生態(tài)環(huán)境
生態(tài)優(yōu)先推進綠色發(fā)展
2024/11/20 11:34 來源：經(jīng)濟日報 閱讀：1.1萬
西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障,，保護好青藏高原生態(tài)是重大使命,。西藏在著力創(chuàng)建全國乃至國際生態(tài)文明高地的同時,，更以新發(fā)展理念為引領,，堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐,，用實際行動守護一方綠色凈土,。
黨的十八大以來,，西藏堅持生態(tài)保護優(yōu)先,，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99%以上,，重要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，率先整體實現(xiàn)碳中和,。如今,，西藏依然是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。
與此同時,，西藏立足生態(tài)資源大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，聚焦“穩(wěn)定、發(fā)展,、生態(tài),、強邊”四件大事，聚力高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等“四個創(chuàng)建”,，文化旅游,、清潔能源、綠色工業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，高原經(jīng)濟持續(xù)向好,。今年前三季度，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值等7項經(jīng)濟指標增速位居全國第一,。西藏是如何在守護綠色的同時又促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,？
牢牢守護生態(tài)根基
“一生一定要去西藏旅游一次?！薄斑@是來自西藏的農(nóng)特產(chǎn)品,，綠色有機?！苯陙?，西藏游、西藏產(chǎn)品廣受歡迎,，背后折射出大家對西藏環(huán)境美,、生態(tài)好的認可。世界上海拔最高的山峰珠穆朗瑪峰,、垂直落差最大的高原峽谷,、最具差異化的地球全譜景觀帶、星羅棋布的高原湖泊和連綿不絕的雪山冰川……生態(tài)是西藏發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的根基所在,，是西藏高質(zhì)量發(fā)展的最大價值,、最大潛力、最大優(yōu)勢和最大責任,。
然而,，西藏生態(tài)環(huán)境極其脆弱。該如何守護好這一優(yōu)勢資源,，把冰天雪地也變成金山銀山,？建立自然保護區(qū)成為重要抓手,。截至去年底，西藏已建立各類自然保護區(qū)47個,，總面積達41.22萬平方公里,，占西藏國土面積的34.35%。
走進羌塘國家級自然保護區(qū)那曲段,，藏羚羊,、藏野驢等野生動物自由馳騁。29.8萬平方公里的保護區(qū),，是對口支援那曲市的浙江省面積的近3倍,。為更好實施保護，西藏正積極推進全球海拔最高,、面積最大的羌塘國家公園建設,。西藏將結合國家公園建設，讓有能力的群眾就地轉為生態(tài)護林員,，并適度開展生態(tài)文化旅游，讓群眾在參與生態(tài)保護中走上致富路,、吃上生態(tài)飯,。
藏北草原上，幾十座巨型風車隨風轉動,。這是由國家能源集團投資,，今年初才全容量并網(wǎng)發(fā)電的風電項目。走近巨型風車,，塔筒四周草皮拼接的痕跡引人注目,。“這些都是建設過程中移植的原生草皮,?！眹夷茉醇瘓F公司那曲分公司副總經(jīng)理胡建生介紹，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱,，要最大限度減少對生態(tài)的破壞,。
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。在西藏,，“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心,，一切產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟活動必須有利于促進生態(tài)良性發(fā)展。西藏將全區(qū)二分之一的國土面積劃入生態(tài)保護紅線范圍,，堅持“兩高一低”項目的零審批,、零引進,。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護，西藏不斷加大立法力度,，以最嚴格的制度,、最嚴密的法制筑牢國家生態(tài)安全屏障?！段鞑刈灾螀^(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》等地方性法規(guī)不斷制定修訂,。2023年9月，我國第一部從國家層面立法規(guī)范青藏高原生態(tài)保護的專門法律——《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》實施,，為守護青藏高原的生靈草木和萬水千山提供了重要法治保障,。
與此同時，西藏堅持山水林田湖草沙冰一體化保護,，不斷涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境,，筑牢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基底。2021年,，西藏啟動首個規(guī)?；襟w造林的生態(tài)修復工程——拉薩南北山綠化工程，規(guī)劃用10年時間完成國土綠化面積206.72萬畝,，實現(xiàn)“五年增綠山川,，十年綠滿拉薩”的美好愿景。該工程實施以來,，先后有約665萬人次參與,；累計完成營造林50萬畝以上、栽植各類苗木8600萬株以上,，植樹造林成活率達80%以上……
走進拉薩南北山綠化工程貢嘎機場植樹造林片區(qū),，一片片油松長勢喜人，工人們正在忙著澆灌樹木,。山南市林草局局長桑旦羅布介紹,，這里以前是一片荒山，如今周邊已形成集中連片的林地,，揚沙天氣明顯改善,。
從山腳到山腰，不僅有油松,，還有山杏等適合高原栽種的樹種,，確保春有花、夏有蔭,、秋有彩,、冬有綠。“幾年后,，游客一下飛機就能看到周邊的青山,，這是高原人民保護生態(tài)的決心?！鄙５┝_布說,。
讓高原變得更綠更美的行動早已開始。2012年起,，拉薩河南岸與布達拉宮遙遙相對的荒山上,，靠人背騾運、電鉆挖坑,、機井灌溉的“樹上山”工程開始實施,。如今，當年的苗木已經(jīng)綠樹成蔭,，荒山也變成市民和游客最愛打卡的南山公園,。
保護生態(tài)贏得發(fā)展優(yōu)勢。一以貫之的生態(tài)保護讓西藏環(huán)境更美,，助力西藏文旅產(chǎn)業(yè)得到極大發(fā)展,。今年前三季度，西藏就接待國內(nèi)外游客5728.56萬人次,，同比增長15.3%,；旅游總收入670.55億元，同比增長12.9%,。生態(tài)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的勢頭更加強勁。
科技賦能產(chǎn)業(yè)先行
近年來,，西藏立足資源稟賦,，加大特色農(nóng)牧業(yè)技術攻關力度，加強科研成果和應用技術引進推廣,，堅持“穩(wěn)糧,、興牧、強特色”,，加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,，逐步走出一條獨具特色的發(fā)展之路。
走進西藏山南市乃東區(qū)頗章鄉(xiāng)格拉村的宏農(nóng)百萬羽智能化藏雞產(chǎn)業(yè)園雞舍,，一臺臺自動化飼養(yǎng)設備有序作業(yè),。該公司總經(jīng)理張宏林說，作為西藏第一家大規(guī)模雞蛋生產(chǎn)企業(yè),，他們以藏雞養(yǎng)殖為核心,，通過全產(chǎn)業(yè)鏈運營，從飼料加工到雞蛋分揀包裝，再到有機肥生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品初加工和有機種植,，打造出一套現(xiàn)代化、高效,、節(jié)能,、環(huán)保且可循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系。他們還采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,，帶動當?shù)?0個集體經(jīng)濟薄弱村參與藏雞養(yǎng)殖,，每村每年增收20萬元以上。今年4月,，公司被認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),。
近年來，在農(nóng)業(yè)科技不斷革新與政策大力支持下,，西藏農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),，成為帶領西藏農(nóng)牧民闖市場、保障農(nóng)牧產(chǎn)品供給的重要支撐,。今年,，西藏新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)3家，全區(qū)市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達187家,。
一方面,，西藏利用科技不斷夯實發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)這一小康之基、發(fā)展之本,；另一方面,，西藏大力發(fā)展高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動其成為高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,。
西藏乙宙智能科技股份有限公司是今年新落戶拉薩的一家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),，業(yè)務涵蓋人工智能、無人機及應用軟件等多個領域,。該公司董事長白雪峰表示,，將加強校企合作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的數(shù)字技術創(chuàng)新人才,，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實技術支撐,。
一個個重點項目的落地，為西藏高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“乘數(shù)而上”按下加速鍵,。
“‘雅江1號’項目一期計劃投資9.2億元,，建成后算力規(guī)模將達2000P，旨在打造西藏地區(qū)最大的算力中心,?！蔽鞑匮沤嬎憧茖W技術有限公司項目負責人劉健說,，今年底將完成第一個千P集群的交付使用，預計明年5月全部落地建成,，將為山南乃至西藏的數(shù)字化發(fā)展開辟新路徑,，服務“東數(shù)西算”戰(zhàn)略。
高原低硫,、低濕,、低溫、低氧的獨特氣候,，成為發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,。一批批數(shù)字企業(yè)落地西藏，目前規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)達57家,。僅拉薩高新區(qū),，累計注冊數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)就達2700多家，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn),。今年前9個月,，西藏數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元，近3年西藏高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)增速年均達14%以上,?！丁八懔χ榉濉备哔|(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2026）》提出，到2026年,，西藏算力規(guī)模達100PFLOPS,，并總體規(guī)劃“1+2+3”區(qū)域算力節(jié)點，在拉薩建設自治區(qū)算力中心節(jié)點,；在林芝建設以清潔能源為主的特色算力節(jié)點,，在昌都建設面向川渝國家骨干樞紐節(jié)點聯(lián)接節(jié)點；在日喀則,、那曲,、阿里按需建設邊緣算力節(jié)點。
“準備就緒,，起飛！”在拉薩雪鷹通用航空股份有限公司直升機場,，一架直升機搭載游客平穩(wěn)起飛,，開啟“空中瞰拉薩”之旅。
近年來,，低空旅游在拉薩逐漸成為消費熱點,。拉薩雪鷹通用航空股份有限公司瞄準低空經(jīng)濟應用場景，已開通多條空中旅游觀光路線,?！肮居?016年成立，打破了西藏沒有通用航空產(chǎn)業(yè)的狀況。運營以來,，在醫(yī)療救護,、空中巡查、林業(yè)播撒,、應急救援,、空中觀光等領域均取得不錯成效?！痹摴究偨?jīng)理呂進說,。
在國家大力支持與各方共同努力下，西藏通用航空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有,、由點到面的發(fā)展,。今年1月至9月，西藏通航累計飛行1075.68小時,、899架次,，運載414人次；無人機累計飛行2360小時,、4720架次,，在航空救援、航空護林,、空中巡查,、空中游覽等領域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化運營。
西藏為何發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè),？西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會相關負責人表示,，西藏地廣人稀，基于陸地交通建設成本高,、運輸時間長的環(huán)境和條件特點,，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)十分必要，且前景廣闊,。
雙向開放激發(fā)活力
“開放的地區(qū)最有活力,，開放的經(jīng)濟最有競爭力?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委書記王君正最常提起這句話,。開放是西藏高質(zhì)量發(fā)展的“棋眼”，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵,。
西藏經(jīng)濟基礎薄弱,，市場有限，開放方能擁抱未來,。今年4月,，來自林芝市的23.38噸蘋果通過吉隆口岸銷往尼泊爾,，這是西藏本地水果首次實現(xiàn)出口；9月,，13.05噸,、貨值151.2萬元的青稞制白酒、威士忌酒出口至美國,，這是西藏本土青稞白酒,、威士忌酒的首次出口?！笆状巍?，在西藏農(nóng)特產(chǎn)品出口領域被頻繁提起。在首次的背后,，是西藏借助開放的東風積極融入國際大市場的決心和渴望,。
最近，又有一批來自山南市的蘋果在拉薩八廓海關的助力下即將出口尼泊爾,。今年以來,，八廓海關主動對接海關改革、企業(yè)期待和地方需求,，先后助力西藏冷凍虎掌菌,、冷凍松茸等本土產(chǎn)品走出國門走向世界。八廓海關負責人表示,，他們將持續(xù)深耕本土自產(chǎn)品分析庫,，指導企業(yè)用好各類利好政策，助力更多本土產(chǎn)品“走出去”,，力爭將西藏特色資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,。
開放帶來了產(chǎn)業(yè)的蝶變，讓諸如“氆氌”這樣的西藏傳統(tǒng)特色產(chǎn)品獲得新生,?！半珰凇笔俏鞑匾环N傳統(tǒng)羊毛織品，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。當?shù)卮迕駮┲钍叫路f,、設計感十足的氆氌服飾，在雪山腳下,、青稞地里走秀,。要不是在上海援藏企業(yè)沙涓羊絨的幫助下，日喀則江孜縣的格桑做夢也不敢想象,，有一天自己會帶著氆氌和氆氌編織技藝走進巴黎的時尚展會，“氆氌”會成為時尚界的新星,。
格桑感嘆,，走出去真好,，氆氌仿佛又活了起來。
作為上海對口援藏的重要項目,，近年來,，沙涓羊絨通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，與上海援藏干部一道打造氆氌制作的“前店后坊”,，攜手構建江孜氆氌全產(chǎn)業(yè)鏈體系,，讓氆氌產(chǎn)業(yè)迎來更大發(fā)展機遇。沙涓品牌創(chuàng)始人郭秀玲認為,，開放的市場能夠更好地激發(fā)氆氌的生命力,，從而實現(xiàn)更好地保護和發(fā)展。自去年4月以來,，江孜縣跟隨沙涓品牌參與氆氌產(chǎn)品編織的婦女,，人均每月增收4800元。江孜縣阿佳格桑氆氌農(nóng)民專業(yè)合作社首批簽訂500條圍巾訂單合同完成后,，后續(xù)訂單一年來從未間斷,，參與者收入同比翻番。
西藏的開放是走出去和請進來的雙向奔赴,。在特色產(chǎn)品走出去的同時,，西藏又千方百計請人進來。自2018年起,，為解決旅游業(yè)淡旺季發(fā)展極度不平衡問題,，西藏開始實施“冬游西藏”市場促銷活動。
11月的拉薩八廓街上,，游人絡繹不絕,。重慶游客吳青就是其中一位。機票便宜,、酒店實惠,、景區(qū)免門票……吳青一一細數(shù)“冬游西藏”帶來的好處。
以前,，由于氣候,、地理條件等原因，每年國慶假期一過,，西藏鮮有游客,。經(jīng)過多輪“冬游西藏”活動，西藏旅游發(fā)展進入快車道,。數(shù)據(jù)顯示,，首輪“冬游西藏”活動啟動后，2018年1月至4月,，西藏累計接待國內(nèi)外游客超260萬人次,，實現(xiàn)旅游收入超35億元,，同比增長均超六成。第二輪活動開展后,，僅2018年11月,，西藏接待游客人次增幅便超100%，旅行社接待游客人次是上年同期的4倍多,。2018年西藏全年接待游客首次突破3000萬人次,，同比增長31.5%，為2013年以來增幅最大的一年,。西藏自治區(qū)文化和旅游廳相關負責人表示,，“冬游西藏”已經(jīng)成為西藏旅游的一張亮麗名片。
今年10月,，新一輪“冬游西藏”活動啟動,。西藏不僅邀請了援藏兄弟省區(qū)市代表，還邀請來自俄羅斯,、德國,、荷蘭、澳大利亞等地的國際客商代表,，并現(xiàn)場簽署合作協(xié)議,，共同開拓“冬游西藏”市場。
今年,，西藏召開了全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,。王君正表示，西藏將堅定不移把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓,，加快建設文化旅游強區(qū),。西藏將處理好保護與開發(fā)的關系，堅持保護優(yōu)先,、合理開發(fā),、永續(xù)利用，在保護文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源的前提下,，做好文旅資源合理有序開發(fā)利用,，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,。
守護生態(tài),、科技賦能、開放發(fā)展,，一條獨具西藏特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路正在加快形成,。未來，立足面向南亞開放重要通道這一戰(zhàn)略定位，西藏將積極融入共建“一帶一路”,，深化與尼泊爾等周邊國家的交流交往,，為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系拓展國際市場需求。西藏將抓住新時代推進西部大開發(fā)重大機遇,，利用好對口援藏的優(yōu)勢，積極對接國家重大戰(zhàn)略,，加強交流合作,，助力特色產(chǎn)業(yè)騰飛。（記者 代玲 賀建明）