導讀
廣東湛江市赤坎區(qū)：探索推行社區(qū)工作者職業(yè)體系 全鏈條夯實社區(qū)治理人才支撐
2024/10/25 14:39 來源：社區(qū)文化網 閱讀：1.2萬
湛江市赤坎區(qū)聚焦社區(qū)工作者隊伍建設存在的選聘不精準,、保障不充分,、晉升不通暢、管理不規(guī)范等問題,，在粵西地區(qū)率先探索推行社區(qū)工作者職業(yè)體系,，建立健全選拔,、培養(yǎng)、管理,、考核,、激勵制度機制，著力打造一支政治堅定,、素質優(yōu)良,、敬業(yè)奉獻、結構合理,、群眾滿意的社區(qū)工作者隊伍,。
健全選育考用機制
實現(xiàn)“能力不強”到“素質提升”的轉變
制定《赤坎區(qū)社區(qū)工作者職業(yè)體系實施意見（試行）》《在全區(qū)機關事業(yè)單位編外人員中選配社區(qū)工作者的方案》等文件，使社區(qū)工作者的進入,、成長,、發(fā)展和退出等每個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依,，為社區(qū)工作者隊伍建設提供制度支撐,。
通過大學生“引一批”、后備干部“育一批”,、致富能人“選一批”,，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”干部，40歲及以下的占比46%,，年齡最小的僅22歲,。
堅持常態(tài)化、公開化招錄機制,，分2批次累計公開招聘109名社區(qū)工作者,，擇優(yōu)推薦43名區(qū)機關事業(yè)單位編外人員補充社區(qū)工作者隊伍，聘用人員平均年齡27歲，本科及以上學歷占96.3%,，社區(qū)工作者隊伍學歷和年齡實現(xiàn)“一升一降”,，人員結構更加優(yōu)化、整體素質明顯提升,。
實施年輕干部“蹲苗育才”計劃，從區(qū)機關事業(yè)單位擇優(yōu)選派12名年輕黨員干部到社區(qū)擔任第一書記,，探索選派8名新入職公務員到社區(qū)擔任書記（主任）助理,，通過年輕干部帶動促進社區(qū)工作更加專業(yè)、隊伍建設更富活力,。
構建職業(yè)薪酬體系
實現(xiàn)“隊伍不穩(wěn)”到“待遇留人”的轉變
針對出現(xiàn)年輕社區(qū)工作者離職的情況,，聚焦社區(qū)工作者薪資待遇、職業(yè)發(fā)展等最關心最直接最現(xiàn)實的問題,，全方位構建社區(qū)工作者隊伍職業(yè)薪酬體系,，真正讓社區(qū)工作者有身份、有待遇,、有發(fā)展,。
建立薪酬待遇差異化分布、逐年增長機制,，按社區(qū)職務細化正職,、副職、委員,、一般社區(qū)工作者等4種類別,，建立健全“八崗十八級”職業(yè)薪酬體系，薪酬等級隨著崗位晉升,、工作年限增加,、職業(yè)水平提高等相應提升，并按國家有關規(guī)定參加社會保險,、繳存住房公積金,。實施薪酬體系改革后，每年增加財政經費130多萬元,，社區(qū)工作者月薪平均增資503.67元,，最高增資為860元，增幅最高達到18.6%,。
建立崗位工資等級晉升機制,，社區(qū)工作者平均每3年晉升一個工資等級，年度考核優(yōu)秀人員晉升工資等級任職年限縮短半年,，有效激發(fā)社區(qū)工作者工作積極性,。
鼓勵社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，目前已有46人考取社會工作者職業(yè)資格證，每月領取相應職稱津貼,。
創(chuàng)新晉升發(fā)展體系
實現(xiàn)“出路不寬”到“干有奔頭”的轉變
聚焦破解社區(qū)工作者發(fā)展難的問題,，暢通提拔選任上升渠道，建立社區(qū)正職后備干部資源庫,，把有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐓^(qū)工作者納入社區(qū)正,、副職后備干部培養(yǎng)范圍，優(yōu)先從社區(qū)工作者中物色儲備社區(qū)黨組織書記,；對連續(xù)任職滿兩屆,、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，按規(guī)定程序解決事業(yè)人員身份,，特別優(yōu)秀的通過擇優(yōu)調任等選拔進街道班子,；積極推選優(yōu)秀社區(qū)工作者參加公務員專項招考，面向社區(qū)工作者開展事業(yè)編制崗位定向招聘,。近三年,，共有2名社區(qū)正職通過專項招考進入公務員隊伍，占比約6.9%,，推薦78名社區(qū)工作者擔任各級“兩代表一委員”,，有效打通職業(yè)晉升天花板。
制定《村（社區(qū)）黨組織書記學歷教育實施方案》等文件,，擇優(yōu)推薦20多名社區(qū)干部參加學歷提升教育,；將社區(qū)工作者培訓納入干部教育培訓規(guī)劃，對新入職的社區(qū)工作者實行崗前專題培訓,，每年定期舉辦輪訓班,。
建立推行導師結對幫帶機制，由區(qū)直機關單位和街道干部,、高校老師組成導師團隊,，通過“一對一”幫帶幫助年輕社區(qū)工作者快速成長。
創(chuàng)新管理考核機制
實現(xiàn)“管理不嚴”到“規(guī)范有序”的轉變
針對以往街道對社區(qū)工作者評議考核缺乏“話語權”的問題,，制定《赤坎區(qū)村（社區(qū)）干部履職“雙十”守則》《赤坎區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記考核管理實施方案》等文件,，由街道黨工委組織轄區(qū)社區(qū)黨組織書記開展年度述職評議考核工作，街道集中管理社區(qū)干部的人事檔案,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用,。
強化“嚴”的制度。清單式明確履職“十堅持”“十嚴禁”,，明確社區(qū)工作者5方面崗位職責,，讓社區(qū)工作者把工作精力全面投入到社區(qū)治理工作中來。
完善“考”的機制,。在全市率先把社區(qū)列為綜合考核評價對象,，量化考核社區(qū)推進重點工作,、基層黨建等4個方面內容，修訂完善社區(qū)工作者個人考核管理辦法,，注重日?？己伺c年終考核相結合，推動社區(qū)工作者績效獎勵金與社區(qū),、個人年度考核結果直接掛鉤,。
暢通“出”的渠道。建立健全調整退出機制,，連續(xù)兩年考核不合格的,，依照規(guī)定解除勞動合同，堅決把素質不高,、履職不當、能力不強的不合格社區(qū)工作者清退,，提升隊伍整體戰(zhàn)斗力,。
來源：湛江市委社會工作部