黨建
成都金堂：統(tǒng)戰(zhàn)賦能基層社區(qū) 構(gòu)筑善治新格局
2024/10/22 17:35 來(lái)源：人民網(wǎng) 閱讀：1.6萬(wàn)
近年來(lái)，成都市金堂縣緊緊圍繞建設(shè)“成東中心,，公園水城”奮斗目標(biāo),，深入踐行“4321工作法”，充分凝聚統(tǒng)戰(zhàn)合力,，在淮口街道,、轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)等基層社區(qū)依托幸福美好生活十大工程建設(shè)、黨建引領(lǐng)小區(qū)治理三年攻堅(jiān)等行動(dòng),，以黨建筑魂,，以統(tǒng)戰(zhàn)聚力，以社治深耕,，不斷夯實(shí)基層治理根基,。
多方共建，激活“自能量+多元活力”
淮口街道地處成都市龍泉山脈東部,，轄區(qū)內(nèi)共有商業(yè)小區(qū)21個(gè),、安置小區(qū)20個(gè)、土地整理集中居住區(qū)5個(gè),。金堂縣匯聚統(tǒng)戰(zhàn)資源,，縱深推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與社區(qū)治理雙向融合。
強(qiáng)化議事協(xié)商,。著眼凝聚共識(shí),、載體優(yōu)化，動(dòng)員黨員,、群眾,、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象群策群力共商“居民公約”，搭建“僑胞之家”,、“人民調(diào)解室”等協(xié)商議事平臺(tái),，引導(dǎo)小區(qū)（院落）依法選舉業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）11個(gè)；打造“南苑家話(huà)”“濱河夜話(huà)”休閑場(chǎng)所,、交流空間,，凝聚多村合治力量。
培育自治主體,。強(qiáng)化黨組織對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象,、賢能人士、骨干力量的正向引領(lǐng),，帶動(dòng)社區(qū)居民積極參與物業(yè)選聘,、空間打造、議事協(xié)商等，協(xié)調(diào)淮安花園小區(qū)47戶(hù)居民眾籌資金10340元,，成功解決小區(qū)電梯消防安全隱患問(wèn)題,。以“我們的節(jié)日”“百姓星期天”等為載體，廣泛開(kāi)展政策宣講,、非遺傳承,、趣味競(jìng)技等活動(dòng)200余場(chǎng)，引導(dǎo)106名少數(shù)民族成員積極參與,，充分凝聚共治意識(shí),，推動(dòng)多元團(tuán)結(jié)。
激發(fā)社會(huì)力量,。培育本土社會(huì)組織3個(gè),，吸引社區(qū)合伙人6個(gè)，支持1名海歸博士打造龔家廚房,，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；發(fā)布發(fā)展需求（公益）類(lèi)機(jī)會(huì)清單18個(gè)項(xiàng)目，簽約9個(gè)項(xiàng)目,，囊括信托制物業(yè)應(yīng)用示范推廣服務(wù),、智慧社區(qū)（小區(qū)）治理咨詢(xún)服務(wù)、社區(qū)書(shū)屋等多種形式,，簽約協(xié)議投資合作總額超過(guò)420萬(wàn)元,。通過(guò)企業(yè)捐贈(zèng)、居民自籌等形式,，為6支社區(qū)微基金募集資金近8萬(wàn)元,，為社區(qū)發(fā)展治理,、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)反哺,。
串珠成鏈，推動(dòng)“微創(chuàng)新+服務(wù)升級(jí)”
針對(duì)亦城亦鄉(xiāng),、混合雜糅的區(qū)域,，金堂縣充分發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)嵌入式社區(qū)共建共治共享格局,，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)提檔升級(jí),。
立足區(qū)域特色，打造“一村一品”,。按照“一村一品牌,，一區(qū)一特色”思路，建立24個(gè)村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員,，因地制宜,，分類(lèi)指導(dǎo)，打造“統(tǒng)戰(zhàn)+社治”多元特色社區(qū),，如同興國(guó)際化社區(qū),、龔家和美鄉(xiāng)村,、紅陽(yáng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、望江“網(wǎng)格+商業(yè)”社區(qū),、五星南苑智慧社區(qū)等5個(gè)特色社區(qū),，探索“統(tǒng)戰(zhàn)+對(duì)外交流”模式，建設(shè)外籍人士服務(wù)站1個(gè),，打造特色景觀(guān)小品22處,。
聚焦智慧賦能，營(yíng)造“多級(jí)場(chǎng)景”,。借助“微網(wǎng)實(shí)格”社會(huì)治理平臺(tái),，發(fā)布政策宣傳、隱患排查,、老幼幫扶等任務(wù)清單,，推動(dòng)智慧賦能基層治理。以五星南苑為試點(diǎn)探索“1134”小區(qū)智慧治理工作模式,，加快構(gòu)建社區(qū)多元智慧應(yīng)用場(chǎng)景,。開(kāi)發(fā)“睦鄰淮州”智慧化工具，優(yōu)化一鍵報(bào)事報(bào)修功能,，確保居民意見(jiàn)訴求得到及時(shí)回饋和就近就地辦理,。
著眼網(wǎng)格營(yíng)建，形成“頂格管理”,。全覆蓋構(gòu)建“3+1”黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系,，在24個(gè)村（社區(qū)）總網(wǎng)格下劃分99個(gè)一般網(wǎng)格、814個(gè)微網(wǎng)格,、17個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格,，成立網(wǎng)格黨支部57個(gè)、微網(wǎng)格黨小組146個(gè),，選拔312名優(yōu)秀黨員擔(dān)任微網(wǎng)格員,。廣泛動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)成員參與網(wǎng)格工作，將統(tǒng)戰(zhàn)力量注入網(wǎng)格治理“神經(jīng)末梢”,，統(tǒng)戰(zhàn)委員組織民主黨派人士,、黨外知識(shí)分子等開(kāi)展“微網(wǎng)連心”行動(dòng)，收集民意500余條,，解決物業(yè)糾紛,、樓頂漏水等治理難題90余件，對(duì)668名獨(dú)居,、空巢,、留守、失能、重殘等特殊困難老人每月開(kāi)展3次巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù),，同步解決居家安全隱患,。
抓點(diǎn)帶面，探索“標(biāo)準(zhǔn)化+示范引領(lǐng)”
淮口街道自2004年啟動(dòng)大規(guī)模征地拆遷工作,，工業(yè)集約化,、鏈條式發(fā)展加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，金堂縣用活統(tǒng)戰(zhàn)力量,，打造社區(qū)治理“示范間”,。
建強(qiáng)隊(duì)伍，發(fā)揮頭雁效應(yīng)全面提能,。扎實(shí)推進(jìn)“黨員+”幫帶活動(dòng)常態(tài)化,，創(chuàng)新實(shí)施“三幫帶三提升”導(dǎo)師幫帶制，通過(guò)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)思想,、第一書(shū)記抓作風(fēng),、支部書(shū)記帶隊(duì)伍，全面提升黨員干部政治素養(yǎng),、擔(dān)當(dāng)精神和履職能力,。對(duì)24名統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展全覆蓋2輪次專(zhuān)題培訓(xùn)，以崗練兵,，提質(zhì)促能,，強(qiáng)化對(duì)黨外知識(shí)分子挖掘推薦培育力度。從社區(qū)向“成阿工業(yè)園區(qū)”輸送就業(yè)人員上百余人,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援助走深走實(shí),。
先立后破，推進(jìn)信義治理先行先試,。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)+走出去”相結(jié)合,，本地黨外知識(shí)分子搭橋，邀請(qǐng)成都社區(qū)信義治理學(xué)院專(zhuān)家實(shí)地普及信義治理知識(shí),、指導(dǎo)信托制物業(yè)導(dǎo)入相關(guān)工作,，廣泛宣傳信義治理理念，在濱河花園一期試點(diǎn)導(dǎo)入信托制物業(yè)服務(wù)模式,，重構(gòu)小區(qū)信義關(guān)系、重建信義生活圈,，實(shí)現(xiàn)“還權(quán)”“歸位”“賦能”“固本”,。創(chuàng)新探索信義治理理念在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的延伸融合。
正向引導(dǎo),，激勵(lì)最美先行榜樣帶動(dòng),。創(chuàng)建龔家百?gòu)?qiáng)社區(qū)、五星南苑·翠庭百佳示范小區(qū)，發(fā)揮優(yōu)秀點(diǎn)位輻射作用,，持續(xù)提升社區(qū)發(fā)展動(dòng)能,。以淮州新城天府之家、通威人才公寓為載體,，探索輻射周邊的“小區(qū)+街區(qū)”“小區(qū)+商圈”等服務(wù)場(chǎng)景集合,。推薦評(píng)選6個(gè)“最美微網(wǎng)格”、12名“百佳微網(wǎng)格長(zhǎng)（員）”,。
發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢,，點(diǎn)燃“內(nèi)生力+振興引擎”
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”,。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū),，因地制宜整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，匯聚新鄉(xiāng)賢智慧,，以鄉(xiāng)村振興賦能基層治理,。
強(qiáng)化陣地打造，挖掘統(tǒng)戰(zhàn)“新潛力”,。圍繞“黨建引領(lǐng),、統(tǒng)戰(zhàn)聚力”主題，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的向心力,、凝聚力,、影響力。組織本地有聲望的教師,、學(xué)者積極對(duì)接市知聯(lián)會(huì),，成功創(chuàng)建成都黨外知識(shí)分子鄉(xiāng)村振興示范基地，開(kāi)展主題教育活動(dòng)和考察調(diào)研,。助力撬動(dòng)社會(huì)資源募集“同心基金”30.94萬(wàn)余元,，開(kāi)展“幸福來(lái)敲門(mén)”“愛(ài)的保護(hù)傘”等“為老為小”服務(wù)41次。
深挖鄉(xiāng)賢資源,，積極做好“鄉(xiāng)賢+”,。實(shí)施“鄉(xiāng)賢興鄉(xiāng)”行動(dòng)，成功舉辦“桑梓助農(nóng)興產(chǎn)·共建和美鄉(xiāng)村”活動(dòng),，組建鄉(xiāng)賢理事會(huì),，把心系鄉(xiāng)土、有一定聲望和影響力的社會(huì)名人,、文化達(dá)人等20余名新鄉(xiāng)賢組織起來(lái),，共同參與村務(wù)村事,、謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展，征求鄉(xiāng)賢對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議20余條,。
深入扎根基層，排憂(yōu)解難“展擔(dān)當(dāng)”,。組成新鄉(xiāng)賢志愿隊(duì)伍與鎮(zhèn)村干部組隊(duì)密切走訪(fǎng)一線(xiàn)群眾,，開(kāi)展“百名干部進(jìn)萬(wàn)家·我為群眾辦實(shí)事”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，收集困難訴求,，化解矛盾糾紛,，累計(jì)走訪(fǎng)轄區(qū)內(nèi)群眾1.2萬(wàn)人，一線(xiàn)解決群眾訴求1100余個(gè),，不斷彰顯新時(shí)代鄉(xiāng)賢的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。
舉旗正風(fēng)，永葆“凈底色+綠水青山”
充分發(fā)揮村規(guī)民約,、紅黑榜的作用,，金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)通過(guò)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)激發(fā)群眾參與基層治理的積極性，把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的短板和問(wèn)題視作民之所盼,，力之所向,，聯(lián)合各方力量共同守護(hù)美好家園。
構(gòu)筑良好的鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣,。評(píng)選“美麗庭院”“最美家庭”“好兒媳,、好公婆”30余戶(hù)，選樹(shù)一批先進(jìn)典型,，引導(dǎo)群眾做文明事,、當(dāng)文明人。積極為轄區(qū)內(nèi)港澳臺(tái)僑等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象辦實(shí)事,、做好事,，盡心盡力幫他們排憂(yōu)解難。近年來(lái),，走訪(fǎng)慰問(wèn)轄區(qū)年老,、困難歸僑僑眷、臺(tái)胞臺(tái)屬等共計(jì)30余人次,，宣傳政策200余條,，切切實(shí)實(shí)暖了人心、聚了人心,。
引導(dǎo)鄉(xiāng)賢積極投身農(nóng)村人居環(huán)境治理中來(lái),。當(dāng)好宣傳員，發(fā)揮引導(dǎo)作用,。為村民發(fā)放環(huán)境整治倡議書(shū)800余份,，懸掛橫幅50余條，勸導(dǎo)村民形成愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣,。由鄉(xiāng)賢擔(dān)任民間河長(zhǎng),、林長(zhǎng)，開(kāi)展巡河和護(hù)林行動(dòng),，共同守護(hù)綠水青山,。
引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)民主黨派成員和“兩代表一委員”充分發(fā)揮監(jiān)督作用。對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境提升進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,。累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)5次,，對(duì)環(huán)境工作建言獻(xiàn)策30余條，共同助力農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題的有效解決和長(zhǎng)效管理,，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“美”起來(lái),。（王凡 實(shí)習(xí)生李銘楓）
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