法治
別讓“假外包”成為規(guī)避用工責(zé)任的“障眼法”
2024/11/06 15:57 來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 閱讀：1.4萬(wàn)
有建筑公司將項(xiàng)目分包給勞務(wù)公司,，不認(rèn)機(jī)械操作手為自家員工,；有運(yùn)輸公司把車輛承包給司機(jī)個(gè)人,，“人隨車走”,，試圖把勞動(dòng)關(guān)系“撇”出去……據(jù)近日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，部分企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)外包,、層層轉(zhuǎn)包,、車間轉(zhuǎn)包等方式，試圖淡化,、模糊勞動(dòng)關(guān)系,，規(guī)避用工主體責(zé)任。
勞務(wù)外包,，是指企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)發(fā)包給相關(guān)機(jī)構(gòu),，由承包方安排人員按發(fā)包方要求完成工作的模式。通常情況下,，外包勞動(dòng)者的管理權(quán)完全屬于承包方,，與發(fā)包方并無(wú)勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)外包成本低,、彈性大,，如果流程合規(guī)、權(quán)責(zé)清晰,，未嘗不是一種優(yōu)化資源配置的方式。
但在實(shí)踐中,，一些企業(yè)卻偷換概念,，借“外包”之名行“勞務(wù)派遣”之實(shí)。例如,，雖然勞動(dòng)者與承包方簽合同,，但發(fā)包方仍是實(shí)際用工者，只是通過(guò)變化合同主體來(lái)規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系,；再如,，有的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)協(xié)議、合伙協(xié)議,，將雇傭關(guān)系模糊為業(yè)務(wù)合作關(guān)系,，以便出事后“甩鍋”……這種“假外包真派遣”的障眼法，越過(guò)了法律紅線,，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。
不過(guò)，即便打著“外包”的幌子,，企業(yè)的“小算盤”也沒(méi)那么容易得逞,。在司法判決中，判斷用人單位與勞動(dòng)者之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不僅要看雙方簽訂合同的名稱,，更要通過(guò)合同的內(nèi)容和實(shí)際履行情況,，來(lái)審查雙方之間的法律關(guān)系是否具備勞動(dòng)關(guān)系的人身從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性,、組織從屬性特征,。例如，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是否為用人單位業(yè)務(wù)的組成部分,；用人單位是否向勞動(dòng)者提供基本勞動(dòng)條件,，是否支付報(bào)酬，是否對(duì)其進(jìn)行管理,、監(jiān)督等,。
政策層面也一直在重申這一點(diǎn)。2005年印發(fā)的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確了我國(guó)以用工事實(shí)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的基本原則和具體標(biāo)準(zhǔn),，成為識(shí)別隱蔽勞動(dòng)關(guān)系的重要工具,。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的興起，“分包”“眾包”等新形式層出不窮,。去年,，為了加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，人社部發(fā)文要求企業(yè)根據(jù)用工事實(shí)和勞動(dòng)管理程度,，與符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,，與不完全符合的勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議。
當(dāng)然,，壓縮“假外包”的生存空間,，不能僅靠司法手段，也不能全寄望于企業(yè)自覺(jué),，職能部門要從源頭上想辦法,。應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，制定合同格式范本,，及時(shí)為勞務(wù)外包劃定用工范圍和各方權(quán)責(zé),，厘清勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的界限。此外,，也要提高承包方經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入門檻,，以淘汰無(wú)資質(zhì)的“包工頭”及與企業(yè)形成合謀的“影子公司”。
許多勞動(dòng)者在簽訂合同時(shí),，更加在意薪酬福利,、工作環(huán)境等條款，對(duì)用工性質(zhì)關(guān)注不足,、分辨不清,。相關(guān)判例為勞動(dòng)者提了個(gè)醒,，當(dāng)被要求簽訂所謂“勞務(wù)協(xié)議”“合伙協(xié)議”時(shí)，可以拒絕簽訂,，在認(rèn)為單位可能存在違法用工情形時(shí),，要勇于進(jìn)行維權(quán)。對(duì)此,，工會(huì),、人社等部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)法律宣傳和教育工作，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)能力,。
對(duì)用人單位來(lái)說(shuō),，依法用工是對(duì)勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，也是對(duì)自身和社會(huì)負(fù)責(zé),，外包絕不能成為轉(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險(xiǎn)的“馬甲”,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解自己在各種用工模式下需承擔(dān)的法律責(zé)任，不要“聰明反被聰明誤”,，為未來(lái)發(fā)展埋下隱患,。（陳曦）