文旅
上海徐匯區(qū)武康路—安福路老街區(qū)調(diào)查
2024/09/24 16:19 來源：經(jīng)濟日報 閱讀：1.5萬
約1.5公里,，170余家沿街商鋪,，“巴掌大”的地方何以成為“億元街區(qū)”,？位于上海市徐匯區(qū)的武康路—安福路街區(qū),，借助優(yōu)質(zhì)的歷史文化資源,，努力推動“文商旅居”融合發(fā)展,，不但變身兼具煙火氣息與時尚氛圍的沉浸式文旅休閑街區(qū),，更是成為上海街區(qū)商業(yè)崛起的代表,，為城市老街區(qū)融入新時代,、煥發(fā)新活力探索出新路徑,。
南起淮海中路,，北達安福路，這是一段總長約1.5公里的街區(qū),。沿道漫步,，梧桐掩映，老上海氣息撲面而來,，170余家沿街商鋪和6個居民區(qū)交錯雜居,，成為上海徐匯區(qū)的一抹亮麗風(fēng)景線。這就是近年來吸引無數(shù)游客觀光打卡的“頂流”街區(qū)——位于上海徐匯區(qū)湖南路街道的武康路—安福路街區(qū),。在這里,，人群川流不息，商店鱗次櫛比,，一眾品牌相繼成長崛起,；人文與經(jīng)濟共榮共生，傳統(tǒng)與現(xiàn)代和諧共存,，是鮮活的“上海招牌”,。
今年年初，武康路—安福路街區(qū)傳來好消息：全街區(qū)入駐企業(yè)2023年稅收超1億元,，成功躋身“億元街區(qū)”,。熙熙攘攘的客流背后，街區(qū)是如何找到正確業(yè)態(tài)定位的,？“安居”和“樂業(yè)”又是如何平衡的,？
新消費新業(yè)態(tài)持續(xù)助力
走出上海地鐵11號線交通大學(xué)站，向東步行約10分鐘,，即可抵達這片“寶藏”街區(qū),。斑駁的樹影下，名人故居紀(jì)念館,、文化藝術(shù)場館,、書店、潮牌店,、居民區(qū)等星羅棋布,，老上海濃郁的人文氣息與鮮明的時尚感交匯融合，讓這片“巴掌大”的地方呈現(xiàn)出別樣魅力,。
上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟所副所長湯蘊懿表示,，風(fēng)貌街區(qū)是上海“文商旅居”融合發(fā)展的典型代表,，歷史底蘊深厚,，海派文化氣息濃郁。其中武康—安福風(fēng)貌街區(qū)以歷史文化資源為特色,，聚焦歷史文化活化利用,，打造開放式街區(qū)治理樣本,，呈現(xiàn)出本土品牌集聚、首發(fā)效應(yīng)顯著,、街區(qū)品牌共融,、商業(yè)文化互促等新消費發(fā)展趨勢。在這里,，歷史風(fēng)情和現(xiàn)代時尚融合,，新消費新業(yè)態(tài)使其發(fā)展“更上一層樓”。
對于歷史風(fēng)貌街區(qū)而言,，居民區(qū)密集,，商業(yè)載體空間有限，想要在此實現(xiàn)商業(yè)規(guī)?；a(chǎn)出談何容易,。記者在采訪中了解到，過去,，風(fēng)貌街區(qū)商業(yè)主要以菜場,、小商鋪、小飯店為主,，零零散散，無法規(guī)?；l(fā)展,。
一切變化始于2010年上海世博會前夕，徐匯區(qū)啟動了街區(qū)更新,，武康路成為首批保護性規(guī)劃設(shè)計和整治工程試點路段,，街區(qū)形態(tài)開始提升。想要打造“億元街區(qū)”,，引進新消費新業(yè)態(tài),，需要做好老建筑的修繕與新業(yè)態(tài)的招商。上海徐房（集團）有限公司副總經(jīng)理朱勁松表示,，在此期間,，徐房集團對建業(yè)里、衡復(fù)藝術(shù)中心等歷史保護建筑進行修繕,，還啟動系統(tǒng)性招商,，甄選業(yè)態(tài)新穎和品質(zhì)較高的商家，通過其自發(fā)的牽引帶領(lǐng),，形成業(yè)態(tài)和品牌聚集,。
湯蘊懿表示，要以“形態(tài),、文態(tài)”吸引“業(yè)態(tài)”,，以“業(yè)態(tài)”強化“形態(tài),、文態(tài)”。對于風(fēng)貌街區(qū)而言,，空間特點決定業(yè)態(tài)發(fā)展方向,，在有限土地上，唯有符合空間特質(zhì)的零售品牌,，才能與街區(qū)完美融合,。目前，武康—安福風(fēng)貌街區(qū)企業(yè)“首店”或“全國旗艦店”密集,，在空間形態(tài)設(shè)計和文化展示上加大投入,，不僅“活化”了風(fēng)貌街區(qū)的形態(tài)和文態(tài)，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也為街區(qū)持續(xù)更新提供了保障,，形成“正向閉環(huán)”,。
徐匯區(qū)位于上海中心城區(qū)，商業(yè)空間資源緊張,，想要吸引“首店”入駐,，構(gòu)建“首發(fā)—首店—總部”的首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)鏈，政策支持必不可少,。徐匯區(qū)商務(wù)委黨組書記,、主任楊曉潔表示，2022年,，徐匯區(qū)率先發(fā)布《徐匯區(qū)關(guān)于推進“首發(fā)首店”經(jīng)濟發(fā)展的扶持意見》,，支持打響徐匯購物品牌，加大各類商業(yè)業(yè)態(tài)首店,、旗艦店,、潮牌店等引進力度。對國內(nèi)外知名品牌首店,、具有重大影響的首發(fā)首秀和商旅文體融合等活動,，可給予最高500萬元獎勵。特有的空間資源,、深厚的海派文化底蘊,，疊加系列政策的支持，讓武康—安福風(fēng)貌街區(qū)在吸引新消費,、新業(yè)態(tài)集聚,，創(chuàng)新消費場景方面形成獨特優(yōu)勢。
漫步于此,，記者發(fā)現(xiàn),，整個街區(qū)幾乎沒有高樓大廈，也沒有常見的國際知名大牌,，本土潮牌成為游客重要的“打卡點”,。這些新消費新業(yè)態(tài),，改變了街區(qū)原有的空間載體，吸引了不同人群,、不同社會元素碰撞出多元的社會關(guān)系和現(xiàn)象,，使武康路—安福路成為上海街區(qū)商業(yè)崛起的代表。
湖南路街道辦事處副主任藍天表示,，國潮和外資品牌均在武康路—安福路實現(xiàn)了品牌價值的提升,，各類快消品也在此集群出圈。對于新銳品牌而言,，從線上走到線下進入大眾視野,，進而提升品牌價值至關(guān)重要。與直接入駐大商場后“淹沒”在國際大牌中相比,，這些國潮,、小眾本土品牌更加青睞客流量大的街區(qū)?！叭腭v這片街區(qū),，沿街門店可以裝飾得更出彩，辨識度更強,?！盤lusone咖啡品牌負責(zé)人寶尼說。
這片歷史風(fēng)貌街區(qū)“搖身一變”成為“新消費高地”,，離不開徐匯區(qū)的努力,。行走在街區(qū)上，一幢上世紀(jì)30年代的西班牙風(fēng)格建筑吸引了記者的視線,，這幢古色古香的建筑已成為中國香薰品牌——觀夏的首店。2021年下半年,，觀夏有意在武康路沿線選址開辦上海首家線下旗艦店,。湖南路街道負責(zé)人立即聯(lián)動徐匯區(qū)相關(guān)部門與品牌方深度溝通，引導(dǎo)觀夏整體落戶,，助力企業(yè)發(fā)展壯大,。
值得一提的是，在徐匯區(qū)推動“全球新品首發(fā)地”建設(shè)的契機下,，湖南路街道積極為風(fēng)貌街區(qū)品牌鏈接產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、人才鏈,、創(chuàng)新鏈等關(guān)鍵資源,，形成了“商業(yè)+”全生命周期營商模式。不少知名本土品牌選擇入駐時,，街道都會聯(lián)動相關(guān)部門跨前服務(wù),，為企業(yè)推薦契合度高的上下游資源,，進而打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，讓新消費新業(yè)態(tài)持續(xù)助力“億元街區(qū)”打造,。
安居與樂業(yè)融洽相處
隨著武康—安福風(fēng)貌街區(qū)的“出圈”,，眾多流量匯聚于此，會不會影響街區(qū)居民的正常生活,，給城市治理帶來挑戰(zhàn),？安居與樂業(yè)如何才能融洽相處？湖南路街道持續(xù)打造“商戶—居民”良好生態(tài)圈,，交出了一份令大家滿意的答卷,。
華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院教授唐有財表示，基于風(fēng)貌街區(qū)特點,，推動有活力的營商環(huán)境與和諧有序治理環(huán)境的有機結(jié)合,，需要在黨建引領(lǐng)下，構(gòu)建“發(fā)展—治理—生活”三位一體的街區(qū)治理模式,，探索街區(qū)治理共建機制,。為此，湖南路街道黨工委深耕“街區(qū)治理力工程”,，面對轄區(qū)居,、商、旅集聚且高度流動開放的空間樣態(tài),，不斷探索治理道路,，多措并舉，實現(xiàn)安居與樂業(yè)雙管齊下,。
搭建高效的共商共議治理平臺,。借助街區(qū)治理共同體，實行聯(lián)動聯(lián)治聯(lián)管的“三聯(lián)式”治理,。比如,，面對“武康路—長樂路—常熟路—五原路”的復(fù)雜環(huán)境，成立武康—安福風(fēng)貌街區(qū)綜合治理工作小組,，建立聯(lián)席會議機制,，推進數(shù)智管理應(yīng)用場景建設(shè)，探索建立區(qū)域智能處置模式,，實現(xiàn)街區(qū)有序可控,。
探索“對話—共創(chuàng)—共享”的街坊參與機制。組織居民,、商戶,、駐區(qū)單位及政府部門開展討論，梳理“問題清單”和“需求清單”。比如,，武康居民區(qū)黨總支積極整合14家轄區(qū)單位和商鋪資源,，促進問題與需求有效對接，向居民發(fā)放“美好武康居民專屬卡”,，實現(xiàn)雙向賦能,。
建立多方認同的社區(qū)治理公約。協(xié)商出臺武康《居民公約》《商戶公約》《游客公約》,，形成上海首部開放式社區(qū)治理指引法規(guī)《徐匯區(qū)軟法指引（武康開放社區(qū)版）》,；聯(lián)合徐匯區(qū)司法局制定上海首部風(fēng)貌街區(qū)軟法治理指引——《上海市徐匯區(qū)軟法治理指引（武康—安福風(fēng)貌街區(qū)版）》，營造“法治,、德治,、自治、共治”共融的環(huán)境,。
湖南路街道還發(fā)布了“2024年武康—安福風(fēng)貌街區(qū)新興領(lǐng)域黨建十項重點工作”,，推動片區(qū)、街區(qū),、社區(qū),、樓宇等資源互配互補，推進新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋,，切實增強街區(qū)黨建的政治功能,、組織功能和治理功能。
不能讓風(fēng)貌街區(qū)成為空城,，風(fēng)貌街區(qū)的發(fā)展與繁榮更應(yīng)為上海市民作出貢獻,。要堅持安居與樂業(yè)相互賦能，從商戶,、住戶,、游客、消費者等不同視角,，推動街區(qū)治理創(chuàng)新,。湖南路街道黨工委書記楊海英表示，他們針對風(fēng)貌街區(qū)的發(fā)展要素,、治理模式等開展詳細調(diào)研,，研究制定了相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展導(dǎo)則,、管理服務(wù)規(guī)范等,。比如，要求店鋪在日常經(jīng)營過程中,，嚴(yán)格遵循“不擾民”等相關(guān)要求,。
“風(fēng)貌街區(qū)的美，不僅表現(xiàn)于外在，更要有內(nèi)在的美麗和溫度,?！鄙虾４髮W(xué)社會學(xué)院副教授陽方表示，街區(qū)治理要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，鼓勵各方共同聯(lián)動,，以前瞻性視角，發(fā)揮集體智慧,，讓街區(qū)真正成為生生不息,、心心相印、守望相助的美好大家庭,。
在黨建引領(lǐng)下,，多方力量共同為街區(qū)建設(shè)建言獻策，不少扎根武康的商戶紛紛表示想要回饋街區(qū)的意愿,。老麥咖啡將開設(shè)線上公益服務(wù)群,，并為武康居民提供優(yōu)惠與便利；上海市市南供電公司持續(xù)對武康大樓內(nèi)的電表,、排線等進行優(yōu)化,；工商銀行武康路支行、建設(shè)銀行武康路支行等也為居民和商戶的金融服務(wù)提供便利……
湖南路街道約有居民3萬人,，商居共融是其最大特質(zhì),。民生保障，成為政府部門要兜底的分內(nèi)之事,。美妝產(chǎn)品零售店HARMAY“話梅”新店在安福路,、武康路路口裝修時，后排居民注意到窗戶設(shè)置略高,，或不利于隱私安全,。經(jīng)街道溝通后，商家主動退讓,，調(diào)整窗戶角度和消防通道位置,，回應(yīng)居民合理訴求。楊海英說,，居民區(qū)黨總支搭建好居委會,、物業(yè)和業(yè)委會等溝通平臺，引導(dǎo)各方梳理解決矛盾,。
街區(qū)生態(tài)圈“美美與共”
在武康—安福風(fēng)貌街區(qū),，掌握“流量密碼”的武康大樓是名副其實的“網(wǎng)紅打卡地”。匯聚于此的“頂級流量”如何才能轉(zhuǎn)化為“社區(qū)能量”,，對于打造美美與共的街區(qū)生態(tài)圈十分關(guān)鍵,。
楊海英說,，他們經(jīng)常邀請居民代表、商戶代表,、游客代表,、區(qū)域單位等，對街區(qū)治理提出建設(shè)性意見,，搭建起多元溝通平臺和參與渠道,。“武康大討論”就是一個將各方力量凝聚在一起的平臺,，通過多次討論,，大家對武康大樓周邊的街區(qū)管理信心更足了，參與感也更強了,。同時,，湖南路街道還聯(lián)手轄區(qū)單位、街區(qū)商鋪等代表建立“武康—安福風(fēng)貌街區(qū)共治委員會”“武康—安福風(fēng)貌街區(qū)沿街商鋪工會聯(lián)盟”等治理載體,，研究編制風(fēng)貌街區(qū)業(yè)態(tài)新發(fā)展導(dǎo)則,、管理服務(wù)規(guī)范，積極推動“產(chǎn),、城,、人”深度融合。
4月25日,，徐匯區(qū)湖南路街道武康—安福風(fēng)貌街區(qū)新興領(lǐng)域黨建工作推進會暨世紀(jì)商貿(mào)樓宇黨委,、“樓智匯”治理平臺成立儀式順利舉行。在“樓智匯”治理平臺的構(gòu)成中,，不僅有世紀(jì)商貿(mào)樓宇中的代表性企業(yè),，街道還特意將樓宇所在街區(qū)的4個居委會、街區(qū)單位,、社會組織代表一并納入,。
“這樣做是為了將武康—安福風(fēng)貌街區(qū)共治委員會、武康—安福風(fēng)貌街區(qū)沿街商鋪工會聯(lián)盟的街區(qū)資源與世紀(jì)商貿(mào)‘樓智匯’深度融合,，以此打通社區(qū),、樓宇、商鋪邊界,，把樓宇白領(lǐng),、商圈商戶、社區(qū)居民凝聚在一起,，構(gòu)筑起風(fēng)貌街區(qū)美好生活共同體,。”湖南路街道黨工委副書記賈偉表示,，“樓智匯”治理平臺的成立將推動“黨建+營商”力量進一步融合,，以樓宇為主體常態(tài)化開展黨建聯(lián)建、供需對接,，實現(xiàn)樓內(nèi)企業(yè)實際需求與各類資源的精準(zhǔn)匹配,、有效對接，推動多方協(xié)同聯(lián)動高效能治理,。
創(chuàng)設(shè)一流的營商環(huán)境,，打造高質(zhì)量發(fā)展的“億元街區(qū)”，是街區(qū)治理的生動實踐,。當(dāng)前,，湖南路街道建立了“商業(yè)+”的“全生命周期”營商模式。鏈接空間資源,，形成“商業(yè)+商務(wù)”聯(lián)動模式,。針對風(fēng)貌街區(qū)商鋪空間稀缺且產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的實際，街道開展精細化梳理,，并針對企業(yè)情況精準(zhǔn)匹配空間,。為打造“美美與共”生態(tài)圈，徐匯區(qū)還在武康—安福風(fēng)貌街區(qū)各路段給予相應(yīng)的建議性指導(dǎo),。街道則積極推進整體性營商機制,，多方合力不斷優(yōu)化營商服務(wù)舉措。
武康—安福風(fēng)貌街區(qū)的變遷是上海城市更新的縮影,。上海市徐匯區(qū)委書記曹立強表示,，要深入貫徹落實“人民城市”重要理念，以兒女之心,、兒女之情加快推進城市更新,，活化城區(qū)功能形態(tài)，改善群眾居住條件,。要增強緊迫感,，針對當(dāng)前城市更新普遍面臨的問題，加強模式創(chuàng)新,，因地制宜,、分類推進，探索更可持續(xù)的城市更新模式,，推動區(qū)域發(fā)展,、完善城市功能、提升城市形象,，樹立城市更新品牌,。要強化黨建引領(lǐng)，加強條塊聯(lián)動,，依托區(qū)域化黨建,、居民區(qū)黨建平臺,，和群眾商量著辦，發(fā)動群眾一起干,，廣泛匯聚群眾智慧和力量,，讓群眾的獲得感更多、幸福感更強,、滿意度更高,。
未來，武康—安福風(fēng)貌街區(qū)將堅持以高品質(zhì)的文旅服務(wù)和產(chǎn)品,，不斷滿足市民和游客多元文化消費需求,，打造都市型文旅消費新模式，營造全新街區(qū)生態(tài)圈,，持續(xù)打造“頂流”街區(qū),。（記者 李治國 唐一路）