導(dǎo)讀
煙臺(tái)芝罘區(qū)：打造知心暖心港灣 推動(dòng)社區(qū)品質(zhì)蝶變
2024/11/04 15:39 來源：中國城市報(bào) 閱讀：1.4萬
芝罘區(qū)是山東省煙臺(tái)市的中心城區(qū)，是全省6個(gè)全域社區(qū)化的區(qū)市之一,，面臨人口眾多需求復(fù)雜,、轉(zhuǎn)型期間矛盾交織等實(shí)際問題，近年來,，芝罘區(qū)以“芝心港灣·幸福家園”建設(shè)為總抓手，12個(gè)街道黨工委,、156個(gè)社區(qū)黨組織,、371個(gè)小區(qū)黨支部一體發(fā)力，推動(dòng)社區(qū)品質(zhì)蝶變,，讓群眾幸福愿景變?yōu)樯顚?shí)景,，讓城市的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
多措并舉
打造能干善治的社區(qū)隊(duì)伍
建設(shè)城市社區(qū)“幸福家園”,，一支會(huì)服務(wù),、能擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)隊(duì)伍是關(guān)鍵，芝罘區(qū)建立社區(qū)工作者全鏈條培育體系,，通過全過程管理,，全面提升社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
把住準(zhǔn)入關(guān)口,，蓄好源頭活水,。高標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)工作者隊(duì)伍，按照基層選拔,、社會(huì)招聘,、組織委派等多種渠道，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)工作者力量,，連續(xù)4年公開招聘社區(qū)工作者1160余人,，總量突破1500人。做好人才選拔，按照中共黨員,、大學(xué)本科畢業(yè)等招考條件,，選拔150余名高素質(zhì)人才，擔(dān)任社區(qū)“書記助理”,，協(xié)助社區(qū)書記開展日常工作,，讓社區(qū)工作更有動(dòng)力。
實(shí)施分類提升,，推動(dòng)全面成才,。整體提升社區(qū)書記素質(zhì)，發(fā)揮二十大代表大海陽社區(qū)書記冷曉燕示范帶動(dòng)作用,，在全區(qū)精選20個(gè)優(yōu)秀社區(qū),，打造“1＋20”頭雁社區(qū)矩陣，每月組織社區(qū)書記“研思匯”,，每季度觀摩交流,，每半年提級(jí)述職，全面育強(qiáng)20個(gè)“頭雁”社區(qū),，輻射帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)升級(jí),，近年來培育全省擔(dān)當(dāng)作為好書記、齊魯和諧使者6人次,。抓好社區(qū)隊(duì)伍整體提升,，將社區(qū)工作者培育納入全區(qū)主體培訓(xùn)班次，舉辦“千名社區(qū)干部進(jìn)黨?！被顒?dòng)70余場次,，區(qū)級(jí)遴選一批后備力量，通過社區(qū)師徒結(jié)對(duì),、定期輪崗交流,、街道分包聯(lián)系、全區(qū)點(diǎn)題聯(lián)訓(xùn)全方位練兵提能,，已有883名社區(qū)工作者考取社會(huì)工作師職業(yè)資格證書,，全科服務(wù)能力有效提升。
做實(shí)保障激勵(lì),，強(qiáng)化干事動(dòng)力,。在工作待遇上，嚴(yán)格落實(shí)“3崗18級(jí)”薪資標(biāo)準(zhǔn),，保障績效工資等待遇,，人均增資2000余元，社區(qū)工作者有了實(shí)實(shí)在在保障,。在人員激勵(lì)上，區(qū)委牽頭制定社區(qū)工作者表揚(yáng)辦法,，每季度表揚(yáng)優(yōu)秀,，年度根據(jù)季度表揚(yáng)結(jié)果評(píng)選“十佳”,，近年來，累計(jì)表揚(yáng)1203個(gè)在社區(qū)奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)募w和個(gè)人,，有效激發(fā)社區(qū)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,。在職業(yè)發(fā)展上，暢通社區(qū)隊(duì)伍上升渠道,，連續(xù)7年面向優(yōu)秀社區(qū)書記招考事業(yè)編,、公務(wù)員22人，打破職業(yè)天花板,，定期組織社區(qū)競聘,，12名社區(qū)工作者通過競聘被選為“書記助理”，享受到了社區(qū)副職待遇,，5名“書記助理”走上了社區(qū)書記崗位,，形成“干得好、留得住,、有發(fā)展”的正向循環(huán),。
整合要素
開展可感可及的暖心服務(wù)
社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是群眾最需要的、感受最直觀的,，芝罘區(qū)把服務(wù)能力提升作為檢驗(yàn)“幸福家園”建設(shè)重要標(biāo)準(zhǔn),，抓好場景營造、陣地升級(jí)等關(guān)鍵要素,，切實(shí)讓社區(qū)成為群眾的溫馨港灣,。
打造集約式服務(wù)場景。通過整合轄區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,，解決一批群眾關(guān)切的急難愁盼問題,，圍繞“一老一小”就餐難，按照“社區(qū)黨組織領(lǐng)辦,、群眾入股,、志愿者參與”，開辦一批老年食堂,、小飯?zhí)?，全區(qū)首個(gè)開辦的大海陽社區(qū)老年食堂已運(yùn)營8年，面向1500余名老人提供成本價(jià)就餐,、送餐服務(wù),，給了群眾實(shí)實(shí)在在的便利。豐富轄區(qū)居民生活,，在12個(gè)社區(qū)開設(shè)“幸福夜?！保胼爡^(qū)能人、優(yōu)秀師資等社區(qū)“合伙人”,，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心等陣地,，為居民提供國學(xué)、瑜伽,、繪畫等36項(xiàng)課程,，讓居民就近“賦能充電”。在156個(gè)社區(qū)啟動(dòng)黨組織領(lǐng)辦“幸福集市”,，指導(dǎo)社區(qū)通過“集市”整合資源,，將義診、理發(fā)等群眾需求服務(wù)打包投放到社區(qū),、小區(qū),，讓群眾在“家門口”享受到一站式服務(wù)。
建設(shè)集成式品質(zhì)陣地,。打造“1＋156＋Ｎ”全域貫通的陣地服務(wù)體系,，區(qū)級(jí)建成5000平方米黨群服務(wù)中心，設(shè)置智能直播間,、智慧會(huì)議室,、研學(xué)大講堂等10余個(gè)功能區(qū)域，通過線上預(yù)約,，面向群眾免費(fèi)開放,，滿足群眾多樣活動(dòng)需求。社區(qū)層面,，推動(dòng)156個(gè)社區(qū)用房達(dá)到600平方米標(biāo)準(zhǔn),，60％以上社區(qū)用房超過1000平方米，根據(jù)群眾需求,，設(shè)置書畫,、棋牌、舞蹈,、親子等多樣功能區(qū),，每月根據(jù)群眾點(diǎn)題，通過公眾號(hào)發(fā)布活動(dòng)預(yù)告,，吸引群眾參與,，今年以來，開展老年人生日會(huì),、兒童夏令營等活動(dòng)5000余場次,，讓群眾有了更多“家門口”好去處。小區(qū)層面,，推進(jìn)小區(qū)黨群服務(wù)站應(yīng)建盡建,，統(tǒng)籌760余名網(wǎng)格員,、業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)工作人員輪值辦公,，設(shè)置社區(qū),、物業(yè)等專項(xiàng)服務(wù)窗口，建立全科,、延時(shí)、代辦等服務(wù)機(jī)制,，把服務(wù)資源從社區(qū)下沉到群眾“家門口”,。
開展集中式幸福升級(jí)。持續(xù)提升社區(qū)居住品質(zhì),，連續(xù)4年開展老舊小區(qū)改造提升,，打造大海陽等7個(gè)美好社區(qū)，升級(jí)72個(gè)老舊小區(qū),，新建105處公共活動(dòng)場地,、393處電車棚等便民場所，讓老舊小區(qū)更宜居,。圍繞解決老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)難問題,，在整合國有企業(yè)兜底106個(gè)老舊小區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)上，推行定制式物業(yè)服務(wù)模式,，通過群眾按需求點(diǎn)單,、按服務(wù)次數(shù)付費(fèi)，為老舊小區(qū)提供低價(jià)格剛需物業(yè)服務(wù),，同時(shí)試點(diǎn)新舊小區(qū)“1＋1”承包,，推動(dòng)9個(gè)新老小區(qū)結(jié)對(duì)共建、共同提升,，新小區(qū)為老小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù),，老小區(qū)為新小區(qū)輸送治理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)讓老城區(qū)煥發(fā)新活力,。
聚焦實(shí)效
構(gòu)建精準(zhǔn)精細(xì)的治理格局
芝罘區(qū)圍繞基層治理能力提升,，在治理的“最后一單元”，在群眾身邊集聚“幸福家園”建設(shè)合力,。
織牢幸福網(wǎng)格,。成立正科級(jí)社會(huì)治理服務(wù)中心，選派24名精干力量實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn),，專門負(fù)責(zé)全區(qū)網(wǎng)格治理工作,。建立網(wǎng)格動(dòng)態(tài)調(diào)整體系，按照300戶左右標(biāo)準(zhǔn),，劃分1341個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格,，每個(gè)網(wǎng)格配備1名社區(qū)工作者擔(dān)任的網(wǎng)格員,，1名“4050”靈活就業(yè)人員，全面實(shí)現(xiàn)“一格雙員”,。集聚各領(lǐng)域資源融入網(wǎng)格,，統(tǒng)籌498名文化、衛(wèi)生等專業(yè)力量下沉網(wǎng)格開展服務(wù)135場次,，推進(jìn)224名社會(huì)治安,、市場監(jiān)管等力量開展聯(lián)合執(zhí)法30余次，解決200余個(gè)群眾關(guān)切問題,。開發(fā)“芝ｅ辦”社會(huì)治理信息平臺(tái),，全部網(wǎng)格員配備平板終端，群眾反映的問題通過平板一鍵轉(zhuǎn)辦,、上報(bào),，今年上半年共受理問題5.1萬條，化解率達(dá)97％,。
育強(qiáng)小區(qū)支部,。全面推行“支部建在小區(qū)上、黨員融入小區(qū)中”,，推動(dòng)小區(qū)實(shí)體化黨支部建設(shè),，建立小區(qū)書記正負(fù)面清單，對(duì)照條件逐個(gè)選配黨支部書記,，32個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)書記,、網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì)主任“一肩挑”,，按季度開展小區(qū)書記培訓(xùn)班38場次,，保障帶頭人有素質(zhì)、有能力,。推行“有事找支部工作法”,，逐個(gè)小區(qū)設(shè)置書記信箱，搜集群眾急難愁盼問題,，定期由分包社區(qū)“兩委”成員召集聯(lián)席會(huì)議,，派出所、物業(yè),、商戶等參與,，共同化解群眾心頭難題。提升支部統(tǒng)籌力,，吸納284名物業(yè),、業(yè)委會(huì)黨員擔(dān)任委員，推行業(yè)委會(huì),、物業(yè)公司向黨支部述職評(píng)議,，黨支部列席業(yè)委會(huì)會(huì)議,，重大事項(xiàng)黨支部先議制度，組建455支“紅色尖兵突擊隊(duì)”,、黨員維修隊(duì)等載體,，開展幫困解難、矛盾調(diào)解等志愿服務(wù),，讓黨支部能干事,、干成事。
推動(dòng)全員參與,。注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，逐個(gè)社區(qū)建立達(dá)人、能人庫,，通過自薦和推薦等方式，發(fā)掘社區(qū)群眾帶頭人3000余名,，構(gòu)建420余支“紅色合伙人”隊(duì)伍,，按照工作和愛好等，編入法律援助,、矛盾調(diào)解,、義剪維修等社區(qū)志愿崗位，讓群眾在擅長領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱,。推動(dòng)群眾自治,，設(shè)置小馬扎議事、直播議事等群眾自我協(xié)商載體,，定期由網(wǎng)格員組織群眾通過線上,、線下議事解題，今年以來,，群眾自我協(xié)商解決小區(qū)管網(wǎng)破損,、墻體修繕等問題2036件，讓小事不出樓棟,、大事不出小區(qū),。