社會
社區(qū)寶寶屋 緩解托育難
2024/10/28 10:49 來源：人民日報 閱讀：1.3萬
2022年，上海市啟動社區(qū)寶寶屋試點建設,，為1—3歲幼兒提供家門口的計時托、臨時托服務,。截至今年7月底,，全市60%的街鎮(zhèn)設置了240家寶寶屋,。寶寶屋在安全、衛(wèi)生,、消防等方面完全參照幼兒園標準,，還不斷創(chuàng)新升級，還原家庭環(huán)境,、培養(yǎng)實用技能,、專家現(xiàn)場咨詢……將專業(yè)托育服務送到居民家門口。
每天上午9點多,，70多歲的蔣柏英都會把2歲半的孫子送到家對面的社區(qū)寶寶屋,，騰出手來忙家務，中午前再接孫子回家,。這樣的生活已持續(xù)好幾個月,，蔣奶奶感覺身上的擔子輕了不少：“老伴腿腳、視力都不好,，我每天要做三頓飯,。把孫子送來這里，有專業(yè)保育員照看,，我們很放心,。”
蔣奶奶贊不絕口的寶寶屋,，位于上海市靜安區(qū)江寧路街道社區(qū)黨群服務中心,，是上海市首批計時托、臨時托的社區(qū)托育點,。
2022年,，上海市在江寧路街道啟動社區(qū)寶寶屋試點建設。2023年1月1日,，《上海市學前教育與托育服務條例》實施,，明確“按照區(qū)域內(nèi)常住人口和需求配置學前教育與托育服務設施”“社區(qū)托育服務和家庭科學育兒指導服務納入十五分鐘社區(qū)生活圈建設”等。截至今年7月底,，靜安區(qū)23個寶寶屋已覆蓋全區(qū)街鎮(zhèn),，全市60%的街鎮(zhèn)設置了240家社區(qū)托育寶寶屋，提供約2.5萬個托育名額,，為1—3歲幼兒提供家門口的計時托,、臨時托服務。寶寶屋如何緩解托育難題,？記者進行了采訪,。
多方協(xié)商,，確定試點建設方案
“隔代帶娃，最難的是給孫子找同伴,，缺少和同齡人互動,。”江寧路街道居民陳鴻說,，社區(qū)有了寶寶屋以后,，解決了這個問題。
“這里設施齊全,，保育員很有經(jīng)驗,。”跟隨陳鴻,，記者走進位于江寧路街道社區(qū)黨群服務中心的寶寶屋,。陳鴻向保育員仇夢璇出示前一天在“隨申辦”申請的寶寶屋預約碼，仇夢璇確認后,，為陳鴻的孫子做晨檢,。
晨檢后,，孩子跑向?qū)殞毼莸幕顒訁^(qū)域：80多平方米的空間,，放置軟墊、矮凳和各式玩具,，內(nèi)有嬰兒床,、海洋球池和游戲區(qū)等。
“我們在前期調(diào)研和排摸中發(fā)現(xiàn),，社區(qū)約有900名0—3歲的幼童,，父母大多是雙職工。居民普遍反映,，希望家附近能有托育點,。”江寧路街道營商辦主任王彬說,。
靜安區(qū)教育局學前教育科科長李融說,，他們遇到的第一個困難是建設標準問題?！吧鐓^(qū)托育不能簡單參照幼兒園和托幼機構(gòu)的建設標準,，比如幼兒園要求全封閉、在底樓,，托幼機構(gòu)要求至少360平方米,，但大多數(shù)社區(qū)沒有這樣的場所?！?/span>
各方協(xié)商后,，在確保安全的情況下,，適當降低門檻，摸索出一套建設標準：嵌入在社區(qū)現(xiàn)有的公共服務設施內(nèi),，允許在低樓層,；要求寶寶屋的保育員有從業(yè)資質(zhì)，不硬性要求運營的第三方機構(gòu)有托幼機構(gòu)資質(zhì),；保育員與幼兒人數(shù)比例原則上不低于1∶5,；等等。在安全,、衛(wèi)生,、消防等方面，寶寶屋完全參照幼兒園標準,，在主出入口,、幼兒生活和活動等區(qū)域安裝了視頻安防系統(tǒng)，實時監(jiān)控與區(qū)教育局安全中心聯(lián)網(wǎng),，設置完整的日常流程,、人員管理等制度。
創(chuàng)新升級,，提供專業(yè)托育服務
截至7月底,，江寧路街道社區(qū)黨群服務中心的寶寶屋已提供社區(qū)托育服務7300多人次。
蔣奶奶說,，孫子來寶寶屋后,，學會了分享，也變得更加獨立,。
有7年從業(yè)經(jīng)驗的仇夢璇,，原本在上海靜安益樂寶托育服務有限公司旗下的幼兒園工作。2022年,，該公司承接江寧路街道社區(qū)寶寶屋的運營后,，仇夢璇被派過來工作。她說,，比起幼兒園,，寶寶屋雖然少了用餐、午休的環(huán)節(jié),，但專業(yè)育兒服務一樣不少,，比如每天一刻鐘的小活動，含手指操,、繪本閱讀,、認識五官小游戲等。
在社區(qū)托育領(lǐng)域嘗鮮的靜安區(qū)，不斷創(chuàng)新“嵌入”寶寶屋的形式,，有的建在幼兒園,、商圈等場所。
全市首個建在商圈的社區(qū)托育點大寧國際寶寶屋,，原本是一處100多平方米的公共兒童游樂設施,。大寧路街道出資改造設施，區(qū)教育局協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的公辦幼兒園贊助了部分設施和玩具,。靜安區(qū)一所民辦幼兒園承接了大寧路街道兩家寶寶屋的運營,，引入專業(yè)設備和人員。
2023年起,，靜安區(qū)升級寶寶屋,，在提供臨時性托管的基礎上，推出了寶寶屋2.0版,。位于江寧路街道蔣家巷社區(qū)東海園小區(qū)的寶寶屋,，原址是社區(qū)衛(wèi)生站。通過設置客廳,、廚房,、臥室、盥洗臺等,，還原家庭環(huán)境,，培養(yǎng)幼兒操作碗筷、辨認蔬果,、整理內(nèi)務等技能,。
寶寶屋3.0版更加注重服務質(zhì)量提升,。靜安區(qū)在公辦幼兒園成立了15個科學幼兒指導站,，各街道聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的指導站，定期在寶寶屋開設科學育兒課程和開展專家現(xiàn)場咨詢,。
定期巡查,，不斷完善管理方式
如何更加規(guī)范化、標準化,、持續(xù)性地建設運營,，成為寶寶屋下一步發(fā)展的重點。
目前,，寶寶屋每年為每個孩子提供12次免費服務,。12次后，可按公益價格繼續(xù)享受服務,。有些區(qū)已經(jīng)試行超過次數(shù)后的公益性收費,，靜安區(qū)仍實行免費服務。每年，區(qū)財政劃撥給街道寶寶屋專項運營經(jīng)費,，以政府購買服務的形式委托第三方機構(gòu)運營,。
今年4月，江寧路街道就寶寶屋收費問題,，開了一次征詢會議,。家長們普遍表示，可以接受普惠性的收費,。有的家長擔心不收費的項目難以保證品質(zhì),。王彬認為，寶寶屋定位為政府實施項目,，就不應以營利為目的,，普惠性收費是為了防止公共資源被無效占用。
然而,，服務費用誰來收,、怎么收等問題，仍需統(tǒng)一規(guī)定,。大寧國際寶寶屋負責人周培培說,，目前政府劃撥的寶寶屋運營經(jīng)費僅能覆蓋人工成本和基本玩具設施更新，可能會影響專業(yè)機構(gòu)投入的積極性和寶寶屋的持續(xù)健康發(fā)展,。
寶寶屋的日常管理方式也是基層單位關(guān)心的事,。江寧路街道建立了寶寶屋巡查制度，由街道社工負責,，每個月保證一個點位不少于兩次巡查,。“巡查過程中能發(fā)現(xiàn)一些問題,，便于及時監(jiān)管整改,，為幼兒提供更優(yōu)質(zhì)的托育服務?！蓖醣蛘f,。（記者 黃曉慧）