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《區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布
2024/09/27 09:14 來(lái)源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：8.8萬(wàn)
2024年9月27日，為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式發(fā)布了《區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)》,，這是聯(lián)盟發(fā)揮組織作用，緊跟社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一重要舉措。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布旨在凝結(jié)團(tuán)體力量,，深入踐行國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，通過(guò)對(duì)區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)評(píng)價(jià)，推動(dòng)各區(qū)域在新時(shí)代背景下的轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,。這一標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的方法，制定合理的指標(biāo),，不僅是對(duì)區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全面審視,，也為各地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的理論指引。
新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出背景與意義
隨著全球科技進(jìn)步,，產(chǎn)業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化。新興技術(shù)如人工智能,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等迅猛發(fā)展。綠色低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展理念逐漸深入人心,。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，在此背景下明確提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，旨在通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與科技引領(lǐng),，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)能,。
傳統(tǒng)的生產(chǎn)力評(píng)價(jià)體系主要側(cè)重于資本、勞動(dòng)力和資源投入,，而忽視了新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下創(chuàng)新,、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等新要素的引入與應(yīng)用,。而新質(zhì)生產(chǎn)力則更多地關(guān)注新興要素包括技術(shù)創(chuàng)新,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)化等方面,，以更全面、科學(xué)的視角反映區(qū)域生產(chǎn)力水平及其未來(lái)發(fā)展的潛力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出不僅是對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新詮釋?zhuān)卜从沉藝?guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的高度重視,。這一概念的提出,，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的深刻變革，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再僅僅依賴于傳統(tǒng)資源的投入和消耗,，而是更多地依靠科技創(chuàng)新,、資源高效利用、綠色發(fā)展模式等新動(dòng)能的推動(dòng),。
各地紛紛加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
自新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念出臺(tái)以來(lái),，各地區(qū)紛紛采取舉措加快新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。主要包含在幾個(gè)方面：1,、加強(qiáng)科技創(chuàng)新,，多個(gè)城市出臺(tái)政策通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，攻克關(guān)鍵核心技術(shù),，培育新的發(fā)展動(dòng)能,。2、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級(jí),，通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造和新興產(chǎn)業(yè)的培育,，如新能源、新材料,、先進(jìn)制造,、電子信息等領(lǐng)域，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，例如北京推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),、超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)新能源,、新材料,、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。3,、人才培養(yǎng)和引進(jìn)。4,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，提供財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠等政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,。5、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提高生產(chǎn)效率,。
各地在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，因地制宜,，根據(jù)自身的資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展策略,。
新質(zhì)生產(chǎn)力成效評(píng)價(jià)缺少依據(jù)
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展建設(shè)如火如荼,，但是缺乏有效的評(píng)價(jià)方法和依據(jù)，無(wú)法形成直觀性,、系統(tǒng)性可比較的評(píng)價(jià)結(jié)果,。制定《區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，正是通過(guò)科學(xué)地論證,，提出了一套區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)的指標(biāo),，用于區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的評(píng)價(jià)。
區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)制定的主要意義
通過(guò)指標(biāo)的情況,，幫助發(fā)展政策制定者,、執(zhí)行者、研究者洞察了解區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r,，分析其發(fā)展動(dòng)態(tài)情況,，診斷發(fā)展的障礙因素，為轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,，發(fā)揮創(chuàng)新價(jià)值提供借鑒思路,。
區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要內(nèi)容——四大方向
區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)主要涵蓋了4大部分內(nèi)容，分別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,、科技創(chuàng)新發(fā)展,、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造。
其中,，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的關(guān)鍵切入點(diǎn),，主要評(píng)價(jià)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)必備條件。
科技創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能,，這一部分從對(duì)創(chuàng)新的投入，科技創(chuàng)新的產(chǎn)出角度展開(kāi),，評(píng)價(jià)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所伴隨的生產(chǎn)關(guān)系的變革,。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育是生產(chǎn)力發(fā)展的新引擎和外在表現(xiàn)形式，從戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)/未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展影響力角度,，從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的外在表現(xiàn)形式，評(píng)價(jià)其發(fā)展情況,。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障,，這一部分從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,、科技服務(wù)能力、發(fā)展引導(dǎo)政策維度,，體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要內(nèi)容——具體指標(biāo)內(nèi)容
圍繞著評(píng)價(jià)指標(biāo)的4大方向,，標(biāo)準(zhǔn)給出了具體的指標(biāo)計(jì)算內(nèi)容和計(jì)算說(shuō)明,，共計(jì)涵蓋32個(gè)具體指標(biāo)項(xiàng),。
指標(biāo)分?jǐn)?shù)計(jì)算方面，對(duì)于4大方向配置了分值比例,，又對(duì)各個(gè)方向下設(shè)的具體指標(biāo)進(jìn)行了占比分?jǐn)?shù),。某一方向下的具體分?jǐn)?shù)總和乘以該方向分值比例，即可得出該方向總體得分,，4個(gè)方向加總,，得出區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)。
新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)的實(shí)施路徑與推進(jìn)措施
為確?！秴^(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)》的落地實(shí)施,，中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已與多個(gè)地方政府、產(chǎn)業(yè)界同仁,、高?？蒲性核归_(kāi)合作，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施落地,。
首先,，地方政府可通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)中的量化指標(biāo)對(duì)各自區(qū)域進(jìn)行自評(píng)估，識(shí)別出自身在新質(zhì)生產(chǎn)力各維度的優(yōu)勢(shì)與不足,。聯(lián)盟層面將根據(jù)不同地區(qū)的自評(píng)估報(bào)告,，結(jié)合全國(guó)范圍的數(shù)據(jù)，發(fā)布權(quán)威的區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力排名報(bào)告,。
此外,，聯(lián)盟依托自身強(qiáng)大的頂層規(guī)劃能力，將評(píng)價(jià)結(jié)果與國(guó)家和地方政策進(jìn)行分析,，納入后續(xù)支撐國(guó)家和地方政府建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)工作中,，以幫助其在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
值得一提的是,，聯(lián)盟的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)還會(huì)對(duì)《區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行定期修訂,，確保該標(biāo)準(zhǔn)能夠及時(shí)反映出經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境變化趨勢(shì),，始終保持前瞻性和適應(yīng)性,。
展望未來(lái)：新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)
隨著區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)的不斷推廣與完善，將有助于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁入一個(gè)全新的階段,。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,，也是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
未來(lái),，隨著《區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)的深化應(yīng)用,，各區(qū)域可在創(chuàng)新、綠色,、智能等領(lǐng)域不斷取得突破,，全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,，必將為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力,，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“中國(guó)方案”。