黨建
浙江諸暨：續(xù)寫新時代“楓橋經(jīng)驗”新篇章
2024/09/20 11:32 來源：新華每日電訊 閱讀：1.6萬
萌發(fā)于浙江諸暨楓溪江畔的“楓橋經(jīng)驗”,，60多年來歷久彌新，綻放時代生命力,?？钙疬@一重大經(jīng)驗發(fā)源地的使命擔當，浙江諸暨努力堅持好,、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新舉措,、續(xù)寫新篇,。
村莊治理“群眾唱主角”
走進諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村，一排排民居別墅錯落有致,。在村黨群服務中心,，“三上三下 民主治村”8個大字醒目地張貼在墻上。
作為楓橋經(jīng)驗發(fā)源地,，楓源村創(chuàng)新探索重大事務“三上三下三公開”,、日常事務“問議辦評”、應急事項“即事即議”的“三事分議”村務治理辦法,，實現(xiàn)民事民議,、民事民辦、民事民管,。
“村里大事小事,，每個環(huán)節(jié)都由村民一起來商量決定?！睏髟创妩h委書記,、村委會主任駱根土說，緊緊依靠人民群眾,，是楓源村“矛盾不上交,、服務不缺位、平安不出事”的根本理念之一,。
黨的二十屆三中全會《決定》指出,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，完善共建共治共享的社會治理制度。
在浙江,，溫嶺的“民主懇談會”,、象山的“村民說事”、德清的“鄉(xiāng)賢參事會”……一個個充滿煙火氣的民主協(xié)商形式,，是基層治理“群眾唱主角”的生動注解,，也是浙江用“楓橋經(jīng)驗”解決基層治理難題的創(chuàng)新實踐。
堅持好,、發(fā)展好新時代楓橋經(jīng)驗,，諸暨圍繞緊緊依靠人民群眾，仍然在不斷創(chuàng)新舉措,，保障村民真正成為村莊治理的重要主體,。
諸暨市馬劍鎮(zhèn)聯(lián)合高校，推出一款“民治民享”基層自治App,，鏈接起鎮(zhèn),、村社及村（居）民，活躍于“一起干”“一起議”“一起富”“一起幫”四大場景,。自2021年11月投入使用以來,，全鎮(zhèn)各村已有3000余村民主動參與村級事務，有效改善了“干部干,、百姓看”的現(xiàn)象,，充分激發(fā)了村社自治活力。
記者了解到,，2023年9月以來,，以“群眾唱主角，干部來引導,，德法加智治,，有事當?shù)亓恕睘轷r明特征，浙江各地不斷擦亮“楓橋經(jīng)驗”這張金名片,。
矛盾糾紛調(diào)解員“青藍相承”
“石老師,，上次那樁鄰里因建房引起的糾紛事件調(diào)解，我們想跟您約個時間復盤一下,?！敝T暨市司法局暨南司法所所長孟柳霞給專門負責帶她的資深調(diào)解員石耿昌打了個電話。電話那端,，石耿昌連聲說有空,，還叮囑他們帶上筆記本，把這樁調(diào)解案例好好剖析一下,。
這樣師徒結(jié)對開展調(diào)解工作的辦法,，如今在諸暨各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道廣泛展開,。立足基層矛盾調(diào)解實際需要，去年10月起,，諸暨市委組織部,、社會治理中心、司法局,、人民調(diào)解協(xié)會等協(xié)同推出“青藍相承,、攜手共進”的“傳幫帶”活動，著力培養(yǎng)年輕干部傳承調(diào)解經(jīng)驗,。
把問題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài)，離不開腳踏實地的群眾工作能力,。
諸暨市委政法委常務副書記吳舒峰表示,，年輕干部通過“傳幫帶”活動，從調(diào)解專家手中接過群眾工作“接力棒”,，接續(xù)成為了將問題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài)的專業(yè)支撐力量。
記者了解到,，諸暨構(gòu)建了以社會治理中心為核心，市鎮(zhèn)村三級調(diào)委會為基礎(chǔ),，企事業(yè)單位調(diào)委會,、行專調(diào)委會為骨干，品牌調(diào)解,、律師調(diào)解,、商事調(diào)解為補充的多層次、多渠道,、多元化調(diào)解體系,。
不斷夯實調(diào)解預防化解基層矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用。
諸暨推進“一鎮(zhèn)一品”“一業(yè)一品”調(diào)解室建設(shè),，先后建立大唐“紅襪子”,、同山“酒鄉(xiāng)義警”、山下湖“珠正”等品牌調(diào)解室,，目前已培育浙江省級金牌調(diào)解室3家,，全國模范人民調(diào)解委員會2家、全國模范人民調(diào)解員4名,。
2024年以來,，諸暨市各類調(diào)解組織共受理矛盾糾紛1.88萬余件，調(diào)解成功1.86萬余件,，簽訂書面協(xié)議1.1萬余份,，涉及金額10.82億元,。
村里有了“法律明白人”
年近60歲的楊七明，是諸暨市大唐街道上下文村黨總支書記,、村委會主任,，也是村里的“法律明白人”：帶領(lǐng)志愿者面向村民廣泛普法，更好將法律融入鄉(xiāng)村治理實踐,。
目前在諸暨,，像老楊這樣的“法律明白人”共有4235位。通過“群眾自薦+‘兩委’推薦+考核優(yōu)選”的選擇機制,，當?shù)亟y(tǒng)籌村干部,、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員,、“致富能手”,、退伍軍人等多元力量，實現(xiàn)了村級“法律明白人”全覆蓋,。
“群眾遇到糾紛時,，大多優(yōu)先選擇找村干部。把村（社區(qū)）兩委成員培養(yǎng)成‘法律明白人’,，能夠有效促進依法化解農(nóng)村矛盾糾紛,。”諸暨市司法局相關(guān)負責人介紹,，諸暨每年組織“法律明白人”培訓,，通過這支隊伍提升基層治理法治水平。
記者了解到,，諸暨今年出臺《“法律明白人”工作考核辦法》,，梳理了“法律明白人”在基層治理中的職能定位——“遵紀守法、普法宣傳,、業(yè)務培訓,、示范帶頭”，發(fā)揮其在村務管理,、法治宣傳,、矛盾糾紛信息上報、法律服務引導等方面作用,。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，需要在法治軌道上推動基層矛盾糾紛預防化解。
2024年4月,，諸暨牌頭法庭訴訟服務中心成建制入駐牌頭鎮(zhèn)社會治理中心,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在牌頭法庭設(shè)立社會治理中心工作室。
這種“雙向入駐”機制，促進訴源,、警源,、訪源立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基于法治實現(xiàn)“三源共治”,。在收案數(shù)量“三年連降”基礎(chǔ)上,，上半年牌頭法庭收案數(shù)量同比再降13.27%，轄區(qū)矛盾糾紛化解率達到86%,。
記者了解到,，諸暨正在大力推動“楓橋式”司法所建設(shè)、市鎮(zhèn)村三級法律顧問體系建設(shè),、智慧司法建設(shè),，現(xiàn)已建成浙江省級“楓橋式”司法所3個，504個行政村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,。（記者 方問禹）