法治
別讓“假外包”成為規(guī)避用工責(zé)任的“障眼法”
2024/11/06 15:57 來源：工人日報 閱讀：1.3萬
有建筑公司將項目分包給勞務(wù)公司,，不認(rèn)機械操作手為自家員工,；有運輸公司把車輛承包給司機個人，“人隨車走”,，試圖把勞動關(guān)系“撇”出去……據(jù)近日《工人日報》報道,，部分企業(yè)通過業(yè)務(wù)外包,、層層轉(zhuǎn)包、車間轉(zhuǎn)包等方式,，試圖淡化,、模糊勞動關(guān)系，規(guī)避用工主體責(zé)任,。
勞務(wù)外包,，是指企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)發(fā)包給相關(guān)機構(gòu)，由承包方安排人員按發(fā)包方要求完成工作的模式,。通常情況下,，外包勞動者的管理權(quán)完全屬于承包方，與發(fā)包方并無勞動關(guān)系,。勞務(wù)外包成本低,、彈性大，如果流程合規(guī),、權(quán)責(zé)清晰,，未嘗不是一種優(yōu)化資源配置的方式。
但在實踐中,，一些企業(yè)卻偷換概念,，借“外包”之名行“勞務(wù)派遣”之實。例如,，雖然勞動者與承包方簽合同,，但發(fā)包方仍是實際用工者，只是通過變化合同主體來規(guī)避勞動關(guān)系；再如,，有的企業(yè)與勞動者簽訂勞務(wù)協(xié)議,、合伙協(xié)議，將雇傭關(guān)系模糊為業(yè)務(wù)合作關(guān)系,，以便出事后“甩鍋”……這種“假外包真派遣”的障眼法,，越過了法律紅線，侵害了勞動者的合法權(quán)益,。
不過,，即便打著“外包”的幌子，企業(yè)的“小算盤”也沒那么容易得逞,。在司法判決中,，判斷用人單位與勞動者之間是否存在勞動關(guān)系時，不僅要看雙方簽訂合同的名稱,，更要通過合同的內(nèi)容和實際履行情況,，來審查雙方之間的法律關(guān)系是否具備勞動關(guān)系的人身從屬性、經(jīng)濟從屬性,、組織從屬性特征,。例如，勞動者提供的勞動是否為用人單位業(yè)務(wù)的組成部分,；用人單位是否向勞動者提供基本勞動條件，是否支付報酬,，是否對其進行管理,、監(jiān)督等。
政策層面也一直在重申這一點,。2005年印發(fā)的《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》明確了我國以用工事實認(rèn)定勞動關(guān)系的基本原則和具體標(biāo)準(zhǔn),，成為識別隱蔽勞動關(guān)系的重要工具。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺的興起,，“分包”“眾包”等新形式層出不窮,。去年，為了加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,，人社部發(fā)文要求企業(yè)根據(jù)用工事實和勞動管理程度,，與符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立勞動合同，與不完全符合的勞動者訂立書面協(xié)議,。
當(dāng)然,，壓縮“假外包”的生存空間，不能僅靠司法手段,，也不能全寄望于企業(yè)自覺,，職能部門要從源頭上想辦法。應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，制定合同格式范本,，及時為勞務(wù)外包劃定用工范圍和各方權(quán)責(zé),，厘清勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的界限。此外,，也要提高承包方經(jīng)營主體的準(zhǔn)入門檻,，以淘汰無資質(zhì)的“包工頭”及與企業(yè)形成合謀的“影子公司”。
許多勞動者在簽訂合同時,，更加在意薪酬福利,、工作環(huán)境等條款，對用工性質(zhì)關(guān)注不足,、分辨不清,。相關(guān)判例為勞動者提了個醒，當(dāng)被要求簽訂所謂“勞務(wù)協(xié)議”“合伙協(xié)議”時,，可以拒絕簽訂,，在認(rèn)為單位可能存在違法用工情形時，要勇于進行維權(quán),。對此,，工會、人社等部門應(yīng)進一步加強勞動法律宣傳和教育工作,，提高勞動者的法律意識和維權(quán)能力,。
對用人單位來說，依法用工是對勞動者負(fù)責(zé),，也是對自身和社會負(fù)責(zé),，外包絕不能成為轉(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險的“馬甲”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解自己在各種用工模式下需承擔(dān)的法律責(zé)任,，不要“聰明反被聰明誤”,，為未來發(fā)展埋下隱患。（陳曦）