法治
以“法”提質(zhì),，向“新”而行
2024/11/22 16:45 來源：廣西法院網(wǎng) 閱讀：1.1萬
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力,、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié),、概況,，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐,。”新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是先進(jìn)生產(chǎn)力,，是馬克思主義學(xué)說中國化時(shí)代化的重要成果,。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，離不開良好的法治環(huán)境和制度保障,，離不開司法助力與賦能,。黨的二十大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”科技,、人才,、創(chuàng)新只有通過產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，才能有力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展,。人民法院要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的重大意義,，切實(shí)找準(zhǔn)司法服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展蓄勢(shì)賦能,。
司法護(hù)人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“注活力”
習(xí)近平總書記指出,，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,，暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制,?！比嗣穹ㄔ阂劢谷瞬艡?quán)益保障問題，為廣大人才干事創(chuàng)業(yè),、奮斗拼搏保駕護(hù)航,。
司法依法保護(hù)人才合法權(quán)益。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的要素,。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，尤其是要保障創(chuàng)新型人才平等獲得創(chuàng)新資源,、獲取生產(chǎn)要素,、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，以公平公正高效司法激發(fā)各類創(chuàng)新主體積極性,。一方面,，人民法院通過審理典型案件確立裁判規(guī)則，確認(rèn)科技成果權(quán)屬認(rèn)定,、權(quán)利轉(zhuǎn)讓,、價(jià)值確定和利益分配的合理歸屬，增強(qiáng)人才歸屬感,，迸發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力,。另一方面，依法確認(rèn)企業(yè)為吸引人才在勞動(dòng)合同中約定的股權(quán)激勵(lì),、年薪制等條款的法律效力,，引導(dǎo)和支持政府,、企業(yè)、科研院所,、社會(huì)組織等落實(shí)招才引智福利政策,。
司法規(guī)范人才有序流動(dòng)管理。人民法院通過妥善處理保護(hù)商業(yè)秘密與自由擇業(yè),、競(jìng)業(yè)限制和人才合理流動(dòng)的關(guān)系,，樹立正確裁判理念，在保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),，充分尊重勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)，落實(shí)人才流動(dòng)在服務(wù)期,、競(jìng)業(yè)限制,、保密等方面的規(guī)定，特別是明確競(jìng)業(yè)的合理地域及行業(yè)范圍,，消除對(duì)人才自主擇業(yè)的不當(dāng)干預(yù),，促進(jìn)人才要素充分合理流動(dòng)。
司法促創(chuàng)新,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“添助力”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,。”人民法院應(yīng)以護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展為己任,，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。
司法保護(hù)創(chuàng)新核心主體。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍,，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍、最廣泛的載體,。因此,，司法護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)聚焦企業(yè)這一核心主體。一方面,，助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),。要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)依法平等適用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù),，加強(qiáng)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，打破地方保護(hù),、貿(mào)易壁壘,，從法治維度構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。另一方面,，為產(chǎn)學(xué)研深度融合保駕護(hù)航,。新質(zhì)生產(chǎn)力離不開以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系,。產(chǎn)學(xué)研通過整合企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的資源和優(yōu)勢(shì),，形成一個(gè)綜合性的創(chuàng)新體系,。人民法院通過引導(dǎo)、規(guī)范合作主體,，制止違約行為,，維護(hù)聯(lián)合研發(fā)的穩(wěn)定性和長期性。
司法保護(hù)科技創(chuàng)新成果,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基石,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面承擔(dān)多重功能,，包括對(duì)新型生產(chǎn)方式進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)基礎(chǔ)生產(chǎn)要素作出權(quán)益配置與協(xié)調(diào),、對(duì)新型權(quán)利義務(wù)關(guān)系與主體進(jìn)行規(guī)范和評(píng)價(jià),，并推動(dòng)形成新型知識(shí)生產(chǎn)機(jī)制，助力新質(zhì)生產(chǎn)力長遠(yuǎn)發(fā)展,。因此,，人民法院要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判工作，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”審判機(jī)制改革,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事,、行政和刑事訴訟程序之間的有效銜接，因地制宜構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制,，深化司法機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門合作,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條司法保護(hù)效能,。要嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)代價(jià)和違法成本,，嚴(yán)厲打擊惡意侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,，讓“真創(chuàng)新”受到“嚴(yán)保護(hù)”。
司法強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“壯實(shí)力”
習(xí)近平總書記指出：“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。”人民法院要做實(shí)做細(xì)“從政治上看,、從法治上辦”,，主動(dòng)將法院工作置于國家對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中來謀劃，在法治軌道上激活市場(chǎng)的動(dòng)力和活力,，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展,。
司法推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過科技賦能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升,，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,。要積極尋求司法合力,，實(shí)質(zhì)解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的研發(fā)緩慢、人才短缺,、生產(chǎn)方式落后等產(chǎn)生的法律問題,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，采取府院聯(lián)動(dòng),、多元解紛等方式,，以“如我在訴”的意識(shí)幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出轉(zhuǎn)型陣痛期。要善用破產(chǎn)案件辦理機(jī)制,，通過破產(chǎn)審判統(tǒng)籌“破”與“立”,，發(fā)揮破產(chǎn)審判拯救和出清的雙重功能，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中瀕臨破產(chǎn)但仍有市場(chǎng)潛力的企業(yè)通過司法重整實(shí)現(xiàn)重生,，對(duì)“僵尸企業(yè)”及時(shí)出清,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,，人民法院還要促推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,，牢固樹立綠色發(fā)展理念，加大碳中和,、碳達(dá)峰等司法前沿問題研究,，積極探索碳匯認(rèn)購、技改抵扣等替代性賠償方式在審判實(shí)踐中的運(yùn)用,，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造,，同時(shí),，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的司法制度，嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,，完善環(huán)境公益訴訟機(jī)制,、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等機(jī)制,，以高質(zhì)量司法護(hù)航綠色發(fā)展,。
司法引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)未來發(fā)展的決定性力量,。兩大產(chǎn)業(yè)的快速崛起，創(chuàng)造出具有更高技術(shù)含量,、更強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新價(jià)值源泉,，不僅為經(jīng)濟(jì)增長提供了新動(dòng)能，也顯著提升了我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力,。人民法院要了解新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，深入跟蹤調(diào)研新領(lǐng)域產(chǎn)生的新問題,，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù),、人工智能、高端裝備,、生命科學(xué),、量子科技、低空經(jīng)濟(jì),、新能源,、新材料等新興領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的法律問題研究,，運(yùn)用法律手段進(jìn)行精準(zhǔn)有效司法保護(hù),，前瞻性探索司法保護(hù)規(guī)則和裁判規(guī)則，為新質(zhì)生產(chǎn)力劃定合法賽道,。要培養(yǎng)具有深厚理論,、專業(yè)知識(shí)和國際視野的高素質(zhì)、專業(yè)化審判人才隊(duì)伍,，充分發(fā)揮專業(yè)化審判在優(yōu)化資源配置,、統(tǒng)一裁判尺度、強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)方面的優(yōu)勢(shì),，不斷提升審理涉新質(zhì)生產(chǎn)力案件質(zhì)效水平,。（廣西欽州市中級(jí)人民法院黨組副書記、副院長 林杰）