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重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新取得積極進(jìn)展
2024/09/25 09:19 來(lái)源：人民網(wǎng) 閱讀：1.3萬(wàn)
“兩新”政策實(shí)施以來(lái),，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)各有關(guān)部門(mén),，用足用好各類(lèi)支持政策，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新不斷取得新進(jìn)展新成效,。9月24日,，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹了有關(guān)情況,。
工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)技術(shù)改造步伐加快
機(jī)器設(shè)備是生產(chǎn)力的重要組成部分,，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“骨架”,。“隨著新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化持續(xù)深入推進(jìn),，各類(lèi)設(shè)備更新需求越來(lái)越大。以提高技術(shù),、能耗,、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，加快實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng),，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義?！眹?guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春說(shuō),。
工業(yè)是各類(lèi)設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)部門(mén)，也是大量先進(jìn)設(shè)備主要的使用部門(mén),。會(huì)上,，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)張建華告訴記者,，為推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，工業(yè)和信息化部與各相關(guān)部門(mén)制定了多方面支持政策,。
資金支持方面,。建立全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，配合國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債加力支持工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新,，加大向中小企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)傾斜。聯(lián)合財(cái)政部開(kāi)展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn),，設(shè)立專(zhuān)門(mén)引導(dǎo)資金,，聚焦支持重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈,、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，建設(shè)一批示范項(xiàng)目。
金融支持方面,。配合中國(guó)人民銀行實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,，工業(yè)領(lǐng)域第一批推薦項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)推送至21家金融機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)已完成對(duì)接,，協(xié)議貸款約1500億元，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)再貸款項(xiàng)目,，中央財(cái)政還將貼息1.5個(gè)百分點(diǎn),。目前，相關(guān)部門(mén)正在組織工業(yè)領(lǐng)域第二批項(xiàng)目推薦,。
稅收支持方面,。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)相關(guān)文件,，對(duì)企業(yè)2024年至2027年相關(guān)設(shè)備數(shù)字化智能化改造投入,，按10%抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面,，梳理了71項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)納入制修訂計(jì)劃,，出臺(tái)和制定目錄，為企業(yè)設(shè)備購(gòu)置提供參考,。
“此外,，各地因地制宜，采用投資補(bǔ)助,、貸款貼息,、股權(quán)投資、融資租賃和擔(dān)保補(bǔ)貼等方式支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新,?？傮w看,，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)技術(shù)改造步伐加快,?！睆埥ㄈA告訴記者一組數(shù)據(jù)：今年1至8月，全國(guó)工業(yè)設(shè)備投資增長(zhǎng)11.1%,，技術(shù)改造投資增長(zhǎng)10.6%,，增速較2023年全年分別高2.4、5.9個(gè)百分點(diǎn),；二季度,，全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到83.1%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到64.9%,，較2023年底分別提高1.1和1.9個(gè)百分點(diǎn),。
住宅老舊電梯更新、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施
建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施是“兩新”工作的重要領(lǐng)域之一,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司一級(jí)巡視員邢海峰介紹了相關(guān)進(jìn)展：截至目前,，住宅老舊電梯更新、污水處理,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新及生命線工程配套設(shè)備更新等重點(diǎn)任務(wù),，已獲得超長(zhǎng)期國(guó)債資金支持。此外,，各地自籌資金400多億元投入建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新,。全國(guó)累計(jì)完成6400多座供水廠、污水處理廠,、換熱站,、液化氣充裝站、垃圾處理站等設(shè)施相關(guān)設(shè)備更新,；完成住宅老舊電梯,、供排水設(shè)備、環(huán)衛(wèi)設(shè)備,、建筑施工設(shè)備,、生命線工程等方面2100萬(wàn)套/件設(shè)備更新；完成建筑節(jié)能改造2200萬(wàn)平方米,。
建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新重點(diǎn)任務(wù)絕大多數(shù)都與民生和安全保障密切相關(guān),，特別是住宅老舊電梯更新，群眾意愿強(qiáng)烈,、社會(huì)關(guān)注度高,。
“根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“若干措施”），我們將住宅老舊電梯更新改造納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持范圍,，對(duì)投入使用時(shí)間長(zhǎng),、配置水平低,、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出的住宅電梯,，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行更新改造,。”邢海峰告訴記者,，2024年,，計(jì)劃通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持各地對(duì)4萬(wàn)余臺(tái)使用15年以上的住宅老舊電梯實(shí)施更新，“我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目組織實(shí)施,，著力消除電梯安全故障隱患,，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯,?！?/span>
交通、農(nóng)業(yè),、教育,、文旅、衛(wèi)生等領(lǐng)域設(shè)備更新扎實(shí)推進(jìn)
工業(yè),、建筑市政等領(lǐng)域外,，交通、農(nóng)業(yè),、教育,、文旅、衛(wèi)生等也是設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域,。會(huì)上，劉德春介紹了相關(guān)進(jìn)展,。
交通,、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。今年1至8月,，城市公交車(chē)電氣化替代,、老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)更新、老舊營(yíng)運(yùn)船舶更新數(shù)量大幅增長(zhǎng),；全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收量為421萬(wàn)輛,，同比增長(zhǎng)42.4%，已達(dá)到去年全年報(bào)廢量的90%以上,。老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新深入推進(jìn),，帶動(dòng)1至8月農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.2%。
教育,、文旅,、衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新方面,。持續(xù)推進(jìn)高校及職業(yè)院校教學(xué)科研儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備,，游客運(yùn)載設(shè)備,、觀光設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施更新,，全面推進(jìn)智慧文旅改造提升,，帶動(dòng)1至8月教育業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)投資分別增長(zhǎng)3.0%,、2.2%,。多地公立醫(yī)院持續(xù)發(fā)布醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)清單，更新升級(jí)一批彩超機(jī),、CT機(jī)等設(shè)備,。
若干措施提出，將設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大到重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造,?！捌渲饕康氖羌涌焱茝V節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，提高節(jié)能降碳能力,?！眲⒌麓焊嬖V記者，7月底以來(lái),，國(guó)家發(fā)展改革委組織地方和有關(guān)中央企業(yè)積極申報(bào)用能設(shè)備更新項(xiàng)目,。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選把關(guān)，今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的用能設(shè)備更新項(xiàng)目超過(guò)500個(gè),，項(xiàng)目總投資超過(guò)500億元,。初步測(cè)算，相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施后,，預(yù)計(jì)每年可形成節(jié)能量約300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，減少二氧化碳排放約800萬(wàn)噸，將對(duì)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)形成有力支撐,。
“在各方面共同努力下,，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新工作取得積極進(jìn)展，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng),、促轉(zhuǎn)型的作用不斷顯現(xiàn),。”劉德春表示,，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面用足用好加力支持“兩新”等各項(xiàng)政策和超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各項(xiàng)資金,，盡快讓政策紅利惠及更廣大經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展,。（記者 劉志強(qiáng)）