黨建
以“基層善治”夯實“中國之治”
2024/09/24 09:49 來源：人民網(wǎng) 閱讀：1.2萬
秋風(fēng)送爽,，榧林飄香,，澄澈的楓溪江水流過千年古鎮(zhèn)——浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。萌生于此的“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新,。
植根基層,，深耕基層,，“堅持矛盾不上交”是“楓橋經(jīng)驗”的核心要義。歷經(jīng)歲月的洗禮和實踐的檢驗,，新時代“楓橋經(jīng)驗”早已遍地開花,，成為基層社會治理的一面旗幟,，成為“中國之治”的一張亮麗名片。
治國安邦,，重在基層,。基層治理是國家治理的基石,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基層強(qiáng)則國家強(qiáng),，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作,?！?/span>
新中國成立75年來特別是黨的十八大以來，基層治理體系日益完善,，基層治理方式和手段不斷創(chuàng)新,，基層治理效能顯著增強(qiáng)，人民群眾享有越來越多的獲得感,、幸福感,、安全感。如今,，“基層善治”的生動實踐在神州大地處處可見,，不斷續(xù)寫社會長期穩(wěn)定奇跡，不斷開辟“中國之治”新境界,。
一項工程,，凝聚人心力量
黨的基層組織是群眾的“主心骨”
在上海市長寧區(qū)，有個響當(dāng)當(dāng)?shù)幕鶎狱h建品牌——“凝聚力工程”,。
上世紀(jì)90年代初,，華陽路街道黨工委開展“串百家門、知百家情,、解百家難,、暖百家心”行動，了解人,、關(guān)心人,、凝聚人。自此,，這個被稱為“凝聚力工程”的基層黨組織工作機(jī)制被廣泛推廣、傳承至今,。
今年5月22日,，虹橋人才公寓正式開放線上申請。幾個月以來,，1000余戶住客簽約并陸續(xù)入住,。虹橋人才公寓黨支部第一時間開展“四百”大走訪,，了解住戶需求。其中,，“公寓距離地鐵站較遠(yuǎn)”是反映集中的一個問題,。
虹橋人才公寓黨支部積極協(xié)調(diào)各方資源，依托“黨支部—業(yè)主方,、運(yùn)營方,、物業(yè)方—住戶（商鋪）自治聯(lián)盟”，成立公共交通專班小組,，共同商議班車運(yùn)行方案,。最終，公寓運(yùn)營方支持開通了短駁班車,。
如今,，踏著晨曦微光，住戶們搭乘著“量身打造”的短駁班車,，這不僅縮短了上班路程,，也拉近了他們與黨組織之間的距離?！啊哿こ獭褪前l(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，凝聚人心、凝聚力量,，把一件件民生實事辦好,，讓黨的基層組織成為群眾的‘主心骨’?！焙鐦蛉瞬殴Ⅻh支部書記范朱鳳說,。
黨建抓實了，就是凝聚力,。新時代以來,，各地各部門始終把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線,。
以“網(wǎng)格化黨建”的方式,，不斷延伸黨組織的觸角，做到“事在網(wǎng)中辦,，難在網(wǎng)中解”,；以“區(qū)域化黨建”的方式，推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）黨組織聯(lián)建共建,，提升及時就地化解矛盾糾紛的能力；建立健全黨員干部下沉的常態(tài)長效機(jī)制，保持與群眾的密切聯(lián)系,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題……
如今，在田間地頭,，在街頭巷尾,，在商圈樓宇，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力、社會號召力充分發(fā)揮,，黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能,。
一條熱線,，激發(fā)群眾熱情
全過程人民民主在基層走深走實
舊改是“難啃的硬骨頭”，可在北京市朝陽區(qū)酒仙橋街道紅霞路社區(qū),，難事并不那么難,。為什么？秘訣就在于全過程人民民主在基層走深走實,。
不久前,，社區(qū)黨委書記劉夢球帶著記者，一路走一路看,。專門開辟區(qū)域,，用于電動車充電、停放,；設(shè)置公共晾衣桿,，方便筒子樓居民日常晾曬……這都是應(yīng)群眾訴求而建的。
“老舊社區(qū)難免有各種各樣的問題,，群眾以往經(jīng)常撥打12345,。我們不遮掩、不推責(zé),，接訴即辦,，一件接著一件辦。哪怕有的事一時難辦成,，也會主動和群眾講清楚,。”劉夢球說,。
干部實干,，群眾認(rèn)可,。逐漸地，越來越多的人主動參與到社區(qū)治理中來,。
去年夏天，酒仙橋街道開展舊改簽約工作,，紅霞路社區(qū)有戶人家不同意簽字,。街道干部想到了熱心志愿者孫美英，主動給她打電話,，請她來幫忙,。“沒問題,，我是戶主的老同事,，也是此前拆遷的受益者。我說的話她能信,?！睂O美英入戶走訪，順利幫助解決了問題,。
從民事民提,，再到民事民議、民事民辦,，劉夢球感慨：“緊緊依靠群眾,，難事就不難?！奔t霞路社區(qū)黨委牽頭成立“久愛紅霞”舊改議事平臺,，老黨員、律師,、志愿者等共同參與,，群眾的事情群眾商量著辦，很多難題得到及時就地解決,。社區(qū)舊改一期涉及4個地塊,，僅用2個月時間，就交出了整體簽約率99.15%的答卷,。
一切為了群眾,，一切依靠群眾。如今,，在北京,，“接訴即辦”深入人心，“朝陽群眾”“西城大媽”熱忱奉獻(xiàn),，撬動了一場超大城市治理的深刻變革,。
天津“小巷管家”,、浙江“紅楓義警”等一支支群防群治隊伍，活躍在基層治理一線,。他們往往是小區(qū),、網(wǎng)格里的居民群眾，更是服務(wù)小區(qū),、網(wǎng)格的政策宣傳員,、民情收集員、矛盾調(diào)解員……新時代以來,，共建共治共享的社會治理制度不斷完善,，全過程人民民主的活力不斷迸發(fā)，一幅幅干群同心,、人人盡責(zé)的奮斗畫卷正徐徐展開,。
一紙民約，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)
自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系不斷健全
在山東省棗莊市薛城區(qū)周營鎮(zhèn)周營二村村委會辦公室墻上，張貼著一份全村1271名村民共同的約定,。
用村規(guī)民約管人管事,，是這個村長期以來的做法。
改革開放初期,，周營二村是周邊貿(mào)易往來的集散地,，村民的思想觀念日趨多元。如何讓村莊既充滿活力又和諧有序,？經(jīng)集體協(xié)商,，一紙民約發(fā)放到各戶。
睦鄰團(tuán)結(jié),，愛護(hù)幼?。徽f話辦事要有禮貌……周營二村黨支部書記房健說,，雖然當(dāng)時民約只有5條,，但都是村民們認(rèn)可的，大家都按民約上說的干,。
時光荏苒,，周營二村發(fā)生翻天覆地的變化。守正創(chuàng)新,、與時俱進(jìn),，去年2月，一份具有新時代氣息的新民約隨之出爐：踐行社會主義核心價值觀,，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,；弘揚(yáng)誠信美德,、遵守約定，信守諾言,，不撒謊,、不欺騙……
一紙民約，體現(xiàn)自治的智慧,，彰顯法治的精神,，涵養(yǎng)德治的文明。村民房安成講述了一個細(xì)節(jié)：“村里規(guī)定,，年齡75周歲以上的老人可以享受免費午餐。這傳遞的是敬老孝親,，是暖心溫情,。如今逢年過節(jié)，村里的很多年輕人給老人和五保戶送米,、面,、油?！?/span>
久久為功,，成風(fēng)化俗。社會治理是一門科學(xué),，貴在堅持系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理,。
如今，各地各部門不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理,，完善推廣積分制,、清單制等一系列務(wù)實管用的治理方式，自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系更加健全。以“自治”凝心聚力,，基層治理的內(nèi)生動力不斷激活,；以“法治”規(guī)范治理，辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍不斷形成,；以“德治”春風(fēng)化雨,，健康向上的社會風(fēng)氣不斷弘揚(yáng)……
黨的二十屆三中全會《決定》提出：“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，完善共建共治共享的社會治理制度?！?/span>
前進(jìn)道路上,，持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，不斷提升基層治理效能,，必將讓人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更有保障,、更可持續(xù)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié),、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。（記者 張 洋 張?zhí)炫啵?/span>