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廣東：湛江邊檢站實干擔(dān)當(dāng)助力“中國制造”走出國門
2024/10/08 17:34 來源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：1.5萬
金秋十月，位于中國大陸最南端的廣東湛江港內(nèi),，一聲聲汽笛吹響啟航的號角,，一艘艘滿載中國制造的船舶駛向遠方，從古代“海上絲路”起始點到如今廣東現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極,，湛江這片熱土上不停演繹著改革開放,、奮勇爭先的故事。
繁忙的湛江港
依港而生,、因港而興,。作為新中國最早成立的邊防檢查站之一，74年來,，珠海邊檢總站湛江邊檢站駐守在這片“海上國門”,，以寰球視野、開放胸襟,、擔(dān)當(dāng)精神優(yōu)化勤務(wù)模式,，深化移民管理改革，助力“中國制造”走出國門,，為推進高水平開放,、高質(zhì)量發(fā)展貢獻邊檢力量。
問需——探索港口發(fā)展新路徑
擁有華南最好的40萬噸級深水良港卻“又偏又慢”,；通關(guān)檢查前,，企業(yè)生產(chǎn)物流無法開展作業(yè)，既費時又費錢,；大霧極端天氣頻發(fā),，碼頭運轉(zhuǎn)效能降低……地處我國陸地最南端的廣東“南大門”湛江港曾面臨如此困局。
走出去,，才能得到真問題,。今年以來，該站逐步形成以調(diào)研“破題”,、解決“真問題”的實干導(dǎo)向,，建立“站—市,、處—企、隊—民”的“三級走訪”問需機制,，脈準(zhǔn)駐地經(jīng)濟發(fā)展需求,，及時回應(yīng)黨政企群的“急難愁盼”，找準(zhǔn)邊檢服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的定位,。
該站先后走訪碼頭企業(yè)9家,，代理、供貨等企業(yè)25家,，與企業(yè)建立長效溝通機制,，真正摸清企業(yè)發(fā)展需求，采取“一事一案,、一企一策”的方法，提煉形成國際航行船舶“優(yōu)檢快辦”服務(wù)工作法9項,，及時幫助企業(yè)解決實際困難,，提振企業(yè)發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)士氣。
調(diào)研成果顯而易見,。5月30日,，“中海吉祥”礦石外輪緩緩靠妥901泊位，伴隨著民警發(fā)出“檢查正常,，可以作業(yè)”指令,，入境船舶“即靠即作業(yè)”查驗?zāi)Ｊ皆谡拷撹F試點成功，這也是邊檢機關(guān)與駐地企業(yè)深化互信,、協(xié)同發(fā)展的又一重要見證,。
該模式成功將邊防檢查工作與企業(yè)生產(chǎn)物流改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，對于符合一定條件的外輪,，可提前1小時至2小時開工作業(yè),。據(jù)湛江鋼鐵根據(jù)碼頭港機能力以及作業(yè)船舶數(shù)量保守測算，僅主原料碼頭每月便可提升卸載能力約5萬噸,。這對企業(yè)港口疏運,、滯期費壓減、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等具有重要的意義,。
在這一點上,，湛江鋼鐵吳經(jīng)理深有體會：“邊檢的服務(wù)高效便捷，尤其是近年推出的一些措施,，極大暢通了貨流,，讓我們出入境更加放心?！?/span>
在一步步探索調(diào)研中,，該站致力于打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營堵點,、解決難點、消除痛點,，不斷縮短出入境所需時長,。“上半年,，我們辦理‘即靠即作業(yè)’船舶300余艘次,，為船方、企業(yè)減少非生產(chǎn)停時約450小時,，節(jié)省約2200余萬元,，被寶鋼湛江鋼鐵有限公司列入政企合作典范工程?！痹撜具叿罊z查處處長林嘉介紹,。
風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間,。塵灰繚繞的碼頭,，刻下了湛江邊檢站民警深入港區(qū)、調(diào)研走訪,、解決問題的足跡,，也交出了湛江港大力推動對外開放的新時代新答卷。
派勤——破解通關(guān)“流量密碼”
“聽隊長說,，我們涉及的海港業(yè)務(wù)很全面,，每天船來船往的，不知道怎么保障這么多船只高效出入境,？”今年6月,，湛江邊檢站執(zhí)勤二隊新警王鍵第一次走進寶滿港區(qū)，望著碼頭貨車往來,、吊臂起落,，一派熱火朝天，腦海中不由冒出一個問號,。這個問號很快得到了解答——
精準(zhǔn)發(fā)力,、科學(xué)派勤，是該站回應(yīng)企業(yè)需求,、助力經(jīng)濟發(fā)展的“解題之策”,。
移民管理警察對集裝箱碼頭進行巡查檢查
近年來，湛江把港口作為服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要支點,，加快建設(shè)港口型國家物流樞紐,，深化對內(nèi)對外雙向開放，成為首個躋身粵港澳大灣區(qū)組合港“朋友圈”的灣區(qū)外港口,，海洋經(jīng)濟帶來的“藍色”流量也為邊檢機關(guān)帶來了新挑戰(zhàn),。
要想更好地保障通關(guān)效率,，就必須跑出新時代“邊檢速度”。
為此,，該站優(yōu)化勤務(wù)模式,，建立陪同辦檢制度，以最短的時間,、最快的速度發(fā)現(xiàn)通關(guān)的堵點問題,，在簡化手續(xù)、靠前辦理,、數(shù)據(jù)賦能等方面著手,，用優(yōu)化服務(wù)的“加法”、精簡流程的“減法”,，不斷提升通關(guān)效率和港口周轉(zhuǎn)率,。
“前十個月，我們在智能梯口管理系統(tǒng)和‘一船一策’的‘組合拳’下,，為62艘船舶開通‘霧散啟航’快捷通道,，為企業(yè)進出口貿(mào)易營造了優(yōu)質(zhì)通關(guān)環(huán)境?！痹撜具叿罊z查處處長林嘉說。
不僅是港區(qū)碼頭要“速度”,，湛江邊檢站更開放了錨地“驗放前移”服務(wù),，利用“1+N”錨地預(yù)警系統(tǒng)和無人機新質(zhì)技術(shù)輔助強化監(jiān)管，規(guī)范錨地登輪辦理手續(xù)勤務(wù)流程,，回應(yīng)錨地候檢船舶實際需求,，助力企業(yè)全面盤活錨地資源，提高碼頭泊位利用率,。
截止到10月,，該站前往錨地登輪辦理船舶20余艘次，幫助船方減少靠泊碼頭所產(chǎn)生的拖帶費,、停泊費,、滯港費等各類費用約300余萬元。同時,，該站還提供“趕潮優(yōu)辦”優(yōu)先通關(guān)“綠色通道”,，優(yōu)先辦理趕潮搶水船舶的入境手續(xù)，回應(yīng)解決船方和企業(yè)大型貨輪“趕潮”進港,、大宗商品“搶水”接卸的實際需求,，優(yōu)先辦理趕潮搶水船舶10余艘次，為船方和企業(yè)節(jié)省費用超百萬元,。
“即靠即作業(yè)” “驗放前移” “趕潮優(yōu)辦” “霧散啟航”……一系列“優(yōu)檢快辦”勤務(wù)舉措的落地實施,，讓這個電視劇中“隱秘的角落”不再隱秘,。目前，湛江港已與世界150多個國家和地區(qū)的300多個港口通航,，2023年,，全市港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別增長11.4%,、3%,，湛江在打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極上正破浪前行。
邊檢“楓橋”——持續(xù)提升人民群眾滿意度
“十年駐港櫛風(fēng)沐雨,、鋼鐵衛(wèi)士赤誠擔(dān)當(dāng),。”8月9日,，兩封感謝信送到湛江邊檢站,，信中，寶鋼湛江鋼鐵有限公司,、湛江港（集團）股份有限公司紛紛對該站“優(yōu)檢快辦”服務(wù)工作法表示感謝,。
湛江邊檢站保障寶鋼湛江鋼鐵基地成功開通首條國際外貿(mào)班輪航線。
抓管理,、促發(fā)展,，歸根到底是為了守護口岸安全穩(wěn)定、提升人民群眾通關(guān)幸福感和滿意度,。湛江邊檢站自覺踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，主動協(xié)調(diào)港區(qū)各方力量，著力打造“親”而有度,、“親”而有為的新型警地關(guān)系,，做到“小事不出碼頭、大事不出口岸,，矛盾不上交”,，當(dāng)好人民群眾“護航員”。
截止到10月,，該站與聯(lián)檢單位“協(xié)同提速”辦理船舶1100余艘次,，減少船舶代理手續(xù)辦理通勤成本和時間成本約15萬元?！耙酝煌诎恫块T都需上船檢查,，一天要跑好幾次，現(xiàn)在多部門聯(lián)合檢查,，減少候檢時間,，為船方節(jié)省了大量成本。”對此,，船舶代理陳子寬感受頗深,。
與此同時，該站推行港口“片區(qū)管控”模式,，實行碼頭網(wǎng)格化管理,，提供“一線走動式”服務(wù)，及時了解服務(wù)對象困難,，主動協(xié)調(diào)港區(qū)公安,、船舶代理、商檢等單位,，協(xié)助解決船上治安,、船員勞資糾紛、貨物糾紛等問題,。今年4月,，停泊在龍騰錨地的一艘貨輪因施工人員工資問題未能達成一致，一時間雙方僵持不下,，船舶代理急忙致電湛江邊檢站指揮中心尋求幫助,。接報后，該站迅速派人乘坐拖輪前往錨地,，充分了解糾紛因果進行調(diào)解,，最終雙方達成一致，該船順利啟程出港,。
打造“無憂”口岸,，需管控與服務(wù)并重，科技與溫度交融,。該站逐步推進“智慧”口岸建設(shè)，從船舶入境靠泊,、在港監(jiān)護管理,、離港出境等流程中加強科技管控，2022年,，該站著手研發(fā)智能梯口管理系統(tǒng),，如今，該系統(tǒng)已正式獲批在口岸試點運行,?！靶孪到y(tǒng)的應(yīng)用能減少人為差錯，便利工作人員往來,，口岸安全管控得到進一步加強,。”該站執(zhí)勤二隊教導(dǎo)員朱承明介紹,。
同時,，湛江邊檢站在海上聯(lián)合巡查,、陸地步巡車巡的基礎(chǔ)上，積極探索“空地結(jié)合,、人機結(jié)合,、立體交叉”的空巡勤務(wù)模式，將無人機應(yīng)用于港口巡查,、船舶接送,、錨地監(jiān)管、口岸突發(fā)事件處置及執(zhí)法取證等各個港口執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)節(jié),。5月31日,，2024年數(shù)字湛江高質(zhì)量發(fā)展大會召開，該站建立港區(qū)空巡邊檢勤務(wù)模式,、優(yōu)化無人機戰(zhàn)法,、推行“低空+智慧邊檢”獲評湛江市首批低空經(jīng)濟十大應(yīng)用場景。
天賜深藍,，湛江港正揚帆向未來,。面對未來，湛江邊檢站將以黨的二十屆三中全會精神為指引,，繼續(xù)以深化移民管理服務(wù)改革創(chuàng)新,，全力服務(wù)促進高水平開放高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，打造智慧化警務(wù)新模式,，全面構(gòu)建立體化口岸管控體系,，持續(xù)助力湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展塑造新功能,、增創(chuàng)新優(yōu)勢,。（岳振華 趙微微）