法治
“全網(wǎng)都能去，我為什么不能去？”律師：因?yàn)檫`法,！
2024/10/12 11:43 來源：中國新聞網(wǎng) 閱讀：1.5萬
萬萬沒想到,，想你的風(fēng)還是吹到了哀牢山,。
前段時(shí)間，博主“山取”獨(dú)自進(jìn)入哀牢山收集材料的視頻走紅網(wǎng)絡(luò),。密林重重、白霧彌漫中,，萬籟俱寂,，鳥雀止啼,，古老禁區(qū)危險(xiǎn)而神秘,。霎時(shí)間，民俗傳說與怪誕猜想齊飛,，這片當(dāng)?shù)匕傩昭壑械摹八劳錾帧?，現(xiàn)實(shí)版的“云南蟲谷”,，成為網(wǎng)絡(luò)熱議話題。
流量助推下,，公路堵車、游客涌入,、寫真拍攝,，從“無人區(qū)”到“人從眾”,，哀牢山成為十一假期里的熱門打卡點(diǎn),。然而，這場潑天富貴下，“哀牢山”三個(gè)字,，似乎成了博取眼球最好的噱頭,。
網(wǎng)紅擅闖禁區(qū)引爭議
“我是陳朵朵，此行來哀牢山,，有一些私人事務(wù)要處理。如果進(jìn)入無信號(hào)區(qū),，可能無法正常更新,，千萬別有一些好心人士幫我報(bào)警、掛失聯(lián),，浪費(fèi)公共資源,?！?/span>
以上這段自我介紹，來自博主“苗疆陳朵朵”發(fā)布的短視頻,。頂著“苗疆后人”的人設(shè),，陳朵朵經(jīng)常在短視頻平臺(tái)分享吸人眼球的“日常”與“腦洞”,。十一假期期間,，她記錄了自己在云南哀牢山搭帳篷露營2天1夜的經(jīng)歷。
哀牢山地廣人稀,，有著一大片“禁止入內(nèi)”的核心保護(hù)區(qū),。而視頻顯示，陳朵朵此次行程不僅經(jīng)過了哀牢山南華縣保護(hù)區(qū)與鎮(zhèn)沅縣保護(hù)區(qū),，更是數(shù)次路過核心區(qū)標(biāo)識(shí)牌,。幽深森林中，偶有野獸嘶鳴,，她面不改色,，撒藥驅(qū)蟲、憑光辨位,。然而,，不少網(wǎng)友質(zhì)疑：“苗疆后人”或許不知真假，擅闖禁區(qū)卻是板上釘釘,。
要知道,，哀牢山之所以成為“禁區(qū)”，并非無風(fēng)起浪,。公開資料顯示,，哀牢山是古哀牢國東界界山，位于中國云南中部,，為云嶺向南的延伸,，是云貴高原和橫斷山脈的分界線，也是元江和阿墨江的分水嶺,?！八乱袑訋r下，西南向,，其上崖勢層疊而起,，即哀牢山也?！薄缎煜伎陀斡洝分?，便有對(duì)其山高坡陡的描述。
地形起伏變化強(qiáng)烈,，使人行進(jìn)困難,；極易遭遇天氣突變,，瘴氣彌漫致人缺氧失溫；大地磁場強(qiáng)度異常,，導(dǎo)致指南針失靈,，增加迷路風(fēng)險(xiǎn)……種種因素共同作用下，即便專業(yè)人員,，在哀牢山中也難以保證安全,。2021年11月，四名地質(zhì)調(diào)查人員在哀牢山失聯(lián)并不幸遇難,。而對(duì)于普通人來說,，擅自闖入哀牢山更是無異于以身犯險(xiǎn)。
一石激起千層浪,。輿論發(fā)酵后,，哀牢山自然保護(hù)區(qū)楚雄管護(hù)局、哀牢山鎮(zhèn)沅管護(hù)局先后發(fā)布禁入公告,，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入云南哀牢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民和自然保護(hù)區(qū)管理人員除外)”,。
為此，中新網(wǎng)記者致電云南哀牢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)南華縣管護(hù)分局,，對(duì)方回復(fù)表示,，“苗疆陳朵朵”事件正在調(diào)查核實(shí)中，如確實(shí)違反規(guī)定,，將根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》對(duì)涉事人員進(jìn)行處理,。
律師：博主“苗疆陳朵朵”或違法
“如博主‘苗疆陳朵朵’擅闖的保護(hù)區(qū)屬于未對(duì)外開放的自然保護(hù)區(qū)，且該行為未經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn),，則符合上述行政法規(guī)所規(guī)定的違法情形,。該行為客觀上既破壞了保護(hù)區(qū)的管理秩序，也在一定程度上帶來了潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),，因此構(gòu)成違法,，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格約束?！?/span>
北京星權(quán)(海口)律師事務(wù)所律師翟嘉煜對(duì)記者表示,，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第34條第2款之規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款,。
10月9日，“苗疆陳朵朵”發(fā)布道歉書,，承認(rèn)自己進(jìn)入保護(hù)區(qū)的事實(shí),，稱愿意積極配合任何有關(guān)部門調(diào)查,。同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己是在官方發(fā)布通告之前進(jìn)的山，且雖然進(jìn)入了原始森林,，但沒有破壞任何自然環(huán)境,，不存在違法行為。
隨后,，有網(wǎng)友指出,，據(jù)相關(guān)部門調(diào)查人員介紹，禁入公告早在2022年就發(fā)布過,，本次國慶假期系再次強(qiáng)調(diào)發(fā)布,。為此，10月10日,，陳朵朵再次回應(yīng)質(zhì)疑：“2022年發(fā)布的通告,，我上哪知道去？”
“即便可能不構(gòu)成刑事犯罪,，也會(huì)涉嫌行政違法,。”翟嘉煜表示,，根據(jù)公開披露的情況,，陳朵朵確實(shí)未經(jīng)許可擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)。同時(shí),，在視頻中能看到保護(hù)區(qū)的禁止標(biāo)志,，故陳朵朵無視警告擅自闖入是客觀事實(shí)，即使其并未破壞原始森林也不影響違法行為的成立,。
同時(shí),，對(duì)于“通告”的發(fā)布時(shí)間差等說法，翟嘉煜直言,，相關(guān)部門發(fā)布的公告作為國家機(jī)關(guān)的正式文件,，其本身具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，此類公告通常是基于法律法規(guī)的授權(quán),，為了執(zhí)行法律法規(guī)或政策,，或是為了保障公共利益而制定的。因此,，公告從發(fā)布之日起就具備相應(yīng)的法律效力,。
“相關(guān)部門于2022年發(fā)布的公告也是基于1994年起施行且現(xiàn)行有效的《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》。因此,，無論《公告》是否發(fā)布,，或者是否在博主陳朵朵進(jìn)入自然保護(hù)核心區(qū)域后發(fā)布，其未經(jīng)許可擅闖保護(hù)區(qū)的行為都已經(jīng)違反了國家行政法規(guī),。此外,，行政法規(guī)的效力高于公告,，不會(huì)受到后續(xù)公告的影響?！?/span>
“全網(wǎng)都能去,，為什么我不能去？”
“苗疆陳朵朵”事件,，讓歷來備受爭議的野游議題,，再度甚囂塵上。
近年來,，“驢友”遇難早已不是新聞,。隨著瀑降、漂流,、溯溪,、跳潭等小眾野外運(yùn)動(dòng)的熱度飆升，部分愛好者在沒有充分準(zhǔn)備,、缺乏安全保護(hù)的情況下盲目“打卡”所謂網(wǎng)紅線路尤其是野生線路,，極易釀成險(xiǎn)情。
一則來自《2023年度中國戶外探險(xiǎn)事故報(bào)告》的數(shù)據(jù)令人觸目驚心,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2023年發(fā)生戶外探險(xiǎn)事故425起，涉及人員1350人,，受傷320人,，死亡156人，失蹤26人,。
為避免慘劇發(fā)生,，各大景點(diǎn)都曾發(fā)文呼吁禁止野游。10月5日,，云南哀牢山景區(qū)發(fā)布安全提示,，嚴(yán)禁任何游客擅自進(jìn)入哀牢山深處，最高可罰款5000元,；四川稻城亞丁景區(qū)也曾多次發(fā)布禁止非法開展戶外活動(dòng)的公告,，并最終對(duì)違規(guī)游客處以終身禁入的處罰。
然而,，禁令攔不住一意孤行的越野者,。盲目自信與從眾心理的加持，導(dǎo)致大部分野游愛好者認(rèn)為“擅闖禁區(qū)”并不會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰,，從而以身試險(xiǎn)。譬如在陳朵朵憑借“夜宿哀牢山”漲粉數(shù)十萬前后,，打著“探秘”噱頭,，或真或假的“哀牢山”相關(guān)直播雨后春筍般涌出,。
為此，陳朵朵本人亦在最新回應(yīng)中辯解——“我就是去哀牢山走了一圈,，警告牌我看見了,，但是全網(wǎng)直播能去，我為什么不能去,？”
“其他人是否也直播進(jìn)入過禁區(qū),，不影響該博主擅闖行為的成立?！钡约戊咸岢?，我國早已制定相應(yīng)的行政法規(guī)去約束此類行為，法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性不容任何人挑戰(zhàn),，即使是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擁有較大粉絲數(shù)量和關(guān)注度的博主,，也不能因?yàn)樗俗龀鲞^同樣的行為就去效仿，否則將會(huì)對(duì)公共秩序產(chǎn)生更加負(fù)面的影響,。
“此類野游愛好者和自媒體博主也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí),，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在守法的前提下避免給社會(huì)造成不良影響,?！?/span>
探險(xiǎn)不是冒險(xiǎn)，更不是以身犯險(xiǎn),。世界這么大,，哪里不能去看看？為了追求刺激勇闖無人區(qū),，不僅危及自身安全,，還浪費(fèi)公共資源。每一位探險(xiǎn)愛好者,，在享受探險(xiǎn)帶來的樂趣之前,，請(qǐng)先確保自己的安全，別讓“禁區(qū)”變“景區(qū)”,，更莫讓“野趣”釀成“悲劇”,！(劉越)