法治
“全網(wǎng)都能去,，我為什么不能去,？”律師：因?yàn)檫`法！
2024/10/12 11:43 來源：中國新聞網(wǎng) 閱讀：1.3萬
萬萬沒想到,，想你的風(fēng)還是吹到了哀牢山,。
前段時(shí)間,，博主“山取”獨(dú)自進(jìn)入哀牢山收集材料的視頻走紅網(wǎng)絡(luò)。密林重重,、白霧彌漫中,，萬籟俱寂，鳥雀止啼，古老禁區(qū)危險(xiǎn)而神秘,。霎時(shí)間,，民俗傳說與怪誕猜想齊飛，這片當(dāng)?shù)匕傩昭壑械摹八劳錾帧?，現(xiàn)實(shí)版的“云南蟲谷”,，成為網(wǎng)絡(luò)熱議話題。
流量助推下,，公路堵車,、游客涌入、寫真拍攝,，從“無人區(qū)”到“人從眾”,，哀牢山成為十一假期里的熱門打卡點(diǎn)。然而,，這場潑天富貴下,，“哀牢山”三個(gè)字，似乎成了博取眼球最好的噱頭,。
網(wǎng)紅擅闖禁區(qū)引爭議
“我是陳朵朵,，此行來哀牢山，有一些私人事務(wù)要處理,。如果進(jìn)入無信號(hào)區(qū),，可能無法正常更新，千萬別有一些好心人士幫我報(bào)警,、掛失聯(lián),，浪費(fèi)公共資源?！?/span>
以上這段自我介紹,，來自博主“苗疆陳朵朵”發(fā)布的短視頻。頂著“苗疆后人”的人設(shè),，陳朵朵經(jīng)常在短視頻平臺(tái)分享吸人眼球的“日?！迸c“腦洞”。十一假期期間,，她記錄了自己在云南哀牢山搭帳篷露營2天1夜的經(jīng)歷,。
哀牢山地廣人稀，有著一大片“禁止入內(nèi)”的核心保護(hù)區(qū),。而視頻顯示,，陳朵朵此次行程不僅經(jīng)過了哀牢山南華縣保護(hù)區(qū)與鎮(zhèn)沅縣保護(hù)區(qū)，更是數(shù)次路過核心區(qū)標(biāo)識(shí)牌,。幽深森林中,，偶有野獸嘶鳴,，她面不改色，撒藥驅(qū)蟲,、憑光辨位,。然而，不少網(wǎng)友質(zhì)疑：“苗疆后人”或許不知真假,，擅闖禁區(qū)卻是板上釘釘,。
要知道，哀牢山之所以成為“禁區(qū)”,，并非無風(fēng)起浪,。公開資料顯示，哀牢山是古哀牢國東界界山,，位于中國云南中部,，為云嶺向南的延伸，是云貴高原和橫斷山脈的分界線,，也是元江和阿墨江的分水嶺,。“寺倚層巖下,，西南向,，其上崖勢層疊而起，即哀牢山也,?！薄缎煜伎陀斡洝分校阌袑ζ渖礁咂露傅拿枋?。
地形起伏變化強(qiáng)烈,，使人行進(jìn)困難；極易遭遇天氣突變,，瘴氣彌漫致人缺氧失溫；大地磁場強(qiáng)度異常,，導(dǎo)致指南針失靈,，增加迷路風(fēng)險(xiǎn)……種種因素共同作用下，即便專業(yè)人員,，在哀牢山中也難以保證安全,。2021年11月，四名地質(zhì)調(diào)查人員在哀牢山失聯(lián)并不幸遇難,。而對于普通人來說,，擅自闖入哀牢山更是無異于以身犯險(xiǎn)。
一石激起千層浪,。輿論發(fā)酵后,，哀牢山自然保護(hù)區(qū)楚雄管護(hù)局、哀牢山鎮(zhèn)沅管護(hù)局先后發(fā)布禁入公告，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入云南哀牢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民和自然保護(hù)區(qū)管理人員除外)”,。
為此,，中新網(wǎng)記者致電云南哀牢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)南華縣管護(hù)分局，對方回復(fù)表示,，“苗疆陳朵朵”事件正在調(diào)查核實(shí)中,，如確實(shí)違反規(guī)定，將根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》對涉事人員進(jìn)行處理,。
律師：博主“苗疆陳朵朵”或違法
“如博主‘苗疆陳朵朵’擅闖的保護(hù)區(qū)屬于未對外開放的自然保護(hù)區(qū),，且該行為未經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)，則符合上述行政法規(guī)所規(guī)定的違法情形,。該行為客觀上既破壞了保護(hù)區(qū)的管理秩序,，也在一定程度上帶來了潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此構(gòu)成違法,，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格約束,。”
北京星權(quán)(?？?律師事務(wù)所律師翟嘉煜對記者表示,，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第34條第2款之規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的,，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
10月9日,，“苗疆陳朵朵”發(fā)布道歉書,，承認(rèn)自己進(jìn)入保護(hù)區(qū)的事實(shí)，稱愿意積極配合任何有關(guān)部門調(diào)查,。同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己是在官方發(fā)布通告之前進(jìn)的山,，且雖然進(jìn)入了原始森林，但沒有破壞任何自然環(huán)境,，不存在違法行為,。
隨后，有網(wǎng)友指出,，據(jù)相關(guān)部門調(diào)查人員介紹,，禁入公告早在2022年就發(fā)布過，本次國慶假期系再次強(qiáng)調(diào)發(fā)布,。為此,，10月10日，陳朵朵再次回應(yīng)質(zhì)疑：“2022年發(fā)布的通告,，我上哪知道去,？”
“即便可能不構(gòu)成刑事犯罪,，也會(huì)涉嫌行政違法?！钡约戊媳硎?，根據(jù)公開披露的情況，陳朵朵確實(shí)未經(jīng)許可擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),。同時(shí),，在視頻中能看到保護(hù)區(qū)的禁止標(biāo)志，故陳朵朵無視警告擅自闖入是客觀事實(shí),，即使其并未破壞原始森林也不影響違法行為的成立,。
同時(shí)，對于“通告”的發(fā)布時(shí)間差等說法,，翟嘉煜直言,，相關(guān)部門發(fā)布的公告作為國家機(jī)關(guān)的正式文件，其本身具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性,，此類公告通常是基于法律法規(guī)的授權(quán),，為了執(zhí)行法律法規(guī)或政策，或是為了保障公共利益而制定的,。因此,，公告從發(fā)布之日起就具備相應(yīng)的法律效力。
“相關(guān)部門于2022年發(fā)布的公告也是基于1994年起施行且現(xiàn)行有效的《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》,。因此,，無論《公告》是否發(fā)布，或者是否在博主陳朵朵進(jìn)入自然保護(hù)核心區(qū)域后發(fā)布,，其未經(jīng)許可擅闖保護(hù)區(qū)的行為都已經(jīng)違反了國家行政法規(guī),。此外，行政法規(guī)的效力高于公告,，不會(huì)受到后續(xù)公告的影響,。”
“全網(wǎng)都能去,，為什么我不能去,？”
“苗疆陳朵朵”事件，讓歷來備受爭議的野游議題,，再度甚囂塵上。
近年來,，“驢友”遇難早已不是新聞,。隨著瀑降、漂流,、溯溪,、跳潭等小眾野外運(yùn)動(dòng)的熱度飆升,，部分愛好者在沒有充分準(zhǔn)備、缺乏安全保護(hù)的情況下盲目“打卡”所謂網(wǎng)紅線路尤其是野生線路,，極易釀成險(xiǎn)情,。
一則來自《2023年度中國戶外探險(xiǎn)事故報(bào)告》的數(shù)據(jù)令人觸目驚心，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2023年發(fā)生戶外探險(xiǎn)事故425起,，涉及人員1350人，受傷320人,，死亡156人,，失蹤26人。
為避免慘劇發(fā)生,，各大景點(diǎn)都曾發(fā)文呼吁禁止野游,。10月5日，云南哀牢山景區(qū)發(fā)布安全提示,，嚴(yán)禁任何游客擅自進(jìn)入哀牢山深處,，最高可罰款5000元；四川稻城亞丁景區(qū)也曾多次發(fā)布禁止非法開展戶外活動(dòng)的公告,，并最終對違規(guī)游客處以終身禁入的處罰,。
然而，禁令攔不住一意孤行的越野者,。盲目自信與從眾心理的加持,，導(dǎo)致大部分野游愛好者認(rèn)為“擅闖禁區(qū)”并不會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰，從而以身試險(xiǎn),。譬如在陳朵朵憑借“夜宿哀牢山”漲粉數(shù)十萬前后,，打著“探秘”噱頭，或真或假的“哀牢山”相關(guān)直播雨后春筍般涌出,。
為此,，陳朵朵本人亦在最新回應(yīng)中辯解——“我就是去哀牢山走了一圈，警告牌我看見了,，但是全網(wǎng)直播能去,，我為什么不能去？”
“其他人是否也直播進(jìn)入過禁區(qū),，不影響該博主擅闖行為的成立,。”翟嘉煜提出,，我國早已制定相應(yīng)的行政法規(guī)去約束此類行為,，法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性不容任何人挑戰(zhàn)，即使是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擁有較大粉絲數(shù)量和關(guān)注度的博主,，也不能因?yàn)樗俗龀鲞^同樣的行為就去效仿,，否則將會(huì)對公共秩序產(chǎn)生更加負(fù)面的影響,。
“此類野游愛好者和自媒體博主也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，在守法的前提下避免給社會(huì)造成不良影響,。”
探險(xiǎn)不是冒險(xiǎn),，更不是以身犯險(xiǎn),。世界這么大，哪里不能去看看,？為了追求刺激勇闖無人區(qū),，不僅危及自身安全，還浪費(fèi)公共資源,。每一位探險(xiǎn)愛好者,，在享受探險(xiǎn)帶來的樂趣之前，請先確保自己的安全,，別讓“禁區(qū)”變“景區(qū)”,，更莫讓“野趣”釀成“悲劇”！(劉越)