社會(huì)
嵌入式托育服務(wù)進(jìn)社區(qū)
2024/11/22 09:29 來源：人民日?qǐng)?bào) 閱讀：1.3萬
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要緊扣居民實(shí)際需要特別是‘一老一小’等重點(diǎn),，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。”
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,，“加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),，支持用人單位辦托,、社區(qū)嵌入式托育,、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展?！备鞑块T各地區(qū)加快完善普惠托育支持政策,，不斷增加普惠托育服務(wù)供給。其中,，社區(qū)嵌入式托育服務(wù)能為3歲以下嬰幼兒提供全日托,、半日托,、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多種形式的照護(hù)服務(wù),，受到不少家庭歡迎和認(rèn)可,。這種托育服務(wù)有哪些優(yōu)勢(shì)？接下來如何更好發(fā)展,？記者近日在北京,、四川等地進(jìn)行了采訪。
選址就近,，托育價(jià)格合理,，提供專業(yè)服務(wù)
上午9點(diǎn)，記者走進(jìn)北京市昌平區(qū)城南街道拓然家苑社區(qū)托育園,，這是利用社區(qū)居委會(huì)辦公樓幾間辦公室改造而成的托育園,，面積100平方米左右，設(shè)置了活動(dòng)室,、閱讀區(qū),、保健室、配餐間等多個(gè)功能區(qū),。房間整體設(shè)計(jì)以溫馨的原木色調(diào)為主，配上明亮的玻璃門窗,，最大限度地保障了室內(nèi)通風(fēng)和光線充足,。
“小朋友們，該吃水果啦,。老師看看誰表現(xiàn)最棒?。俊钡搅思硬蜁r(shí)間,，小朋友們?cè)诶蠋煹膸椭?，坐在椅子上等待老師分餐。托育園負(fù)責(zé)人張宇婷介紹,，目前托育園一共招收了12名小朋友,，其中年齡最大的3歲，最小的1歲4個(gè)月,?！拔覀兺杏龍@一共配備了6名老師，依據(jù)嬰幼兒在不同月齡的生長發(fā)育規(guī)律和特點(diǎn),，為孩子們提供專業(yè)的照護(hù)服務(wù),。飲食上每天都會(huì)提供早中晚三頓正餐和兩次加餐，保證孩子們營養(yǎng)均衡,?！?/span>
托育園小朋友含含的爸爸告訴記者,，含含今年2歲8個(gè)月，已經(jīng)入托半年了,?！斑@家托育園就在小區(qū)里，步行幾分鐘就能到,，接送孩子很方便,。而且每個(gè)月收費(fèi)相對(duì)也不高，托費(fèi)2100元,。孩子在這里交到了朋友,，每天都很開心?！?/span>
近年來,，昌平區(qū)積極探索打造覆蓋城鄉(xiāng)、普惠可及的嬰幼兒友好型托育服務(wù)模式,。城南街道民生保障辦公室副主任周俊杰介紹,，去年底，街道內(nèi)只有1家民營托育機(jī)構(gòu),，托位比較緊張,。為了讓更多居民享受家門口的托育服務(wù)，今年3月,，街道利用拓然家苑社區(qū)現(xiàn)有的場(chǎng)地資源,，與市場(chǎng)化托育機(jī)構(gòu)合作，由專業(yè)托育機(jī)構(gòu)提供教學(xué)團(tuán)隊(duì),，推出了昌平區(qū)首家社區(qū)普惠托育園,，提供了18個(gè)托位。今年8月,，又推出龍山錦園社區(qū)托育園,，再提供18個(gè)托位。
張宇婷介紹,，托育機(jī)構(gòu)面對(duì)的是3歲以下的嬰幼兒,，無論是外部環(huán)境還是內(nèi)部設(shè)計(jì)都要充分考慮嬰幼兒的需求。為此,，托育園對(duì)地面,、墻角做好安全軟包，防止小朋友們?cè)诨顒?dòng)中受到傷害,，還根據(jù)孩子們的身高專門設(shè)計(jì)了“適童”洗手臺(tái),、尿布臺(tái)、衛(wèi)生間等設(shè)施,。
在尿布臺(tái)旁,，記者留意到墻面上安裝了一個(gè)掛鉤,，上面掛著一個(gè)透明的塑料袋。張宇婷解釋：“我們?yōu)樾∨笥迅鼡Q紙尿褲時(shí),，有的小朋友不愿意放下喜歡的玩具,，所以我們特意在尿布臺(tái)邊掛了這個(gè)袋子，這樣小朋友可以把玩具放在里面,，看到玩具一直在自己身邊,，會(huì)更有安全感?！?/span>
政策支持,，盤活閑置資源，降低運(yùn)營成本
“把小手伸出來,，我們一起來做動(dòng)作,！”在四川成都錦江區(qū)成龍路街道楓樹社區(qū)的苗苗家托育中心，小樹苗班里的3個(gè)小朋友正圍坐在桌前,，在老師的帶領(lǐng)下練習(xí)手指舞,。
“開業(yè)4個(gè)月以來，托育中心一共招收了27個(gè)孩子,，最小的才3個(gè)月,，大部分是2歲以上的小朋友，其中有的是全日托,，有的是半日托,。我們將孩子們按照年齡分成3個(gè)班，每天的課程安排也有不同,。”苗苗家托育中心負(fù)責(zé)人張莉介紹,，每周的戶外日,，老師會(huì)帶領(lǐng)孩子們外出感受大自然的美好，有時(shí)撿一些花草回來拼貼成畫,，清潔日則會(huì)教孩子們?cè)诓颓澳貌途?、飯后送餐具，培養(yǎng)他們良好的生活習(xí)慣,。
“托育中心今年入選了省級(jí)普惠托育民生實(shí)事項(xiàng)目,，獲得了65萬元政府補(bǔ)貼。作為民辦公助普惠托育機(jī)構(gòu),，我們還能享受租金減免政策,，原本每平方米44.5元的租金降到了16元，每年能節(jié)省近20萬元,?！睆埨蛘f,。
從全國多地實(shí)踐來看，社區(qū)嵌入式托育機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合,，采取政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、市場(chǎng)協(xié)同相結(jié)合的運(yùn)行模式,。專家表示,，這符合當(dāng)前我國托育服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，有利于更好滿足居民托育服務(wù)需求,。
“市場(chǎng)化托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)更豐富,，可以彌補(bǔ)社區(qū)缺少服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人員的不足?！敝芸〗芙榻B,，拓然家苑社區(qū)托育園的場(chǎng)地由街道免費(fèi)提供，裝修改造則由區(qū)政府出資,，為托育機(jī)構(gòu)節(jié)省了房租等運(yùn)營成本,，也減輕了家長負(fù)擔(dān)。
對(duì)托育機(jī)構(gòu)而言,，依托社區(qū)發(fā)展更加安心,。張莉說，今年3月,，托育中心在裝修時(shí)遇到了難以接通燃?xì)獾膯栴},，反映給社區(qū)后，工作人員馬上幫助對(duì)接燃?xì)夤?，并與錦江區(qū)公園城市建設(shè)和城市更新局溝通,，及時(shí)為托育中心接入了市政燃?xì)夤艿馈?/span>
作為社區(qū)嵌入式托育機(jī)構(gòu)，苗苗家托育中心除了給周邊居民提供托育服務(wù)外,，還會(huì)在社區(qū)內(nèi)普及科學(xué)育兒知識(shí),。托育中心的老師們會(huì)組織育兒知識(shí)公益講座，定期開辦讀書會(huì),，家長們也可以選擇線上參與,。
“對(duì)于年輕家長來說，苗苗家托育中心就像個(gè)百寶箱,，孩子生病怎么辦,、娃娃不肯吃飯?jiān)趺崔k，都能找到人問,?！睏鳂渖鐓^(qū)黨委書記劉曉說。同時(shí)，楓樹社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體引入的衛(wèi)生服務(wù)中心,，會(huì)定期安排兒科醫(yī)生到托育中心巡園,，孩子生病，醫(yī)生也能很快趕來看診,。
今年9月,，《成都市普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》發(fā)布，經(jīng)認(rèn)定的普惠性托育機(jī)構(gòu)可以享受每個(gè)托位每月300元的補(bǔ)助資金,。眼下,，張莉正在準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料，“審批通過的話,，每月我們能享受不少補(bǔ)貼,。”
錦江區(qū)衛(wèi)生健康局人口監(jiān)測(cè)和家庭發(fā)展科科長劉興健表示,，社區(qū)嵌入式托育既可以充分利用社區(qū)的配套用房和公共活動(dòng)場(chǎng)所,，降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本，形成價(jià)格普惠優(yōu)勢(shì),，也可以統(tǒng)籌物業(yè),、社區(qū)醫(yī)院等社會(huì)力量，豐富托育服務(wù)內(nèi)容,?！澳壳叭珔^(qū)11個(gè)街道中，有6個(gè)已經(jīng)引入了嵌入式托育機(jī)構(gòu),?！?/span>
增量提質(zhì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng),，更好滿足需求
“十四五”規(guī)劃綱要提出,，到“十四五”期末，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè),。
專家表示,，社區(qū)嵌入式托育服務(wù)有助于擴(kuò)大托位供給，降低托育成本,，受到家長、社區(qū),、托育機(jī)構(gòu)等參與主體的認(rèn)可,。下一步，要推進(jìn)社區(qū)嵌入式托育服務(wù)增量提質(zhì),，滿足更多家庭“托得起”“托得到”的期待,。
引導(dǎo)更多市場(chǎng)化托育機(jī)構(gòu)深入社區(qū)?！扒度胧酵杏龣C(jī)構(gòu)有準(zhǔn)入門檻,，既要行業(yè)口碑良好,，還得師資力量專業(yè)，管理體系也要完善,?！眲⑴d健表示，應(yīng)完善體制機(jī)制建設(shè),，推進(jìn)嵌入式托育服務(wù)規(guī)范化發(fā)展,，動(dòng)員社會(huì)各種力量參與社區(qū)托育服務(wù)，多舉措解決托育機(jī)構(gòu)的后顧之憂,。
盤活社區(qū)公共用地,、用房等資源?！笆芟抻诂F(xiàn)實(shí)條件,，有的社區(qū)嵌入式托育機(jī)構(gòu)中，孩子的活動(dòng)空間比較小,。還有很多社區(qū)自身辦公場(chǎng)地就很緊張,，很難為托育機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地支持?！辈絽^(qū)衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科科長邵立雪說,。
據(jù)介紹，昌平區(qū)正利用并挖掘場(chǎng)地資源,，對(duì)符合條件的養(yǎng)老驛站,、黨群服務(wù)中心、政務(wù)中心等政府產(chǎn)權(quán)房屋進(jìn)行適應(yīng)性改造與功能轉(zhuǎn)換,?！敖刂聊壳埃覀円殉晒Y選出20個(gè)具有實(shí)施意向的點(diǎn)位用于開展社區(qū)托育服務(wù),，其中兩家已正式投入使用,。針對(duì)部分場(chǎng)地條件受限、難以開展全日制托育服務(wù)的區(qū)域,，我們篩選出30處30—90平方米的場(chǎng)地,，計(jì)劃在這些地點(diǎn)設(shè)立親子小屋，免費(fèi)為家長提供臨時(shí)托,、計(jì)時(shí)托服務(wù),。”邵立雪說,。
“嬰幼兒照護(hù)的專業(yè)性很強(qiáng),，比如小月齡的嬰幼兒和兩三歲的幼兒，在照護(hù)喂養(yǎng)方面需求差異就很大?！睆埨蚋嬖V記者,，做好保育工作，既需要專業(yè)技能,，還要體力好,、有耐心。隨著托育中心規(guī)模不斷擴(kuò)大,，未來需要更多專業(yè)人才,。
專家建議，應(yīng)鼓勵(lì)地方高等院校,、職業(yè)院校開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè),，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)方法，促進(jìn)托育服務(wù)人才供給和行業(yè)實(shí)際需求相匹配,。利用專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、社區(qū)中心等場(chǎng)所，為從事托育服務(wù)的工作人員提供與嬰幼兒托育相關(guān)的技能培訓(xùn),，持續(xù)提升社區(qū)嵌入式托育從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng),。
“托育服務(wù)關(guān)系著嬰幼兒健康快樂成長，事關(guān)億萬家庭的幸福,。我們將持續(xù)加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè),，更好滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化托育需求,?！眲⑴d健說。（葛孟超 游 儀 孫熙然）