財(cái)經(jīng)
治理大數(shù)據(jù)“殺熟”頑疾
2024/09/24 11:03 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 閱讀：1.4萬
前不久,，有關(guān)單位公布了2024年上半年消費(fèi)維權(quán)輿情熱點(diǎn),，平臺經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題在列，備受關(guān)注,。
??近年來,，我國在平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面建章立制力度持續(xù)加大，《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容主體責(zé)任的意見》等政策法規(guī)陸續(xù)出臺,，引導(dǎo)和激勵(lì)平臺企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)革新、提升和創(chuàng)新服務(wù)模式,，促使平臺經(jīng)濟(jì)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和國際競爭中發(fā)揮越來越重要的作用,。
??但不可否認(rèn)的是,，平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)與問題，仍有待解決,?？傮w來看，當(dāng)前我國平臺經(jīng)濟(jì)還存在體制機(jī)制不夠優(yōu),、協(xié)同治理不夠足,、反饋渠道不暢通等問題,。在體制機(jī)制方面，偏重于事后處罰,，事前預(yù)警和事中規(guī)范引導(dǎo)不足,。在治理方式和治理格局上，部門,、區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,，存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象；治理手段和方式不夠適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)跨行業(yè),、跨領(lǐng)域,、跨地域、多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展的特點(diǎn),，制度供給不夠充足,，平臺經(jīng)濟(jì)退出和數(shù)據(jù)遷移管理等領(lǐng)域規(guī)則缺位等。
??《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度,。未來，治理大眾關(guān)注的大數(shù)據(jù)“殺熟”等平臺經(jīng)濟(jì)頑疾,，應(yīng)當(dāng)從多方面著手，進(jìn)一步推動常態(tài)化監(jiān)管,。
??創(chuàng)新體制機(jī)制,。監(jiān)管制度的制定應(yīng)立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維，推進(jìn)事前事中事后評價(jià)與反饋調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè),，使平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管規(guī)范與發(fā)展并重,。
??提升治理手段。需加快明確行政處罰實(shí)施細(xì)則和裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),，明確新興概念與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，提升監(jiān)管政策的可預(yù)期性，更多使用柔性執(zhí)法方式,，為平臺企業(yè)正常經(jīng)營吃下“定心丸”,。
??推進(jìn)協(xié)同治理。構(gòu)建“國家規(guī)制+行業(yè)自治+用戶參與”的多利益相關(guān)方協(xié)同治理機(jī)制,。各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)可與工信部,、網(wǎng)信辦、高等院校、科研院所等通力合作,，吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，加?qiáng)完善監(jiān)管。充分調(diào)動行業(yè)自律協(xié)會積極性,，敦促平臺合規(guī)自治,。
??暢通反饋渠道。建設(shè)完善的信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制,，涵蓋配套建設(shè)相關(guān)服務(wù)平臺,，完善和統(tǒng)一激勵(lì)制度設(shè)計(jì)。構(gòu)建包括動態(tài)預(yù)警系統(tǒng),、專題訪談,、“監(jiān)管沙盒”在內(nèi)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，實(shí)時(shí)關(guān)注平臺變化,，柔性調(diào)整監(jiān)管政策,。建立大模型動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺交易,、網(wǎng)絡(luò)輿情等,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測與靶向監(jiān)管。（陳加友 賈夢嫣）