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浙江諸暨：續(xù)寫(xiě)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新篇章
2024/09/20 11:32 來(lái)源：新華每日電訊 閱讀：1.3萬(wàn)
萌發(fā)于浙江諸暨楓溪江畔的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，60多年來(lái)歷久彌新,，綻放時(shí)代生命力,?？钙疬@一重大經(jīng)驗(yàn)發(fā)源地的使命擔(dān)當(dāng),，浙江諸暨努力堅(jiān)持好,、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，不斷創(chuàng)新舉措,、續(xù)寫(xiě)新篇。
村莊治理“群眾唱主角”
走進(jìn)諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村,，一排排民居別墅錯(cuò)落有致。在村黨群服務(wù)中心,，“三上三下 民主治村”8個(gè)大字醒目地張貼在墻上,。
作為楓橋經(jīng)驗(yàn)發(fā)源地，楓源村創(chuàng)新探索重大事務(wù)“三上三下三公開(kāi)”,、日常事務(wù)“問(wèn)議辦評(píng)”,、應(yīng)急事項(xiàng)“即事即議”的“三事分議”村務(wù)治理辦法，實(shí)現(xiàn)民事民議,、民事民辦,、民事民管。
“村里大事小事,，每個(gè)環(huán)節(jié)都由村民一起來(lái)商量決定,。”楓源村黨委書(shū)記,、村委會(huì)主任駱根土說(shuō),，緊緊依靠人民群眾，是楓源村“矛盾不上交,、服務(wù)不缺位,、平安不出事”的根本理念之一。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,。
在浙江，溫嶺的“民主懇談會(huì)”,、象山的“村民說(shuō)事”,、德清的“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”……一個(gè)個(gè)充滿(mǎn)煙火氣的民主協(xié)商形式，是基層治理“群眾唱主角”的生動(dòng)注解,，也是浙江用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”解決基層治理難題的創(chuàng)新實(shí)踐,。
堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),，諸暨圍繞緊緊依靠人民群眾,，仍然在不斷創(chuàng)新舉措，保障村民真正成為村莊治理的重要主體,。
諸暨市馬劍鎮(zhèn)聯(lián)合高校,，推出一款“民治民享”基層自治App，鏈接起鎮(zhèn),、村社及村（居）民,，活躍于“一起干”“一起議”“一起富”“一起幫”四大場(chǎng)景。自2021年11月投入使用以來(lái),，全鎮(zhèn)各村已有3000余村民主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù),，有效改善了“干部干、百姓看”的現(xiàn)象,，充分激發(fā)了村社自治活力,。
記者了解到，2023年9月以來(lái),，以“群眾唱主角,，干部來(lái)引導(dǎo)，德法加智治,，有事當(dāng)?shù)亓恕睘轷r明特征,，浙江各地不斷擦亮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這張金名片。
矛盾糾紛調(diào)解員“青藍(lán)相承”
“石老師,，上次那樁鄰里因建房引起的糾紛事件調(diào)解,，我們想跟您約個(gè)時(shí)間復(fù)盤(pán)一下?！敝T暨市司法局暨南司法所所長(zhǎng)孟柳霞給專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)帶她的資深調(diào)解員石耿昌打了個(gè)電話(huà),。電話(huà)那端，石耿昌連聲說(shuō)有空，還叮囑他們帶上筆記本,，把這樁調(diào)解案例好好剖析一下,。
這樣師徒結(jié)對(duì)開(kāi)展調(diào)解工作的辦法，如今在諸暨各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道廣泛展開(kāi),。立足基層矛盾調(diào)解實(shí)際需要,，去年10月起，諸暨市委組織部,、社會(huì)治理中心,、司法局、人民調(diào)解協(xié)會(huì)等協(xié)同推出“青藍(lán)相承,、攜手共進(jìn)”的“傳幫帶”活動(dòng),，著力培養(yǎng)年輕干部傳承調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。
把問(wèn)題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài),，離不開(kāi)腳踏實(shí)地的群眾工作能力。
諸暨市委政法委常務(wù)副書(shū)記吳舒峰表示,，年輕干部通過(guò)“傳幫帶”活動(dòng),，從調(diào)解專(zhuān)家手中接過(guò)群眾工作“接力棒”，接續(xù)成為了將問(wèn)題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài)的專(zhuān)業(yè)支撐力量,。
記者了解到，諸暨構(gòu)建了以社會(huì)治理中心為核心,，市鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ),，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)、行專(zhuān)調(diào)委會(huì)為骨干,，品牌調(diào)解、律師調(diào)解,、商事調(diào)解為補(bǔ)充的多層次,、多渠道、多元化調(diào)解體系,。
不斷夯實(shí)調(diào)解預(yù)防化解基層矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用,。
諸暨推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”“一業(yè)一品”調(diào)解室建設(shè)，先后建立大唐“紅襪子”,、同山“酒鄉(xiāng)義警”,、山下湖“珠正”等品牌調(diào)解室，目前已培育浙江省級(jí)金牌調(diào)解室3家,，全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)2家,、全國(guó)模范人民調(diào)解員4名。
2024年以來(lái),，諸暨市各類(lèi)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛1.88萬(wàn)余件,，調(diào)解成功1.86萬(wàn)余件,，簽訂書(shū)面協(xié)議1.1萬(wàn)余份，涉及金額10.82億元,。
村里有了“法律明白人”
年近60歲的楊七明,，是諸暨市大唐街道上下文村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任,，也是村里的“法律明白人”：帶領(lǐng)志愿者面向村民廣泛普法,，更好將法律融入鄉(xiāng)村治理實(shí)踐。
目前在諸暨,，像老楊這樣的“法律明白人”共有4235位,。通過(guò)“群眾自薦+‘兩委’推薦+考核優(yōu)選”的選擇機(jī)制，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌村干部,、人民調(diào)解員,、網(wǎng)格員、“致富能手”,、退伍軍人等多元力量,，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)“法律明白人”全覆蓋。
“群眾遇到糾紛時(shí),，大多優(yōu)先選擇找村干部,。把村（社區(qū)）兩委成員培養(yǎng)成‘法律明白人’，能夠有效促進(jìn)依法化解農(nóng)村矛盾糾紛,?！敝T暨市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，諸暨每年組織“法律明白人”培訓(xùn),，通過(guò)這支隊(duì)伍提升基層治理法治水平,。
記者了解到，諸暨今年出臺(tái)《“法律明白人”工作考核辦法》,，梳理了“法律明白人”在基層治理中的職能定位——“遵紀(jì)守法,、普法宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、示范帶頭”,，發(fā)揮其在村務(wù)管理、法治宣傳,、矛盾糾紛信息上報(bào),、法律服務(wù)引導(dǎo)等方面作用。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，需要在法治軌道上推動(dòng)基層矛盾糾紛預(yù)防化解,。
2024年4月，諸暨牌頭法庭訴訟服務(wù)中心成建制入駐牌頭鎮(zhèn)社會(huì)治理中心，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在牌頭法庭設(shè)立社會(huì)治理中心工作室,。
這種“雙向入駐”機(jī)制,，促進(jìn)訴源、警源,、訪源立足鄉(xiāng)鎮(zhèn),、基于法治實(shí)現(xiàn)“三源共治”。在收案數(shù)量“三年連降”基礎(chǔ)上,，上半年牌頭法庭收案數(shù)量同比再降13.27%,，轄區(qū)矛盾糾紛化解率達(dá)到86%。
記者了解到,，諸暨正在大力推動(dòng)“楓橋式”司法所建設(shè),、市鎮(zhèn)村三級(jí)法律顧問(wèn)體系建設(shè)、智慧司法建設(shè),，現(xiàn)已建成浙江省級(jí)“楓橋式”司法所3個(gè),，504個(gè)行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。（記者 方問(wèn)禹）
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