與立法的途徑和方式。設(shè)立村,、社區(qū)立法信息采集點(diǎn)及各企事業(yè)單位立法信息采集點(diǎn)245個(gè),,先后圍繞《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法(草案)》(第二次審議稿)、《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(第二次審議稿)等4部國家級(jí),、5部省級(jí),、2部州級(jí)法律法規(guī)進(jìn)行意見征詢、立法調(diào)研10余次,,征集反饋意見建議200余條,,采納22條,切實(shí)做到了把群眾的“實(shí)話實(shí)說”反映上去,,讓立法精神傳遞下來,,讓人民民主彰顯出來。
五,、加強(qiáng)自身建設(shè),,提高依法履職能力
市人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè),、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),,努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷?duì)伍。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),。深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng),,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部堅(jiān)定理想信念,,牢記初心使命,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,。二是加強(qiáng)組織建設(shè),。優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu),提高常委會(huì)的履職能力和水平,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),,選拔任用優(yōu)秀干部,充實(shí)工作力量,,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善了常委會(huì)議事規(guī)則,、主任會(huì)議議事規(guī)則,、監(jiān)督工作辦法等制度,推進(jìn)人大工作的規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,。深入基層,、深入群眾,開展調(diào)查研究,,了解真實(shí)情況,,掌握第一手資料,為依法履職提供有力支撐,。
七十年風(fēng)雨兼程,,七十年砥礪奮進(jìn)。市人大的工作成就,,是全市人民共同努力的結(jié)果,,是社會(huì)主義民主法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。讓我們攜手共進(jìn),,在新時(shí)代的征程中,,繼續(xù)譜寫市人大工作的輝煌篇章!(格爾木市人大供稿)