法治
別讓“假外包”成為規(guī)避用工責任的“障眼法”
2024/11/06 15:57 來源：工人日報 閱讀：1.1萬
有建筑公司將項目分包給勞務公司,，不認機械操作手為自家員工,；有運輸公司把車輛承包給司機個人,，“人隨車走”,，試圖把勞動關系“撇”出去……據(jù)近日《工人日報》報道，部分企業(yè)通過業(yè)務外包,、層層轉包,、車間轉包等方式，試圖淡化,、模糊勞動關系,，規(guī)避用工主體責任。
勞務外包,，是指企業(yè)將非核心業(yè)務發(fā)包給相關機構,，由承包方安排人員按發(fā)包方要求完成工作的模式。通常情況下,，外包勞動者的管理權完全屬于承包方，與發(fā)包方并無勞動關系,。勞務外包成本低,、彈性大，如果流程合規(guī)、權責清晰,，未嘗不是一種優(yōu)化資源配置的方式,。
但在實踐中，一些企業(yè)卻偷換概念,，借“外包”之名行“勞務派遣”之實,。例如，雖然勞動者與承包方簽合同,，但發(fā)包方仍是實際用工者,，只是通過變化合同主體來規(guī)避勞動關系；再如,，有的企業(yè)與勞動者簽訂勞務協(xié)議,、合伙協(xié)議，將雇傭關系模糊為業(yè)務合作關系,，以便出事后“甩鍋”……這種“假外包真派遣”的障眼法,，越過了法律紅線，侵害了勞動者的合法權益,。
不過,，即便打著“外包”的幌子，企業(yè)的“小算盤”也沒那么容易得逞,。在司法判決中,，判斷用人單位與勞動者之間是否存在勞動關系時，不僅要看雙方簽訂合同的名稱,，更要通過合同的內容和實際履行情況,，來審查雙方之間的法律關系是否具備勞動關系的人身從屬性、經(jīng)濟從屬性,、組織從屬性特征,。例如，勞動者提供的勞動是否為用人單位業(yè)務的組成部分,；用人單位是否向勞動者提供基本勞動條件,，是否支付報酬，是否對其進行管理,、監(jiān)督等,。
政策層面也一直在重申這一點。2005年印發(fā)的《關于確立勞動關系有關事項的通知》明確了我國以用工事實認定勞動關系的基本原則和具體標準,，成為識別隱蔽勞動關系的重要工具,。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺的興起，“分包”“眾包”等新形式層出不窮,。去年,，為了加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，人社部發(fā)文要求企業(yè)根據(jù)用工事實和勞動管理程度，與符合確立勞動關系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立勞動合同,，與不完全符合的勞動者訂立書面協(xié)議,。
當然，壓縮“假外包”的生存空間,，不能僅靠司法手段,，也不能全寄望于企業(yè)自覺，職能部門要從源頭上想辦法,。應健全相關法律法規(guī),，制定合同格式范本，及時為勞務外包劃定用工范圍和各方權責,，厘清勞務外包與勞務派遣的界限,。此外，也要提高承包方經(jīng)營主體的準入門檻,，以淘汰無資質的“包工頭”及與企業(yè)形成合謀的“影子公司”,。
許多勞動者在簽訂合同時，更加在意薪酬福利,、工作環(huán)境等條款,，對用工性質關注不足、分辨不清,。相關判例為勞動者提了個醒,，當被要求簽訂所謂“勞務協(xié)議”“合伙協(xié)議”時，可以拒絕簽訂,，在認為單位可能存在違法用工情形時,，要勇于進行維權。對此,，工會,、人社等部門應進一步加強勞動法律宣傳和教育工作，提高勞動者的法律意識和維權能力,。
對用人單位來說,，依法用工是對勞動者負責，也是對自身和社會負責,，外包絕不能成為轉嫁用工風險的“馬甲”,。企業(yè)應當充分了解自己在各種用工模式下需承擔的法律責任，不要“聰明反被聰明誤”,，為未來發(fā)展埋下隱患,。（陳曦）