財經(jīng)
治理大數(shù)據(jù)“殺熟”頑疾
2024/09/24 11:03 來源：經(jīng)濟日報 閱讀：1.2萬
前不久，有關(guān)單位公布了2024年上半年消費維權(quán)輿情熱點,，平臺經(jīng)濟大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題在列,，備受關(guān)注。
??近年來,，我國在平臺經(jīng)濟監(jiān)管方面建章立制力度持續(xù)加大,，《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》《關(guān)于進一步壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容主體責(zé)任的意見》等政策法規(guī)陸續(xù)出臺，引導(dǎo)和激勵平臺企業(yè)加強技術(shù)革新,、提升和創(chuàng)新服務(wù)模式,，促使平臺經(jīng)濟在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和國際競爭中發(fā)揮越來越重要的作用,。
??但不可否認(rèn)的是,，平臺經(jīng)濟發(fā)展中的潛在風(fēng)險與問題，仍有待解決,?？傮w來看，當(dāng)前我國平臺經(jīng)濟還存在體制機制不夠優(yōu),、協(xié)同治理不夠足,、反饋渠道不暢通等問題。在體制機制方面,，偏重于事后處罰,，事前預(yù)警和事中規(guī)范引導(dǎo)不足。在治理方式和治理格局上,，部門,、區(qū)域間協(xié)調(diào)機制不健全,，存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象,；治理手段和方式不夠適應(yīng)平臺經(jīng)濟跨行業(yè)、跨領(lǐng)域,、跨地域,、多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展的特點，制度供給不夠充足,，平臺經(jīng)濟退出和數(shù)據(jù)遷移管理等領(lǐng)域規(guī)則缺位等,。
??《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,，促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度。未來,，治理大眾關(guān)注的大數(shù)據(jù)“殺熟”等平臺經(jīng)濟頑疾,，應(yīng)當(dāng)從多方面著手,，進一步推動常態(tài)化監(jiān)管。
??創(chuàng)新體制機制,。監(jiān)管制度的制定應(yīng)立足數(shù)字經(jīng)濟思維,，推進事前事中事后評價與反饋調(diào)節(jié)機制建設(shè)，使平臺經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)范與發(fā)展并重,。
??提升治理手段,。需加快明確行政處罰實施細(xì)則和裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，明確新興概念與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，提升監(jiān)管政策的可預(yù)期性,，更多使用柔性執(zhí)法方式，為平臺企業(yè)正常經(jīng)營吃下“定心丸”,。
??推進協(xié)同治理,。構(gòu)建“國家規(guī)制+行業(yè)自治+用戶參與”的多利益相關(guān)方協(xié)同治理機制。各級監(jiān)管機構(gòu)可與工信部,、網(wǎng)信辦,、高等院校、科研院所等通力合作,，吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，加強完善監(jiān)管。充分調(diào)動行業(yè)自律協(xié)會積極性,，敦促平臺合規(guī)自治,。
??暢通反饋渠道。建設(shè)完善的信息網(wǎng)絡(luò)保護機制,，涵蓋配套建設(shè)相關(guān)服務(wù)平臺,，完善和統(tǒng)一激勵制度設(shè)計。構(gòu)建包括動態(tài)預(yù)警系統(tǒng),、專題訪談,、“監(jiān)管沙盒”在內(nèi)的常態(tài)化溝通交流機制，實時關(guān)注平臺變化,，柔性調(diào)整監(jiān)管政策,。建立大模型動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)控平臺交易,、網(wǎng)絡(luò)輿情等,，實現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測與靶向監(jiān)管。（陳加友 賈夢嫣）