法治
解析14歲男孩捂嘴猥褻7歲女童案
2024/11/07 15:05 來源：法治日報 閱讀：1.1萬
11月2日,，江西樂平發(fā)生7歲女孩遭14歲男生尾隨電梯內(nèi)猥褻案,。11月4日,，當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)布警情通報,，稱男生構(gòu)成猥褻,，已依法對其作出行政拘留處罰,。
近年來,，個別未成年人犯罪的新聞屢屢引發(fā)社會廣泛關(guān)注,。施害者年齡之小,、情節(jié)之惡劣,、后果之嚴(yán)重，令人憂心,。輿論對這些“罪錯少年”也有強(qiáng)烈的追問：該如何依法規(guī)制,？
為此，《法治日報》記者采訪了業(yè)內(nèi)專家,。
心理輔導(dǎo)及時介入
精神損害應(yīng)獲賠償
電梯監(jiān)控顯示,，當(dāng)時男生用手捂住女童的嘴巴，再掐脖子,。女童似乎因為窒息暈了幾秒,。男生抱起女童走出電梯，被路人發(fā)現(xiàn)后逃離現(xiàn)場,。
女童的媽媽粟女士說,，事發(fā)后，女兒因為受了驚嚇，變得不愛說話,，晚上還經(jīng)常做噩夢,。作為孩子家長，目前已準(zhǔn)備起訴,，維護(hù)自身權(quán)益,。
該怎么賠償，又該如何幫助受害女童走出陰影,，成為社會關(guān)注的焦點,。
中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧說，受害未成年人可就其遭受的身體或精神損害提起損害賠償,，追究行為人的民事責(zé)任,。就本案而言，猥褻行為無疑構(gòu)成性侵害,，可依法提起民事訴訟,。
“幫助受害未成年人盡快擺脫被侵害的陰影，需要非常專業(yè)的力量介入,，如心理輔導(dǎo)人員或司法社工等,，從心理和日常生活方面給予相應(yīng)的支持和幫助?！痹穼帉幷f,。
“因猥褻行為導(dǎo)致受害人出現(xiàn)心理傷害的，加害人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,?！比A東師范大學(xué)法學(xué)院教授、未成年人學(xué)校保護(hù)研究中心副主任任海濤說,，本案中,，受害兒童可能會受到極大的驚嚇，產(chǎn)生應(yīng)激性反應(yīng),，甚至出現(xiàn)后遺癥,，專門的心理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時介入和矯治，并進(jìn)行跟蹤,，確保在第一時間提供必要的心理支持,。
“心理醫(yī)生或?qū)ｉT心理機(jī)構(gòu)的最佳介入時間為事發(fā)后24小時內(nèi)。此外,，受害者的家庭成員可能也會受到一定的心理創(chuàng)傷，產(chǎn)生自責(zé)和氣憤等情緒,，同樣需要心理支持,。若產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用，可作為民事賠償?shù)囊徊糠帧,！比魏f,。
中央財經(jīng)大學(xué)刑法教研室副主任簡愛告訴記者，女童及其家屬可以針對加害人行為所造成的醫(yī)療費(fèi),、護(hù)理費(fèi),、交通費(fèi)等直接物質(zhì)損失獲得賠償，如果加害行為使得受害女童造成嚴(yán)重的精神損害,，女童及其家屬有權(quán)主張精神損害撫慰金,，要求侵權(quán)方支付進(jìn)行心理治療和康復(fù)所需的費(fèi)用。
行政拘留不是終點
預(yù)防再次違法犯罪
警方作出行政拘留的處罰后,，不少網(wǎng)友提出疑問：僅行政處罰能否起到懲治效果,？
“對于已滿14周歲未滿16周歲的未成年人犯罪尤其是此類猥褻行為，單純的行政拘留確實不足以形成理想的懲治效果,?！焙啇壅f，目前未成年人保護(hù)的刑事政策仍然有必要進(jìn)行細(xì)化,，以及適當(dāng)調(diào)整行政處罰以達(dá)到預(yù)防,、懲處效果和刑罰處罰的銜接。同時,，也有必要建立針對監(jiān)護(hù)人失職行為的懲罰機(jī)制,，促使監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
在苑寧寧看來,，對于此類實施了比較惡劣的行為的,、14周歲以上但未滿16周歲的未成年人，僅行政處罰的懲治效果可能有限,，還應(yīng)實施矯治教育措施,，以糾正其心理和行為偏差。無論是在立法,、執(zhí)法還是司法層面,，對于未成年人的違法犯罪行為，都應(yīng)制定并執(zhí)行相應(yīng)的矯治措施,，并確保這些矯治措施的適用和執(zhí)行嚴(yán)格依法進(jìn)行,。
如何管好這些“罪錯少年”，擺脫“一放了之”或“一罰了之”的困境,，是社會各界共同關(guān)注的問題,。
苑寧寧說，未成年人的違法行為通常都會構(gòu)成嚴(yán)重不良行為,，相關(guān)部門應(yīng)依照預(yù)防未成年人犯罪法第四十一條的規(guī)定,，采取矯治教育措施,。若情況更為嚴(yán)重，則可依據(jù)第四十四條的規(guī)定,，將未成年人送入專門學(xué)校接受專門教育,。預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定了針對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治措施，其主要目的在于預(yù)防未成年人再次違法,，防止其違法行為進(jìn)一步惡化,。
任海濤介紹，專門教育包括專門學(xué)校和專門矯治學(xué)校,，前者主要針對具有暴力傾向和行為,、沉迷網(wǎng)絡(luò)或無法有效控制自身行為的學(xué)生；后者主要針對已實施犯罪行為但因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡而無法承擔(dān)刑事責(zé)任的未成年人,。
“根據(jù)通常規(guī)律和以往經(jīng)驗,，未成年人違法或犯罪往往與其家庭教育、家庭監(jiān)護(hù)的不足或不當(dāng),，以及學(xué)校教育的缺失有密切關(guān)系,。因此，在處置未成年人違法行為時,，相關(guān)部門除了依法適用處罰措施和矯治措施外,，同樣應(yīng)該看到這些未成年人違法背后的原因和誘因?！痹穼帉幷f,，若發(fā)現(xiàn)家庭教育存在嚴(yán)重不當(dāng)，可對其父母進(jìn)行訓(xùn)誡,，并在必要時責(zé)令其父母接受強(qiáng)制性的家庭教育指導(dǎo),；若發(fā)現(xiàn)學(xué)校在引導(dǎo)教育方面存在不足，可向?qū)W校提出相關(guān)提示,，要求其開展和加強(qiáng)相關(guān)教育,。
在行政拘留處罰之外，簡愛也認(rèn)為對“罪錯少年”采取相應(yīng)的矯正措施是必要的,。對于犯罪的未成年人應(yīng)當(dāng)堅持教育為主,、懲罰為輔的實踐方式，而矯正措施兼具懲罰性與恢復(fù)性的二元功能,，對未成年人再次犯罪的預(yù)防具有積極意義,。
“目前，已實施犯罪行為但因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡而無法承擔(dān)刑事責(zé)任的,，相關(guān)涉事未成年人應(yīng)當(dāng)被送往專門矯治教育學(xué)校接受更為嚴(yán)格的教育,。”任海濤說,。
專業(yè)力量教育矯治
加快專門學(xué)校建設(shè)
受訪專家指出,，加強(qiáng)對“罪錯少年”嚴(yán)重不良行為的矯治和教育,，需要專業(yè)的力量、專業(yè)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的場所,。
目前已有較多地區(qū)正在推進(jìn)這項工作。簡愛舉例說,，比如浙江省瑞安市司法局通過政府購買服務(wù)的方式,，引入社會組織，為未成年人提供專門輔導(dǎo),。貴州某縣成立罪錯未成年人專門學(xué)校幫助不良行為未成年人矯治其行為,，并具備較為規(guī)范的入學(xué)程序、檔案封存,、分級教育等管理制度,。
“從當(dāng)前實踐來看，保證對未成年人實施矯治的力量仍較為薄弱,?！痹穼帉幷f，比如專門學(xué)校的地域分布不均衡,，部分地區(qū)缺乏專門學(xué)校,，一些有專門學(xué)校的地方，其入學(xué)程序,、教育教學(xué)內(nèi)容,、矯治手段等也缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制。
對此,，簡愛建議,，加快專門學(xué)校的建設(shè)，逐步推動建立獨(dú)立的少年司法系統(tǒng),。最高人民法院也曾提出要突出問題導(dǎo)向,，推動建立獨(dú)立的少年司法系統(tǒng)，以解決對“問題少年”的教育矯治程序虛化問題,，讓實施了嚴(yán)重危害社會行為但尚未構(gòu)成刑事犯罪的未成年人得到應(yīng)有的矯治教育,。
任海濤告訴記者，在今年暑期調(diào)研中,，他發(fā)現(xiàn)無論是西部地區(qū)還是東部地區(qū),，都在積極建設(shè)相關(guān)的專門學(xué)校，部分省份已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)文件,。如今年4月,，海南省教育廳等部門聯(lián)合發(fā)布《海南省專門學(xué)校管理辦法(試行)》。這一做法在法律中已有明確規(guī)定,，正在逐步得到落實,。
苑寧寧表示,，促進(jìn)專門學(xué)校科學(xué)健康發(fā)展,，可以從四個方面推進(jìn)：加強(qiáng)規(guī)范體系建設(shè),，盡快出臺專門學(xué)校建設(shè)與管理的法律文件，細(xì)化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、優(yōu)化進(jìn)入程序,、制定評估規(guī)范；強(qiáng)化實施體系建設(shè),，明確專門學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制與管理機(jī)制,，合理布局與建設(shè)專門學(xué)校；優(yōu)化保障體系,，配足專業(yè)力量,，保障辦學(xué)所需的經(jīng)費(fèi)；健全監(jiān)督體系,，對于專門學(xué)校的建設(shè),、專門教育的適用、專門學(xué)校在校學(xué)生的合法權(quán)益等開展法律監(jiān)督,。（記者 趙麗 見習(xí)記者 馬子煜）