成人无码一区二区三区网站,亚洲无码免费网址

作者：中國人事科學研究院研究室主任,、研究員孫銳,；中國人事科學研究院研究員孫一平

　　習近平總書記指出：“要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍,，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,，支持青年人才挑大梁,、當主角,?！鼻嗄昕萍既瞬挪粌H是當下科技創(chuàng)新的生力軍,，更是未來科技隊伍實力的決定性力量,。準確把握青年科技人才的成長特點和發(fā)展需求,，深化人才培養(yǎng)體制機制改革，為青年人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,，有利于全面提升青年科技人才挑起“科技強國”大梁的能力,，形成踴躍創(chuàng)新、科技報國的生動局面,。

　　“十四五”時期是把我國建設(shè)成為世界科技強國的關(guān)鍵時期,，我們要聚焦青年科技人才成長發(fā)展面臨的共性、突出問題,，進一步加強青年科技人才培養(yǎng),、支持和使用,，不斷完善有利于青年科技人才成長發(fā)展的制度環(huán)境，激發(fā)廣大青年科技人才的創(chuàng)造力和創(chuàng)新活力,。

　　完善青年科技人才項目資助體系

　　加強青年科技人才項目資助體系規(guī)劃和布局,。在項目資助和人才項目評選中，建議采用科研年齡和生理年齡雙軌制劃定青年科技人才范圍,。擴大各類科技項目里青年項目的資助數(shù)量和比例,。提高對青年科研人員的資助規(guī)模，提高申報項目的成功率,，并加大對青年科技人才的持續(xù)性經(jīng)費支持,。設(shè)立青年探索發(fā)展研究基金，針對創(chuàng)新性強,、風險性高的研究進行前期支持,。采取前期小額資助方式或者根據(jù)成果分期資助，推進非共識科技項目進入實質(zhì)性研究階段,，并形成一定的研究基礎(chǔ),。

　　建立專業(yè)化國際化的同行專家評審機制。適當提高青年科學家在項目評審中的占比和話語權(quán),。建立國際化科研項目評審機制,。在重大科研項目的立項、結(jié)題驗收等環(huán)節(jié),，遴選國際知名同行專家等非利益相關(guān)方進行外部評審。建立非共識科技項目的評價機制,。設(shè)置單獨評審渠道,，對于創(chuàng)新性強、風險和難度大并且具有重大意義的非共識性項目,，可適當弱化其可行性的評估,。

　　加大基礎(chǔ)研究項目資助力度。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,、基礎(chǔ)科學前沿,，通過自然科學基金等渠道，長期穩(wěn)定支持一批在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科技人才,。建立基礎(chǔ)研究經(jīng)費穩(wěn)定增長機制和多元渠道,。加大財政向基礎(chǔ)研究的投入力度，建立持續(xù)穩(wěn)定,、多元化的資金投入支持機制,。

　　建立長周期的科技專項資助機制。面向拔尖青年科學家探索設(shè)立專項支持計劃,，支持拔尖青年科學家自由選題,、自主開展風險高周期長的科學研究,。面向科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，設(shè)立一批長期科技專項資金,，聚焦在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重大裝備零部件研制、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域凝練一批原創(chuàng)性高,、需求性強的專項課題,，探索構(gòu)建經(jīng)費“滾動補充”機制，以青年重點計劃申報人員的科研能力,、業(yè)績和信用度指標為主要評價參考點,，給高質(zhì)量做好各項工作的人才以持續(xù)支持，簡化評價程序,?？茖W合理設(shè)置評價考核周期，突出中長期目標導向,，鼓勵持續(xù)研究和長期積累,，適當延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才評價考核周期,。

　　創(chuàng)新青年科技人才選育評價機制

　　建立創(chuàng)新策源能力評價標準,。切實減少“帽子”的類型和數(shù)量，推動“帽子”和待遇脫鉤,。破除職稱評審,、崗位晉級、獎勵評價,、項目評審中“偽同行”評議,、關(guān)系評議等問題。不以院士,、博導,、獲獎數(shù)量作為科技和人才評價主要標準，不把論文數(shù)量或影響因子作為唯一量化考核評價指標,，區(qū)別于人事人才制度中的常規(guī)人才評價標準,，在相關(guān)的科技項目和人才項目中建立針對原創(chuàng)突破性成果和一流人才的評價標準。

　　探索推行青年科技人才舉薦制,。打破對人才的學歷,、資歷、論文論著,、科研成果等硬性要求,，探索推行青年科技人才舉薦制?？梢蕴剿鲝念^部企業(yè),、新型研發(fā)機構(gòu),、知名科技服務(wù)企業(yè)、知名金融投資機構(gòu),、兩院院士等群體中遴選或聘任舉薦委員,，如每名委員每年可舉薦若干名優(yōu)秀青年科技人才，被舉薦的青年科技人才可享受相關(guān)扶持政策,。

　　完善青年科技人才激勵機制

　　創(chuàng)新重大項目科技人才資源配置模式,，為青年承擔大項目創(chuàng)造機會。在大項目,、大工程部署和前沿領(lǐng)域布局時,，規(guī)劃好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域青年人才梯隊建設(shè)任務(wù)，鼓勵和引導資深科技專家和中青年骨干人才結(jié)成對子,，突出量化指標,，發(fā)揮資深專家引領(lǐng)作用，及時發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng),、提攜優(yōu)秀青年人才。及時將后備人才放到重要項目,、重要崗位強化歷練,。將對青年人才的培養(yǎng)情況作為項目結(jié)題評估的重要條件。在國際人才交流項目中,，重點扶持優(yōu)秀青年人才與國際同行領(lǐng)域一流專家結(jié)成團隊,、緊密合作、交流互動,，在交流切磋中提高創(chuàng)新能力,。

　　推動建立現(xiàn)代科研院所制度，探索實施首席科學家全權(quán)負責制,。首席科學家對研究團隊遴選、科研活動相關(guān)人員聘用等擁有自主權(quán),。篩選一批試點院所通過牽頭或參與建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,、加盟高水平新型研發(fā)機構(gòu)等方式，帶動內(nèi)部運行機制改革,，整體向新型研發(fā)機構(gòu)運作模式轉(zhuǎn)型,。支持高校和科研院所組建新型科研單位或創(chuàng)新組織單元，鼓勵其加盟高水平新型研發(fā)機構(gòu),，探索“一所(院)兩制”運行管理模式,。推廣新型研發(fā)機構(gòu)改革經(jīng)驗，推動在研發(fā)機構(gòu)中開展首席科學家全權(quán)負責制改革試點,，形成“一流人才引進一流人才,、一流人才培養(yǎng)一流人才”的良好模式,。

　　進一步落實科研事業(yè)用人單位自主權(quán)。合理界定主管部門的監(jiān)督職責和科研院所自主運行管理權(quán),。試點探索管理基礎(chǔ)較好的科研院所可根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要自主調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員崗位設(shè)置,。探索實行院所負責人公開遴選制度，可面向全球遴選院(所)長,。健全完善事業(yè)單位聘用制度,、公開招聘制度、人員交流政策等,，加快形成優(yōu)秀人才脫穎而出,、充滿生機與活力的事業(yè)單位用人機制。

　　盡快落實有關(guān)人才激勵政策,，推進國有企業(yè)和事業(yè)單位薪酬制度改革,。進一步完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新薪酬分配激勵政策，指導國有企業(yè)分配向關(guān)鍵核心技術(shù)人才,、高技能人才傾斜,。完善事業(yè)單位基本工資和津補貼制度，根據(jù)單位性質(zhì),、功能定位,、工作任務(wù)、人員結(jié)構(gòu),、業(yè)績狀況等因素,，科學核定事業(yè)單位績效工資總量，并實行動態(tài)調(diào)整,。盡快落實事業(yè)單位高層次人才績效工資總量單列政策,，落實科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵政策；允許事業(yè)單位用于解決青年住房等生活困難的補助不納入績效工資總額,；切實推進事業(yè)單位高層次人才分配方式靈活化,，促進協(xié)議工資制、年薪制,、項目工資制等盡快落地,。

　　營造有利于青年科技人才脫穎而出的發(fā)展環(huán)境

　　弘揚老一輩科技工作者的科學精神，大力宣傳科學家百折不饒,、甘于奉獻,、團結(jié)協(xié)作的高尚情操。凈化學術(shù)環(huán)境,，反對“圈子”文化,，樹立正確的科學價值觀，激勵青年科技人才堅守科研誠信、科技倫理,、學術(shù)規(guī)范,，引導青年科技人才摒棄浮躁，擔當作為,、求實創(chuàng)新,、潛心研究。為青年科技人才成長營造誠實守信,、追求真理,、崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索,、勇攀高峰的良好氛圍,，助力青年科技人才在實現(xiàn)高水平科技自立自強和建成科技強國、人才強國實踐中建功立業(yè),。