社會(huì)
鐘樓社區(qū)的“前世今生”——武都區(qū)鐘樓街道鐘樓社區(qū)引領(lǐng)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型綜述
2024/11/01 11:33 來(lái)源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：1.6萬(wàn)
在甘肅省隴南市武都區(qū)的大山懷抱中,，有一片美麗的熱土，她曾經(jīng)擁有沃野田疇,、炊煙裊裊,，隱藏著田園詩(shī)般的寧?kù)o與和諧。然而,，歷經(jīng)歲月滄桑,，城區(qū)增容擴(kuò)建和重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，這些傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村畫(huà)卷逐漸蟬變成現(xiàn)代化的新業(yè)態(tài),。武都區(qū)鐘樓灘村見(jiàn)證了時(shí)代的變遷,成為武都區(qū)“引領(lǐng)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型”示范社區(qū),、融合歷史與現(xiàn)代的獨(dú)特社區(qū),在現(xiàn)代社會(huì)中煥發(fā)出新的勃勃生機(jī)。
鐘樓社區(qū)的舊貌
甘肅省隴南市武都區(qū)鐘樓社區(qū)位于隴南市武都區(qū)城區(qū)西出口,，成立于2003年，屬村轉(zhuǎn)社區(qū),，區(qū)域面積1.5平方公里,，是武都區(qū)小商品批發(fā)集散地。社區(qū)轄6個(gè)居民小組,，18個(gè)商住小區(qū),，共有居民4538戶19526人，其中集體經(jīng)濟(jì)組織成員231戶共1216人,。集體資產(chǎn)積累2.72億余元,，社區(qū)失地農(nóng)民256戶、1217人,，每戶資產(chǎn)占比超過(guò)100萬(wàn)元,！人均占比超過(guò)20萬(wàn)元以上。
鐘樓社區(qū)的新全貌
翻開(kāi)鐘樓社區(qū)的發(fā)展史,，是一部艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗史,，更是一部農(nóng)村城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)史。2010年初,，隨著武都城區(qū)增容擴(kuò)建和重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),，鐘樓灘耕地已全部統(tǒng)征，群眾失去了懶依生存的土地,。征地拆遷工作政策性強(qiáng),，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，如何解決好被征地拆遷戶失地后的安置與發(fā)展問(wèn)題,，始終是當(dāng)?shù)攸h委政府及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)考慮的重點(diǎn),。為解決失地農(nóng)民今后生活出路，成為當(dāng)?shù)攸h委政府首要解決的問(wèn)題。鐘樓社區(qū)選出黨員干部,、村民代表,，成立開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)，組成30人的學(xué)習(xí)考察團(tuán),，組織黨員群眾代表先后多次外出赴蘭州市拱星墩街道五里鋪社區(qū),、張掖市高臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)國(guó)慶村、陜西咸陽(yáng)袁家村,、陜西興平馬嵬驛,、浙江蕭山航民村、浙江義務(wù)小商品批發(fā)市場(chǎng),，現(xiàn)場(chǎng)考察,、實(shí)地觀摩、聽(tīng)取介紹借鑒成功經(jīng)驗(yàn),。通過(guò)走出去,，進(jìn)一步開(kāi)闊了干部群眾的眼界、拓寬了思路,、明確了方向,、找準(zhǔn)了路子，增強(qiáng)了鐘樓灘村轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心,。
安置小區(qū)一角
鐘樓社區(qū)一角
他山之石可以攻玉,，已有二十多年黨齡的鐘樓社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任王小平告訴記者,，鐘樓社區(qū)作為武都區(qū)“引領(lǐng)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型”示范社區(qū),，土地征收之后，社區(qū)主要從失地農(nóng)民的生活保障,、住房保障,、就業(yè)保障抓起。俗話說(shuō)：“安居才能樂(lè)業(yè)”,。 村黨支部牢記“立黨為公,、執(zhí)政為民”的宗旨，堅(jiān)持做到與廣大村民心連心,，時(shí)時(shí)處處為民著想,，把村民的困難和呼聲作為工作的第一信號(hào)，想方設(shè)法及時(shí)予以解決,。為了解決失地農(nóng)民住房問(wèn)題,，鐘樓社區(qū)先后建成了兩處居民安置住宅小區(qū)共486套、約5萬(wàn)平方米住房,，以成本價(jià)（2086元/㎡）安置分配,，人均達(dá)40㎡,，從根本上解決了失地農(nóng)民238戶、1285人的住房問(wèn)題,。依托地域優(yōu)勢(shì),，村集體興辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建商鋪,、倉(cāng)儲(chǔ)物流增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,。修建住宅小區(qū)解決村民住房問(wèn)題。鼓勵(lì)居民利用房屋資源自主擇業(yè),，增加收入,。2021年成立隴南市武都區(qū)鐘樓街道鐘樓社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社，創(chuàng)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、二手車市場(chǎng),、臨街商鋪年總收入800余萬(wàn)元。2022年成立鐘樓實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司,，逐步實(shí)現(xiàn)政企分離,、走向企業(yè)化發(fā)展道路，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂,。
談起當(dāng)初征地到社區(qū)建設(shè),，70歲的村民代表宗有林說(shuō)：“過(guò)去我們面朝黃土背朝天，住的是爛泥房,，辛苦一年只能解決溫飽問(wèn)題。土地征收后,，我們住進(jìn)了樓房,，還有鋪面房出租，人均年收入2萬(wàn)多元,。60歲以上老人每人每月發(fā)養(yǎng)老生活補(bǔ)助,，每月還分紅，子女考取大中專院校獎(jiǎng)勵(lì)1000元,，現(xiàn)在我們的生活是芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高,。”
老有所依,，老有所養(yǎng),，老有所醫(yī)。2020年投資近300萬(wàn)元的鐘樓街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)始籌建,，2021年12月建成900平方米綜合養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng),，活動(dòng)面積約900平方米，工作人員5名,，并成立了老年離退休干部職工黨支部,。鐘樓社區(qū)從2015年開(kāi)始至今為原居民成員60歲以上老年人每人每月200元養(yǎng)老生活補(bǔ)助,，已累計(jì)發(fā)放100余萬(wàn)元。
鐘樓街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心
今年62歲的王金生拄著拐杖感慨地說(shuō)：“社區(qū)為我繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),，我這次做手術(shù)費(fèi)用大部分都報(bào)銷了,，作為一名鐘樓社區(qū)的村民我感覺(jué)很幸福?！?/span>
從2004年起,，鐘樓社區(qū)為成員繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)約1000余人，累計(jì)繳納300余萬(wàn)元,。為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員每月分配360元,，從根本上解決了失地農(nóng)民的切身利益。投資600余萬(wàn)元,，建成2000平米的西城幼兒園,。為成員子女考取大中專院校獎(jiǎng)勵(lì)金每人1000元，約70多人次,，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放約20余萬(wàn)元,。
西城幼兒園
鐘樓社區(qū)建立健全資產(chǎn)和資源管理公示制度。做到對(duì)三資管理在方案提出,、形成決議,、操作實(shí)施階段的事前、事中,、事后全方位監(jiān)管,，并督促、每年賬目公示,。全員參與社區(qū)工作,，多渠道暢通群眾訴求。依托社區(qū)便民服務(wù)大廳,、“黨群活動(dòng)日”,、“暢通群眾訴求。全程參與到社區(qū)低保,、廉租房等困難群眾申報(bào),、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作中，重點(diǎn)“盯人,、盯事,、盯錢”。強(qiáng)化工作考核,，推動(dòng)報(bào)酬發(fā)放,。監(jiān)委會(huì)有效督促社區(qū)日常工作的推進(jìn)。實(shí)行工作述職制度,、民主測(cè)評(píng)制度,。居民小組的考核測(cè)評(píng)制度及對(duì)居委會(huì)成員的民主評(píng)議制度,。同時(shí)定期向居民代表大會(huì)述職并接受測(cè)評(píng)。通過(guò)有效的日?？己俗屔鐓^(qū)兩委真正發(fā)揮作用,，成為廣大居民群眾的知心代言人，致富帶頭人,。
通過(guò)抓基層黨建,，著力提升社區(qū)黨支部引領(lǐng)發(fā)展能力，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,，充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用,。大膽“放權(quán)賦能”，嚴(yán)格按照程序,，依法逐級(jí)推選代表,，建立代表大會(huì)決策表決制度。制定社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)分紅管理辦法,，確保每戶集體集體經(jīng)濟(jì)組織成員收益,；堅(jiān)持全方位、全透明,、陽(yáng)光操作,；堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)注的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三資”管理使用的監(jiān)督,，嚴(yán)格實(shí)行“三審三議三公開(kāi)”報(bào)賬制度,，保障落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。緊扣村變社區(qū)、村民變居民的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用。
有了日益壯大的集體經(jīng)濟(jì)和健全的制度保障,，村民變“股民”,，每個(gè)人均等享有股東資格，按股分紅長(zhǎng)期受益,，從根本上解除了失地農(nóng)民的后顧之憂,。很多在外打工的村民都陸續(xù)回到鐘樓社區(qū)，在社區(qū)的集體企業(yè)上班,，或在家門口的企業(yè)打工掙錢,。目前，鐘樓社區(qū)各類就業(yè)崗位達(dá)200多個(gè),。
談起現(xiàn)在的生活,，今年59歲的鐘樓社區(qū)居民王小牛激動(dòng)地說(shuō)：“自從我們的土地被征收后,，政府給我們提留地，建了門面房,，蓋了出租房,，像我家5口人，每年分紅,，出租房屋,，自己再打點(diǎn)工，全家年收入10萬(wàn)元不成問(wèn)題,?！?/span>
74歲的老黨員王采青說(shuō)：“我們村在二十年里，社區(qū)書(shū)記王小平同志帶領(lǐng)群眾抓機(jī)遇,、謀發(fā)展,，攻堅(jiān)克難、造福百姓,。在資金嚴(yán)重不足的情況下通過(guò)個(gè)人貸款和發(fā)動(dòng)群眾集資的方式籌措資金,，利用土地資源開(kāi)辦市場(chǎng)，并參與土地聯(lián)合開(kāi)發(fā),，使村集體收益大幅增加,，使我們這些村民的利益才得到了有效的保障?！?/span>
失地村民張琴在社區(qū)開(kāi)花店,，又在鐘樓街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心上班，她自信的說(shuō)：“作為鐘樓社區(qū)村民我很自豪,?！?/span>
春華秋實(shí)，碩果累累,。鐘樓社區(qū)先后榮獲國(guó)家,、省、市,、區(qū)各項(xiàng)榮譽(yù)27項(xiàng),。2020年被評(píng)為“省級(jí)文明社區(qū)”、2021年被省委組織部評(píng)為“全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部”,、2021年被國(guó)家衛(wèi)生健康委,、全國(guó)老齡辦評(píng)為“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。
鐘樓公園一角
鐘樓社區(qū)承載著歲月的痕跡,，也見(jiàn)證了歷史的變遷,。從農(nóng)村變社區(qū)，村民變居民,，一個(gè)跨越式發(fā)展的鐘樓社區(qū)正強(qiáng)勢(shì)闖入世人眼中,，村民過(guò)上了“有住,、有租、有鋪,、有保,、有業(yè)”的新生活，譜寫(xiě)出了一曲武都經(jīng)濟(jì)建設(shè)中破難前行的凱歌,！ (文/金樹(shù)軍)