法治
“外賣小哥”變身食品安全“吹哨人”
2024/09/27 11:25 來源：工人日報 閱讀：1.3萬
近期,，浙江杭州,、遼寧沈陽,、山東萊西等多地聘請外賣騎手為食品安全監(jiān)督員,，隨手拍照上報監(jiān)督線索,。同時,，加入食安監(jiān)督隊伍的騎手可獲得積分獎勵,，用來兌換物資,、參與評獎評優(yōu),，使其在履職過程中獲得更多的尊重與認同,。
近日，浙江杭州,、遼寧沈陽,、山東萊西等多地聘請外賣騎手為食品安全監(jiān)督員,，隨手拍照上報監(jiān)督線索，讓“小哥嚴選”在期待中落地,。
監(jiān)督食品安全的“吹哨人”
后廚的地面上散落著還未清理的食材,，裸露在塑料袋中的生肉和掃把挨在一起，廚具油污橫生,，液化氣罐和雜物隨意堆放在狹小的店鋪入口——這是杭州市富陽區(qū)“食安騎手”監(jiān)督員裘煉科近期拍攝上傳的外賣店鋪照片,。
今年7月中旬，杭州市富陽區(qū)網(wǎng)約配送員協(xié)會聯(lián)合區(qū)食藥安辦,、區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)會,，采取自薦和推選的方式，組建起一支由100名外賣騎手組成的“食安騎手”監(jiān)督員隊伍,，旨在充分發(fā)揮網(wǎng)約送餐員的食品安全“吹哨人”作用,。
“在我們組建這支隊伍之前，就有騎手和站點向我們聯(lián)系,，反映外賣店鋪的安全衛(wèi)生問題,。”富陽區(qū)市場監(jiān)管局共富專班負責人余昀告訴記者,，隨著問題反映的增多,，區(qū)市場監(jiān)管局意識到，有必要建立一個更系統(tǒng)的機制來收集和處理這些信息,，“我們想到了可以利用富陽區(qū)已經(jīng)試行的‘小哥碼’平臺”,。
“小哥碼”是2023年由杭州市富陽區(qū)委組織部、區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)住建局聯(lián)合推出的騎手電子工作證,，該碼兼具“身份證,、規(guī)范證、保障證”三大功能,，還包含三方管理平臺,、福利直送、政策直達,、基層治理等功能,，并不斷進行功能強化和管理。
如今,，“小哥碼”的“事件報告”選項中新增了“食安隱患”模塊,。“上報操作非常方便,，只需要拍照上傳事件圖片,，簡單描述并注明店鋪位置即可?！濒脽捒普f,。
據(jù)了解,，“食安騎手”的監(jiān)督內(nèi)容主要包括兩方面：一是收集違法線索，包括使用過期變質(zhì)食品原料,、使用非食用物質(zhì),、虛假宣傳、違法使用生鮮燈,、非法宣傳食品功效,、價格欺詐、交易野生動物等,；二是反饋管理問題,，包括店鋪證照資質(zhì)不全,、環(huán)境衛(wèi)生差等,。
在“食安騎手”監(jiān)督員上傳食品安全問題線索后，富陽區(qū)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市場監(jiān)管部門將協(xié)同完成問題線索的查處,?！拔覀儠?日內(nèi)完成調(diào)查確認，在30日內(nèi)完成問題閉環(huán),?！备魂枀^(qū)市場監(jiān)管局食品安全綜合協(xié)調(diào)科科長樊文翔說。
加大鼓勵力度,，提升身份認同
裘煉科在富陽區(qū)送外賣已經(jīng)有5年,，食品安全問題對他來說早已不是新鮮事?！耙郧耙舶l(fā)現(xiàn)過問題,，卻不知道該向哪里及時上報，或者想著多一事不如少一事,。自從當上‘食安騎手’,，我覺得自己多了一份責任，必須對得起這個身份,?！濒脽捒葡蛴浾哒故荆凇笆嘲豺T手”的微信群中,，大家經(jīng)?；ハ鄿贤ㄓ龅降氖称钒踩珕栴}，并互相鼓勵上報,。
當然,，對于騎手能否長久且有效地監(jiān)督外賣食品安全，社會上也有不少討論,。例如,，有哪些具體措施來鼓勵騎手積極上報食品安全線索,？如何有效保障騎手們的安全及監(jiān)督的權利？監(jiān)督的邊界和有效性如何把握,？
“‘食安騎手’的身份對于被舉報的外賣店鋪是匿名的,，商家無法得知具體是誰舉報的?！庇嚓辣硎?，“對于積極上報問題且查實的騎手，我們也會給予一定的獎勵和鼓勵,?！睂τ谏蠄筮`法線索的騎手，富陽區(qū)市場監(jiān)管局會參照《杭州市危害食品安全行為舉報獎勵辦法》給予舉報獎勵,。
同時,，“小哥碼”設有積分鼓勵系統(tǒng)，騎手舉報的食品安全線索越多,，得到的積分就越高,，可以用來兌換各類常用物資。積分還與評獎評優(yōu)掛鉤,，有效調(diào)動了騎手們的積極性,。
在獎勵機制之外，余昀說,，他們還希望通過“食安騎手”這個新身份讓騎手提高對自己的身份認同,。“在我們和外賣小哥的日常交流中,，會發(fā)現(xiàn)小哥和外賣店鋪的身份并不對等,。我們也希望通過‘食安騎手’的監(jiān)督身份，讓騎手在履行職責的過程中獲得更多的尊重與認同,?！?/span>
據(jù)介紹，富陽區(qū)市場監(jiān)管局為“食安騎手”監(jiān)督員開展了關于“小哥碼”應用及常見食品安全問題的業(yè)務培訓,，詳細講解監(jiān)督流程,，普及平臺操作技巧，以提高外賣騎手對食品安全問題的認知,，幫助他們更好地發(fā)現(xiàn)問題,。
多地發(fā)揮騎手食安監(jiān)督作用
除了杭州，還有多地也在積極探索食品安全監(jiān)督的新模式,，出現(xiàn)不少有益經(jīng)驗,、有效做法。例如，青島市萊西市市場監(jiān)管局8月通報表示,，聘請了20名外賣騎手擔任食品安全義務監(jiān)督員,，負責及時上報外賣商家違規(guī)行為，充分發(fā)揮外賣騎手食品安全監(jiān)管的“探頭”作用,。
9月10日,，沈陽市市場監(jiān)管局啟動外賣騎手“隨手拍”活動，鼓勵外賣騎手在配送過程中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患后拍攝上報,，并同步實行積分鼓勵制度,，積分較多的騎手將獲得職務晉升、榮譽獎勵等,。
“外賣騎手當食品安全監(jiān)督員具有天然優(yōu)勢,。”樊文翔認為,，相較于執(zhí)法人員的日常巡檢,，外賣騎手與商鋪的接觸更為頻繁，監(jiān)督方式更為靈活,、動態(tài),，能夠有效防止問題反彈,。富陽區(qū)食藥安辦還會依據(jù)“食安騎手”反饋,，定期發(fā)布“外賣食品安全紅黑榜”，這些信息也會定期推送至送餐平臺,，以加強協(xié)同治理,。
面對龐大的外賣行業(yè)市場規(guī)模，外賣平臺更應發(fā)揮自身的監(jiān)管職責,。浙江大學食品科學與營養(yǎng)系教授,、浙江省食品安全專家委員會專家沈立榮強調(diào)，除了騎手監(jiān)督和政府管理,，充分發(fā)揮平臺的主體責任,，降低消費者投訴成本，才能進一步完善食品安全的全流程共治局面,。
“請外賣小哥當監(jiān)督員確實是一個比較好的措施,，但僅靠騎手這一環(huán)節(jié)難以實現(xiàn)全流程監(jiān)督?！鄙蛄s表示,，市場涉及平臺、店鋪和消費者三個環(huán)節(jié),，平臺需要負責商家準入,、日常管理和評價機制等。此外，政府也應設立監(jiān)督入口,，降低消費者投訴成本,，鼓勵消費者更多地參與評價，以共同形成食品安全的社會共治導向,。(記者 鄒倜然 實習生 周怡婷)