鄉(xiāng)村振興
甘肅把法治建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程
2024/09/26 09:28 來源：法治日報 閱讀：1.3萬
“彈起三弦定準(zhǔn)音，普法宣傳責(zé)任重……”三弦、笛子等樂器響起,，南梁說唱傳承人身著羊皮褂,、頭戴方頭巾登臺亮相，一曲《普法贊》引來群眾一片叫好,。
這是《法治日報》記者近日參加司法部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2024年法治鄉(xiāng)村基層行”主題宣傳活動期間，在甘肅省慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)荔園堡村看到的一幕,。
活動期間,，記者深入甘肅多個“全國民主法治示范村”，零距離感受全省法治建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的生動實踐,。近年來,，甘肅法治鄉(xiāng)村建設(shè)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將法治建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理的各個環(huán)節(jié),，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力,，塑造和美鄉(xiāng)村新氣質(zhì)，走出一條獨具甘肅特色的法治鄉(xiāng)村建設(shè)之路,。
鄉(xiāng)村普法潤民心
“三弦三弦三根弦,，說唱古今千百年；今天不說別的事,，單說掃黑除惡為人民,。”9月3日,，華池縣南梁普法群星說唱團有溫度,、接地氣的南梁說唱，引來村民陣陣掌聲,。
作為根植于革命老區(qū)慶陽市華池縣以及周邊地區(qū)的一種原生態(tài)文化,，南梁說唱由民間藝人采用方言，懷抱琵琶或三弦,，自彈自唱,、說唱結(jié)合講述故事的一種曲藝形式，唱詞通俗流暢,，富有濃郁的地方特色,。
“適齡兒童要讀書，不分性別和民族,；父母恨鐵不成鋼,，濫施暴力不應(yīng)當(dāng)。”南梁說唱民間藝人把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的憲法知識,、禁毒,、婦女權(quán)益保障等法律條文編入其中，使得當(dāng)?shù)厝罕娫谛蕾p民間傳統(tǒng)文藝的同時,，潛移默化中接受了法治的熏陶,。
南梁普法群星說唱團對接人張博介紹說，該團把普法依法治理內(nèi)容和抽象的法律條文,、典型案例編排成群眾喜聞樂見的法治文藝節(jié)目,，利用集日每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出200多場，深受群眾喜愛,。
如今,，南梁普法群星說唱團已成為華池本土獨具特色的普法品牌。據(jù)悉,，近年來,，甘肅創(chuàng)作了一批諸如《普法贊》《公民張三》《三喜臨門》等優(yōu)秀法治文化作品，利用法治文化基層行,、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等基層法治文化活動展演4000余場次,，利用農(nóng)村電影院線普法傳播法治文化覆蓋900余萬人次，群眾法治獲得感幸福感不斷提升,。
近年來,，甘肅深入實施“八五”普法規(guī)劃，率先出臺《甘肅省公民法治素養(yǎng)提升行動實施意見》,，開展“美好生活·民法典相伴”,、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳、“百場法治大宣講”“巾幗普法鄉(xiāng)村行”等活動10萬余場次,，覆蓋3000余萬人次,。深入推進法治文化“一地一品”工程建設(shè)，建成法治公園,、廣場,、長廊3.5萬余個，建成青少年法治宣傳教育實踐中心18個,，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)村普法陣地全覆蓋,。
糾紛化解促和諧
金秋時節(jié)，渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村,，“山水田園”依山傍水,，層層梯田色彩斑斕，座座新居拔地而起,，形成一幅壯美的秋日鄉(xiāng)村圖,。
在元古堆村的特色產(chǎn)業(yè)中,，苗木栽植占據(jù)著重要地位。然而,，近年來,，部分農(nóng)戶與苗木公司之間發(fā)生的合伙協(xié)議糾紛，成為村民心頭的一塊隱痛,。
2014年2月,，甘肅某苗木公司與元古堆村85戶農(nóng)戶簽訂樹苗種植合伙協(xié)議，由苗木公司提供苗木,，85戶農(nóng)戶提供土地,，在元古堆村栽植樹苗286.79畝,，雙方約定苗木達到出售條件后所得收入對半分成,。
“苗木2017年開始售賣，剛開始苗木款按約定都給農(nóng)戶付清了,。但2019年以后,，苗木公司因債務(wù)等原因開始拖欠，先后拖欠農(nóng)戶近19萬元,?！痹哦汛宕逦瘯魅喂B兵介紹說。
2023年3月,，在田家河鄉(xiāng)政府,、村兩委、村(居)法律顧問的參與下,，雙方達成調(diào)解協(xié)議并進行了司法確認,，約定苗木公司拖欠的苗木款于2023年6月底前結(jié)清。
“苗木公司拖欠了我1.2萬元,，之前多次討要都沒給,。多虧村里調(diào)解，去年6月終于拿到了這筆錢,?！贝迕裢鯚ㄆ浇邮苡浾卟稍L時說。
這起糾紛圓滿解決后,，擔(dān)任元古堆村法律顧問的律師陳鵬特意擬定了苗木買賣,、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等合同范本，通過微信群分享給了村民,?！敖谖疫€準(zhǔn)備在村里舉辦一場講座，專門講解簽訂勞動合同,、租賃合同等相關(guān)法律知識,?！?/span>
據(jù)郭連兵介紹，元古堆村建立村級網(wǎng)格化管理體系,，全村劃分為44個網(wǎng)格區(qū),，設(shè)置網(wǎng)格員45名，村調(diào)解委員會主動吸納老黨員,、法治帶頭人,、法律顧問、鄉(xiāng)賢等各方力量,，深度參與人民調(diào)解工作,，全村矛盾糾紛調(diào)解成功率達98％以上。
據(jù)悉,，甘肅堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，積極開展創(chuàng)建和培育“楓橋式”司法所、人民調(diào)解組織,、人民調(diào)解員活動,，全省建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會1373個、村（居）人民調(diào)解委員會17444個,，織密人民調(diào)解組織體系網(wǎng),，近3年累計調(diào)解矛盾糾紛53萬余件，全省矛盾糾紛調(diào)解成功率達98%以上,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“矛盾不上交”“小事不出村”,。
基層治理提效能
“養(yǎng)殖合作社流轉(zhuǎn)了我的承包地，去年到今年的合同已到期,，但流轉(zhuǎn)費一直沒有給我,，懇請村委會予以協(xié)調(diào)?！苯衲?月12日,，渭源縣上灣鎮(zhèn)侯家寺村村民曹先生在“渭民解憂”小程序上留言。
收到留言后,，侯家寺村村干部及時趕到曹先生家,，詳細了解情況后，把養(yǎng)殖合作社負責(zé)人叫了過來,，詳細給他講解了違約要承擔(dān)的法律后果,，并希望雙方能夠友好協(xié)商解決。
在村委會協(xié)調(diào)下,，3天后,，養(yǎng)殖合作社負責(zé)人把曹先生的流轉(zhuǎn)費以及違約金全部支付到位。事后,，曹先生深有感觸地說：“‘渭民解憂’小程序真的很方便,，我們坐在家里就能解決實際問題,。”
“侯家寺村是渭源縣最大的易地搬遷點,?！贝妩h支部書記、主任祁曉非介紹說,，運用“渭民解憂”小程序,，做到惠民政策“一鍵知曉”、矛盾糾紛“一鍵報急”,、反映問題“一鍵訴求”,、風(fēng)險隱患“一鍵排查”，能夠?qū)崟r掌握村民的訴求和問題,，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑腿”。
渭源縣司法局局長杜映輝介紹說,，“渭民解憂”小程序是渭源縣自主開發(fā)上線的基層治理智慧平臺,，為群眾搭建了一個傾聽民聲,、服務(wù)民生的橋梁和紐帶,，有效激活了基層治理“神經(jīng)末梢”。
“渭民解憂”小程序是甘肅創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的一個縮影,。近年來,，全省不斷深化鄉(xiāng)村平安建設(shè)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo),、議事會協(xié)商,、村委會實施、監(jiān)委會監(jiān)督的鄉(xiāng)村治理制度機制,，全省累計創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）126個,、省級1441個，培養(yǎng)“法律明白人”11.2萬余名,，認定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶1.38萬戶,，打造特色鄉(xiāng)村品牌77個，形成“巧兒說法”“花兒普法”“馬背普法”“民事直說”“周四說事”“一碗奶茶”調(diào)解法等一批基層治理樣板經(jīng)驗,，鄉(xiāng)村治理法治化現(xiàn)代化水平不斷提升,。（記者 周文馨 趙志鋒）