法治
行政處罰！罰款,！北京通報打擊“職業(yè)閉店人”全國首案
2024/10/22 11:53 來源：央視新聞 閱讀：1.5萬
北京市市場監(jiān)管局今天(10月22日)召開新聞通氣會,，聯合北京市公安局經偵總隊通報打擊職業(yè)閉店侵害消費者權益行為。
據了解,，今年以來,，“職業(yè)閉店人”參與預付式經營企業(yè)閉店逃債、侵害消費者權益問題,，受到社會廣泛關注,。“職業(yè)閉店人”一般通過線上或線下方式尋找目標企業(yè),，評估企業(yè)負債情況,，按照負債總額收取一定比例傭金,，以私下協商、秘密協議等方式操作,，利用《中華人民共和國公司法》規(guī)定的變更,、減資、破產清算等程序,，幫助面臨經營困境的預付式經營企業(yè)變更法定代表人,，轉移資產、逃避債務,，以合法形式掩蓋非法目的,。一些“職業(yè)閉店人”通常會在閉店前，以店慶等名義組織促銷吸引消費者預付費用,，“職業(yè)閉店人”主導的閉店行為也導致員工薪資被拖欠,、消費者預付費用無法退還，擾亂市場經濟秩序,，沖擊了社會信用體系,，給人民群眾造成經濟損失。
按照“堅決打擊職業(yè)閉店侵害消費者權益行為”的要求,，北京市市場監(jiān)管局依據《北京市單用途預付卡管理條例》統籌推進預付費治理工作,，在公安等部門支持下，通過健全事前風險預警,、事中部門聯動,、事后打擊懲戒的工作機制，形成對閉店企業(yè),、“職業(yè)閉店人”,、背債中介、背債人群體全鏈條高壓打擊,，著力保護消費者合法權益,，維護社會安全穩(wěn)定。
經公安部門前期核查取證,，發(fā)現存在北京小蕃茄教育咨詢有限公司(“藝術傘”),、北京木翼創(chuàng)想科技發(fā)展有限公司(“木藝藝術”)2家藝術培訓機構涉嫌職業(yè)閉店。接到公安部門移轉線索后,，市場監(jiān)管部門立即對2家閉店企業(yè)及3家涉案背債中介機構,、2名閉店人立案調查，查處虛假登記,、協助虛假登記等違法行為,，罰沒款合計65.58萬元，辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國首案,，取得突破性進展,。
案件辦理情況：
案件一：“藝術傘”系列案件
經查,，北京超萊國際商務咨詢有限公司(以下簡稱“超萊國際”)、四川順立杰企業(yè)管理咨詢服務有限公司(以下簡稱“四川順立杰”),、創(chuàng)企未來(北京)企業(yè)管理咨詢有限公司(以下簡稱“創(chuàng)企未來”)3家中介機構為經營不善的教培機構“藝術傘”提供閉店服務,。上述中介機構通過招募“背債人”賈某作為“掛名”法定代表人、遞交虛假登記材料,、隱瞞重要事實，為“藝術傘”代辦取得公司變更登記,。
上述行為經查實后,，市場監(jiān)管部門依法作出行政處罰：
一是對閉店企業(yè)“藝術傘”構成提交虛假登記材料取得公司變更登記(備案)的違法行為進行處罰，依據《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定,，責令當事人立即改正,，罰款10萬元。
二是對3家中介機構為閉店企業(yè)提供收費服務,、提交虛假材料,、隱瞞重要事實開展代辦取得公司變更登記的違法行為進行處罰。依據《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十一條第二款的規(guī)定,，對“超萊國際”沒收違法所得9300元,，頂格罰款10萬元；對“四川順立杰”沒收違法所得1.88萬元,，頂格罰款10萬元,；對“創(chuàng)企未來”沒收違法所得700元，罰款2萬元,。
案件二：“木藝藝術”系列案件
經查,，韓某(個人)為經營不善的教育培訓機構“木藝藝術”提供閉店服務，通過招募張某作為“掛名”法人,、股東,、遞交虛假材料、隱瞞重要事實,，為“木藝藝術”代辦取得公司變更登記(備案),。
經核查認定后，市場監(jiān)管部門依法作出行政處罰：
一是對閉店企業(yè)“木藝藝術”遞交虛假登記材料,、隱瞞重要事實取得公司變更登記(備案)的違法行為進行處罰,，依據《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定，責令當事人立即改正,，罰款18萬元,。
二是對韓某、張某遞交虛假材料,、隱瞞重要事實開展代辦取得公司變更登記的違法行為進行分別處罰,，依據《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十一條第二款的規(guī)定,，對韓某沒收違法所得6萬元，罰款5萬元,；對張某沒收違法所得7000元,，罰款1萬元。
市場監(jiān)管部門同步撤銷了“藝術傘”“木藝藝術”虛假變更登記事項,，將閉店鏈條中韓某,、張某、賈某等9名自然人認定為虛假登記直接責任人,，自虛假市場主體登記被撤銷之日起3年內不得再次申請市場主體登記,。
北京市市場監(jiān)管局提示預付式經營企業(yè)：
一是要嚴格落實《北京市單用途預付卡管理條例》，依法,、合規(guī)發(fā)行預付卡,；
二是應當按照與消費者約定提供商品或者服務，不得降低商品或者服務質量,，不得任意加價,；
三是經營者出現重大經營風險，應當停止收取預付款,，決定停業(yè)或者遷移服務場所的,，應當提前告知消費者，繼續(xù)履行義務或者退還沒有消費的預付款余額,。
北京市市場監(jiān)管局提醒廣大市民：在預付式消費時,，應當與經營者簽訂合同或留存消費憑據，約定商品或者服務的具體內容,、價款或者費用,、預付款退還方式、違約責任等事項,，做到科學理性消費,，提高防范風險的意識和維護自身合法權益的能力。(記者 王婧)