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科學(xué)技術(shù)普及法22年來首次修訂,！筑牢大國科普基石
2024/11/05 14:42 來源：新華網(wǎng) 閱讀：1.1萬
2035年建成科技強(qiáng)國,，國家科普能力建設(shè)在提速,。
11月4日,，科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案首次提請全國人大常委會會議審議,，這是科學(xué)技術(shù)普及法自2002年公布施行以來的首次修訂,。
科普是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,。
現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)普及法頒布以來,，對促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及,、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)、推動創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從2003年的1.98%提升至2023年的14.14%,，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2024年的第11位。
科技部部長陰和俊在向常委會會議作修訂草案說明時介紹,，隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段,，科普事業(yè)還存在對科普工作重要性認(rèn)識不夠、主動性不強(qiáng),，高質(zhì)量科普產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,，科普隊(duì)伍建設(shè)滯后，科普基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱等問題,，有必要修改現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)普及法,。
修訂草案主要有哪些變化？
修訂草案聚焦科普發(fā)展中的突出問題,，優(yōu)化創(chuàng)新制度,，完善體制機(jī)制，新增“科普活動”和“科普人員”兩章,，從現(xiàn)行的6章34條增加到8章60條，主要包括明確科普的總體要求和目標(biāo)方向,、強(qiáng)化科普社會責(zé)任,、促進(jìn)科普活動、加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè),、強(qiáng)化保障措施等內(nèi)容,。
需要注意的是，草案所指的“科普活動”不是指實(shí)踐中舉辦的具體“活動”,，而是指完成科普職能的所有動作的總和,。
——推進(jìn)高水平科學(xué)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,。
科學(xué)教育是建設(shè)教育強(qiáng)國,、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的重要任務(wù),。只有推進(jìn)高水平科學(xué)教育,，自主培養(yǎng)一批具有國際競爭力的高素質(zhì)科技人才，才能實(shí)現(xiàn)國家科技進(jìn)步,。
科技部科技人才交流開發(fā)服務(wù)中心培訓(xùn)處處長,、研究員彭春燕指出，草案把科學(xué)教育作為科普一項(xiàng)重要內(nèi)容,，明確了各類教育機(jī)構(gòu)的科普責(zé)任,，將激發(fā)青少年好奇心、想象力作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容，把弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神貫穿于教育全過程,。
草案對各級各類學(xué)校的科普責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,，如：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，開設(shè)科技相關(guān)通識課程,，開展科研誠信和科技倫理教育,。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)教育課程和實(shí)踐活動，激發(fā)學(xué)生科學(xué)興趣,，培養(yǎng)科學(xué)思維,、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,，加強(qiáng)科學(xué)啟蒙教育,，培育、保護(hù)好奇心和探索意識,。
——強(qiáng)化全社會科普責(zé)任,，推動科普產(chǎn)業(yè)化。
科普是全社會的共同責(zé)任,。當(dāng)前,，我國科普事業(yè)主要依靠政府主導(dǎo)，全社會科普投入不足,，迫切需要健全政府,、社會、市場等協(xié)同推進(jìn),、全社會共同參與的大科普格局,。
草案明確，國家發(fā)展科普產(chǎn)業(yè),，推動科普公共服務(wù)市場化,，鼓勵興辦科普企業(yè)，促進(jìn)科普與文化,、旅游,、體育、衛(wèi)生健康,、農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。國家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開發(fā),，提升科普原創(chuàng)能力,，依法保護(hù)科普成果知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵企業(yè)將自身科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源,，向公眾開放實(shí)驗(yàn)室,、生產(chǎn)線等科研,、生產(chǎn)設(shè)施。
“經(jīng)過多年發(fā)展和探索,，我國科普公益性服務(wù)與市場化,、產(chǎn)業(yè)化逐步融合，越來越多的企業(yè)參與科普活動,。草案圍繞通過產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,、提升科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、明確企業(yè)的科普責(zé)任等方面作出規(guī)定,，有助于推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。”彭春燕說,。
——壯大科普人才隊(duì)伍,，釋放“第一資源”效能。
從深耕科普的院士大咖,、科研骨干到扎根鄉(xiāng)村的科普教師,、科技志愿者，近年來,，越來越多的科技人員主動向公眾傳播前沿科學(xué)知識,、提供科普服務(wù)，我國科普人員隊(duì)伍呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢,。
最新數(shù)據(jù)顯示,，2022年我國科普人員達(dá)199.67萬人，其中超過八成為科普兼職人員,。必須進(jìn)一步提高科普人員素質(zhì)，加強(qiáng)科普人才儲備,，為開展科普活動提供有力保障,。
為此，草案新增了“科普人員”一章,，圍繞建立專業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍,，鼓勵和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作，支持有條件的高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè),，完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系等內(nèi)容作出規(guī)定。
與此同時,，草案對健全科普人員評價,、激勵機(jī)制作出規(guī)定，鼓勵相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱評定,、績效考核等評價制度,。
“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，科技工作者參與科普的認(rèn)同度高、意愿強(qiáng),，但由于實(shí)質(zhì)性的考核評價機(jī)制缺失,，導(dǎo)致其行動力偏弱，從科研到科普的鏈條不暢通,?！迸泶貉嗾f，這一規(guī)定直面問題核心,，將極大增強(qiáng)科研人員投身科普事業(yè)的動力,。
筑牢大國科普基石！以法治護(hù)航,，新時代科普工作將為推動教育科技人才一體發(fā)展,、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供更加有力的支撐。（記者 溫競?cè)A）