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北京探索危舊樓改建新模式 居民原地換新家
2024/10/14 21:20 來源：中國新聞網 閱讀：1.5萬
中新網北京10月14日電 (記者 杜燕 陳杭) 在推動城市更新的過程中,，北京積極推動危舊樓房改建工作,。其中，位于北京市西城區(qū)的樺皮廠胡同8號樓危舊樓房改建是在首都功能核心區(qū)啟動的第一個成套產權房危舊樓改建項目試點，是西城區(qū)首個危舊樓改建項目,。該項目從啟動樓體拆除到建成封頂僅歷時三個月,，今年5月居民拿鑰匙“煥新歸家”,。
樺皮廠胡同8號樓,，位于北京市西城區(qū)新街口街道，是20世紀70年代建成的5層住宅樓房,?！坝捎谠摌墙ǔ赡甏眠h，配套基礎設施老舊,，空間布局不合理,，再加上原產權單位已無管理能力，經房屋安全鑒定為D級,，存在重大安全隱患,，已無加固改造價值,。同時，居民頻繁通過12345熱線,、信訪等方式反映訴求,，改造意愿強烈，成為民生關注熱點,?！北本┦形鞒菂^(qū)住房和城市建設委四級調研員王勇介紹。
民有所憂,，我必念之,。經多部門研究討論，樺皮廠8號樓被確立為西城區(qū)首棟危舊樓改建試點項目,。
依據2020年6月北京市住建委,、市規(guī)自委、市發(fā)改委,、市財政局聯(lián)合印發(fā)的《關于開展危舊樓房改建試點工作的意見》,，這是首個西城區(qū)通過拆除重建方式進行改造的危舊樓改建試點項目，也是北京全市首個整樓居民均為產權主體的試點項目,。
“因為沒有對此類項目的專項審批路徑及相關政策等作為參考，我們需要克服許多困難與障礙,?！蓖跤抡f，西城區(qū)突破制度藩籬創(chuàng)新機制,，以“三創(chuàng)新”破解項目核心堵點：創(chuàng)新“審批思路”,，針對現有產權主體無法直接辦理審批手續(xù)問題，打破常規(guī)審批模式,，提出“產權主體不變,、實施主體代建”的辦理思路，打通規(guī)劃,、建設審批堵點,；創(chuàng)新“登記模式”，打破“先首次后轉移”的傳統(tǒng)登記模式,，提出“一戶一首次”的辦理路徑,，一并解決了子女入學問題，解決項目的核心問題,；創(chuàng)新“指導流程”,，通過見面會商、電話答疑等形式“提前介入”“靠前指導”,，率先將“告知承諾制”引入危舊樓改建項目,，選址、劃撥、規(guī)證辦理總用時減少87%,，規(guī)劃審批時限由39個工作日壓縮至3.5個工作日,。
與此同時，西城區(qū)屬國企——德源集團作為實施主體積極推進樺8危改項目,，中建海龍科技作為項目承建方參與樺8危改項目,，依托混凝土模塊化集成技術，建筑從工地搬進工廠,，解決了現場施工難的問題,，3個多月即建成封頂。工廠生產和現場施工雙線并行,，90%以上建筑工序由產業(yè)工人在工廠完成,，相較傳統(tǒng)建造方式減少75%的建筑垃圾排放，減少25%材料浪費,，實現了“像造汽車一樣造房子”,，讓老房子快速變成“好房子”。
自2022年1月起,，歷時16個月,，解決了資金籌集、稅費負擔,、交通占路,、燃氣管線等各項難點、堵點,，實現全體居民簽約協(xié)議,，正式具備實施條件。2023年9月28日,，正式啟動樓體拆除,，12月26日建成封頂。2024年,，完成工程驗收,、業(yè)主大會引入物業(yè)管理、居民房屋所有權證辦理等事宜后,，于5月28日實現交房交證,，居民“煥新歸家”。
“墻體裂開,，廚房,、廁所有沉降現象，燃氣管線都掛在樓體的外壁上,?！苯鹕弻^去的“樺8”印象深刻,。如今，明亮的客廳,、嶄新的設施,，尤其是兩房變三房切空間布局優(yōu)化了，讓靳桂蓮對未來的生活充滿信心和期待,。
記者了解到,，為了讓居民住得更舒服，設計時將室內戶型進行了調整,，完善套型使用功能,、動靜分離、戶內公共區(qū)域融合共用,。在樓房的結構方面,，也做了相應的調整，由原來的磚墻承重優(yōu)化為鋼砼墻體,，此舉節(jié)約了空間提升了戶內使用面積,。同時，對公共區(qū)域進行了優(yōu)化,，比方合理退線,，管井外移，增設電梯,，增加適老設施等,。
北京市西城區(qū)新街口街道副主任張浩表示，目前,，樺8居民已在街道的指導下成立業(yè)主委員會,，選聘物業(yè)服務企業(yè),，未來將引導居民建立市場化付費意識,，有效建立了老樓新生后的長效管理機制，使單體樓物業(yè)管理更具科學性,、規(guī)范性,、可持續(xù)性，實現共建共治共享,。
老舊小區(qū)改造,，尤其危舊樓更新尤為迫切，這不僅關乎居民的生命財產安全,，也制約城市的可持續(xù)發(fā)展,。近年來，北京在危舊樓房原拆原建方面已經取得了一些有益的探索和實踐經驗,。北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會副主任,、新聞發(fā)言人王鑫談到,，北京在全國率先發(fā)布《北京市城市更新條例》，不斷完善配套政策,，初步構建了城市更新制度體系的“四梁八柱”,。2021年-2023年，市屬老舊小區(qū)改造新開工986個小區(qū),，完工565個小區(qū),。
“試點項目之所以能夠圓滿完成，我覺得主要得益于全市不斷出臺城市更新政策措施,，給予了我們積極指導,。”北京市規(guī)自委西城分局副局長張亮表示,，此次樺皮廠胡同8號樓危舊樓房改建是在首都功能核心區(qū)啟動的第一個成套產權房危舊樓改建項目試點,，是將滿足民生需求與改革攻堅、社區(qū)自治等緊密結合的一次大膽嘗試,。
在張亮看來,，西城結合實際勇于創(chuàng)新、敢于擔當,，逐個在規(guī)劃手續(xù)辦理,、產權登記等方面大膽嘗試，為后續(xù)推進城市更新,、老舊小區(qū)改造等工作積累了經驗,。
2024年，北京啟動危舊樓房改建(簡易樓騰退)20萬平方米,，不斷擴大危舊樓房改建政策覆蓋范圍,。記者了解到，2024年至今,，西城區(qū)完成簡易樓解危排險22棟,，為348戶百姓徹底改善生活質量，建筑面積共計11488平方米,。下一步,，西城區(qū)將持續(xù)深入推進危舊樓、簡易樓解危排險工作,，助推首都高質量發(fā)展,。(完)