熱點(diǎn)新聞
山東探索建立農(nóng)村幸福院：讓更多老年人享受到家門(mén)口的服務(wù)
2024/10/31 10:16 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 閱讀：1.3萬(wàn)
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。
發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)村老年人幸福生活，事關(guān)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。近日,，記者走進(jìn)山東等地,，看各地怎樣探索多元化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),。
——編 者
晚飯后,，支起小桌，攤開(kāi)棋盤(pán),，一場(chǎng)精彩的象棋對(duì)決開(kāi)始了,。在山東省日照市東港區(qū)日照街道中盛幸福院里，對(duì)弈者滿(mǎn)臉笑意,，圍觀的老人們不時(shí)喝彩,，十分熱鬧。
吃得營(yíng)養(yǎng),、住得舒心,、活動(dòng)豐富，這樣的老年生活，在山東農(nóng)村并不少見(jiàn),。近年來(lái),，山東不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，將其作為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要一環(huán),，在各地探索建立“村里建得起,、老人用得上、服務(wù)可持續(xù)”的農(nóng)村幸福院,，讓越來(lái)越多的老人在村里過(guò)上幸福的晚年生活,。
村里建得起——
因地制宜、一村一策
還未走進(jìn)日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)黃家峪村養(yǎng)老服務(wù)中心的院子,，耳畔就響起悠揚(yáng)的二胡聲。循聲探去,，活動(dòng)室里,，幾位老人有的拉著二胡，有的和著節(jié)拍跳舞,。在養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)一圈,，小院寬敞明亮，食堂,、活動(dòng)室,、理發(fā)室一應(yīng)俱全。
“原先,，這塊地是一座面粉廠,，已經(jīng)閑置了20多年?！秉S家峪村黨支部書(shū)記黃識(shí)昌說(shuō),，“2021年，我們?cè)谶@里蓋了新房,，建起幸福院,。”
為有效提升村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，近年來(lái),，山東各地探索建立農(nóng)村幸福院。像黃家峪村這類(lèi)村集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村,，可以利用本村閑置的廠房等進(jìn)行改擴(kuò)建,。但各村條件不同、需求不同,，村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村,，怎樣找到符合實(shí)際的建設(shè)模式？
連續(xù)走訪幾個(gè)村莊，記者找到了答案,。
“老鄭,，5000元轉(zhuǎn)過(guò)去了，收到了吧,？”最近3年,，虎山鎮(zhèn)張家結(jié)莊村村民鄭世金每年都能接到一個(gè)電話(huà)，那是老家的村黨支部書(shū)記陳花打來(lái)的,，提醒他查收房屋租金,。
幾年前，鄭世金一家外出務(wù)工,，搬離張家結(jié)莊村,。2021年初，村里打算建幸福院,，但資金并不寬裕,，于是村“兩委”召開(kāi)會(huì)議，決定租用一套閑置的民房,，不搞大拆大建,，只需進(jìn)行基礎(chǔ)的適老化改造。
租誰(shuí)的呢,？經(jīng)過(guò)黨員和村民代表大會(huì)討論,，決定公開(kāi)征集。
“征集公告一發(fā),，就有5戶(hù)村民報(bào)了名,。我們結(jié)合租金要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論篩選,，一是房屋位置要臨路,，交通方便；二是要離村委近,，村‘兩委’成員能就近協(xié)助服務(wù),；三是房屋質(zhì)量要過(guò)關(guān)，無(wú)需大規(guī)模重建,，盡可能降低建設(shè)成本,。”陳花說(shuō),，村“兩委”最終決定租用鄭世金一家的民房,。
張家結(jié)莊村采用房屋租賃模式建幸福院，節(jié)省了建設(shè)成本,，也讓村民多了額外收益,。
同樣面臨著資金壓力，日照市五蓮縣仁里二村則采用了另一種模式?！拔覀兿氲搅舜逦笤?，一是面積大，可以新建房屋供老人居??；二是原先的會(huì)議室、活動(dòng)室能供幸福院使用,，減少資金投入,。”仁里二村黨支部書(shū)記李傳超說(shuō),。
“建設(shè)農(nóng)村幸福院,，要秉持盡力而為、量力而行的原則,，堅(jiān)持因地制宜,、一村一策。通過(guò)創(chuàng)新建設(shè)模式,，擴(kuò)大幸福院普及面，才能讓更多老年人享受到家門(mén)口的服務(wù),?！鄙綎|省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)宋坤說(shuō)。
老人用得上——
飯菜可口,、就醫(yī)便利
為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)升級(jí),，青島市采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，將全市農(nóng)村幸福院升級(jí)為綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,，引入專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一交由大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營(yíng),，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)輻射村居,。
今年春天，家住青島平度市新河鎮(zhèn)順河社區(qū)的顧華由于忙不過(guò)來(lái),，將家中80多歲,、腿腳不便的父母送到了村里的新河福壽源養(yǎng)老服務(wù)中心，請(qǐng)他們暫住一陣,。
走進(jìn)這家養(yǎng)老服務(wù)中心,，樓道敞亮、空氣清新,，綠植和排椅間隔擺放,；房間設(shè)施齊全，配有電視、獨(dú)立衛(wèi)生間,、智能呼叫系統(tǒng)等,；在一樓，還有一個(gè)特別的用餐“一元區(qū)”,。
“去年4月以來(lái),，市里出臺(tái)了助餐補(bǔ)貼政策。70歲以上老人,，每人每天補(bǔ)貼4元,，個(gè)人每天僅交1元，就能吃到營(yíng)養(yǎng)可口的飯菜,?！毙潞渔?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)孫鑫介紹，為滿(mǎn)足農(nóng)村老年人就醫(yī)需求,，新河福壽源養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)設(shè)診所,、保健室、護(hù)理室,，為老年人提供醫(yī)養(yǎng)健康等服務(wù),。
顧華的父母本來(lái)只計(jì)劃在中心住幾個(gè)月，但住了一段時(shí)間后,，他們想要長(zhǎng)住下去,。“看到父母身體健康,、精神足,，我就放心了?！鳖櫲A說(shuō),。
近兩年，山東各地發(fā)展農(nóng)村“幸福院+N”模式,，整合力量,、鏈接資源，提供助餐,、問(wèn)診,、護(hù)理等豐富的養(yǎng)老服務(wù)。面向居家養(yǎng)老人員,、特困老人,，一些地方將幸福院委托給專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，將助潔,、助餐,、助醫(yī)、助急,、助浴等服務(wù)送至老人家中,。各地幸福院服務(wù)呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化,、個(gè)性化趨勢(shì),。
服務(wù)可持續(xù)——
多元籌資、多方參與
2021年,，五蓮縣紅泥崖村幸福院開(kāi)始運(yùn)營(yíng),，可沒(méi)過(guò)多久，村黨支部書(shū)記張守英就犯了愁：“吃飯的老人有80多名,，如果肉和菜都靠購(gòu)買(mǎi),，每個(gè)月除了政府補(bǔ)貼還至少得花費(fèi)4000元?！?/span>
想把幸福院持續(xù)辦下去,，資金保障是關(guān)鍵。在山東,，有的農(nóng)村幸福院委托給大型機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)后,，機(jī)構(gòu)可以通過(guò)社會(huì)化服務(wù)、政府補(bǔ)貼等方式實(shí)現(xiàn)盈利,；像紅泥崖村這類(lèi)靠村集體自己運(yùn)營(yíng)的怎么辦,？
山東挖掘利用各方資源，探索“政府補(bǔ)一點(diǎn),、集體添一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元籌資模式,。對(duì)符合相關(guān)條件的農(nóng)村幸福院,，政府給予一定的資金補(bǔ)助；在集體經(jīng)濟(jì)較好的地方,，由村集體出資維持日常運(yùn)營(yíng)管理,；在縣鄉(xiāng)財(cái)政不富裕、集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的地方,，通過(guò)慈善組織,、愛(ài)心企業(yè)等渠道籌集資金，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新探索低成本運(yùn)營(yíng)措施,。
紅泥崖村就嘗試了“小菜園”工程,。張守英注意到，村里幸福院后面有一片閑置用地,，“能不能把這塊地改成小菜園,，村里出種,、出苗，產(chǎn)出的蔬菜專(zhuān)供幸福院,？”于是,，她領(lǐng)著大伙用摻了肥料的土把這塊地墊了起來(lái)，組織會(huì)種菜,、愛(ài)種菜的老年人和本村黨員一起種蔬菜,。
“13畝地，一個(gè)夏季,，就能產(chǎn)出蕓豆,、茄子、黃瓜等蔬菜近5000斤,，一年至少能為我們省下一半的食材成本,，大大減輕了采購(gòu)費(fèi)用壓力?！睆埵赜⒄f(shuō),。
除了資金問(wèn)題，許多幸福院還面臨著人手緊缺情況,。為了破解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員欠缺的難題,，山東省出臺(tái)相關(guān)方案，提出按需開(kāi)發(fā)一批鄉(xiāng)村公共服務(wù),、老年助餐等養(yǎng)老服務(wù)崗位,。一些地方開(kāi)始探索黨員干部帶頭、社會(huì)組織發(fā)動(dòng),、熱心群眾參與志愿服務(wù)的“志愿互助”路子,。
同時(shí)，為保障幸福院的服務(wù)質(zhì)量,，多地利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等手段，搭建智慧養(yǎng)老綜合管理服務(wù)平臺(tái),?！捌脚_(tái)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,，對(duì)幸福院全方位監(jiān)管,；針對(duì)居家養(yǎng)老的群體，我們通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施,，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量,。”宋坤介紹,。
“山東省60歲以上農(nóng)村老年人口數(shù)量有1000多萬(wàn),，比城市老齡化率高,，未來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老任務(wù)依然艱巨?！彼卫け硎?，下一步，山東省將持續(xù)將養(yǎng)老資源向農(nóng)村傾斜,，著眼于服務(wù)的普惠性,、可持續(xù)，立足實(shí)際,、因村制宜,，創(chuàng)新農(nóng)村幸福院運(yùn)行模式，讓更多農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村,、幸福享晚年,。（記者 李蕊）
社區(qū)文化網(wǎng)
社區(qū)文化概況 | 關(guān)于社區(qū)文化 | 人才招聘 | 聯(lián)系我們 | 法律聲明 | 郵箱 | 網(wǎng)站地圖 | 人員查詢(xún)