社會
嵌入式托育服務進社區(qū)
2024/11/22 09:29 來源：人民日報 閱讀：1.1萬
習近平總書記強調：“要緊扣居民實際需要特別是‘一老一小’等重點,，不斷提高社區(qū)服務水平?！?/span>
黨的二十屆三中全會《決定》提出,，“加強普惠育幼服務體系建設，支持用人單位辦托,、社區(qū)嵌入式托育,、家庭托育點等多種模式發(fā)展?！备鞑块T各地區(qū)加快完善普惠托育支持政策,，不斷增加普惠托育服務供給。其中,，社區(qū)嵌入式托育服務能為3歲以下嬰幼兒提供全日托,、半日托、計時托,、臨時托等多種形式的照護服務,，受到不少家庭歡迎和認可。這種托育服務有哪些優(yōu)勢,？接下來如何更好發(fā)展,？記者近日在北京、四川等地進行了采訪,。
選址就近,，托育價格合理，提供專業(yè)服務
上午9點,，記者走進北京市昌平區(qū)城南街道拓然家苑社區(qū)托育園,，這是利用社區(qū)居委會辦公樓幾間辦公室改造而成的托育園,，面積100平方米左右，設置了活動室,、閱讀區(qū),、保健室、配餐間等多個功能區(qū),。房間整體設計以溫馨的原木色調為主,，配上明亮的玻璃門窗，最大限度地保障了室內通風和光線充足,。
“小朋友們,，該吃水果啦。老師看看誰表現(xiàn)最棒??？”到了加餐時間，小朋友們在老師的幫助下,，坐在椅子上等待老師分餐,。托育園負責人張宇婷介紹，目前托育園一共招收了12名小朋友,，其中年齡最大的3歲,，最小的1歲4個月?！拔覀兺杏龍@一共配備了6名老師,，依據(jù)嬰幼兒在不同月齡的生長發(fā)育規(guī)律和特點，為孩子們提供專業(yè)的照護服務,。飲食上每天都會提供早中晚三頓正餐和兩次加餐,，保證孩子們營養(yǎng)均衡?！?/span>
托育園小朋友含含的爸爸告訴記者,，含含今年2歲8個月，已經入托半年了,?！斑@家托育園就在小區(qū)里，步行幾分鐘就能到,，接送孩子很方便,。而且每個月收費相對也不高，托費2100元,。孩子在這里交到了朋友,，每天都很開心?！?/span>
近年來,，昌平區(qū)積極探索打造覆蓋城鄉(xiāng)、普惠可及的嬰幼兒友好型托育服務模式,。城南街道民生保障辦公室副主任周俊杰介紹,，去年底，街道內只有1家民營托育機構,，托位比較緊張,。為了讓更多居民享受家門口的托育服務，今年3月,，街道利用拓然家苑社區(qū)現(xiàn)有的場地資源,，與市場化托育機構合作，由專業(yè)托育機構提供教學團隊,，推出了昌平區(qū)首家社區(qū)普惠托育園,，提供了18個托位。今年8月,，又推出龍山錦園社區(qū)托育園,，再提供18個托位。
張宇婷介紹,，托育機構面對的是3歲以下的嬰幼兒,，無論是外部環(huán)境還是內部設計都要充分考慮嬰幼兒的需求。為此,，托育園對地面,、墻角做好安全軟包，防止小朋友們在活動中受到傷害,，還根據(jù)孩子們的身高專門設計了“適童”洗手臺,、尿布臺、衛(wèi)生間等設施,。
在尿布臺旁,，記者留意到墻面上安裝了一個掛鉤，上面掛著一個透明的塑料袋,。張宇婷解釋：“我們?yōu)樾∨笥迅鼡Q紙尿褲時,，有的小朋友不愿意放下喜歡的玩具，所以我們特意在尿布臺邊掛了這個袋子,，這樣小朋友可以把玩具放在里面,，看到玩具一直在自己身邊，會更有安全感,?！?/span>
政策支持，盤活閑置資源,，降低運營成本
“把小手伸出來,，我們一起來做動作,！”在四川成都錦江區(qū)成龍路街道楓樹社區(qū)的苗苗家托育中心，小樹苗班里的3個小朋友正圍坐在桌前,，在老師的帶領下練習手指舞,。
“開業(yè)4個月以來，托育中心一共招收了27個孩子,，最小的才3個月,，大部分是2歲以上的小朋友，其中有的是全日托,，有的是半日托,。我們將孩子們按照年齡分成3個班，每天的課程安排也有不同,?！泵缑缂彝杏行呢撠熑藦埨蚪榻B，每周的戶外日,，老師會帶領孩子們外出感受大自然的美好,，有時撿一些花草回來拼貼成畫，清潔日則會教孩子們在餐前拿餐具,、飯后送餐具,，培養(yǎng)他們良好的生活習慣。
“托育中心今年入選了省級普惠托育民生實事項目,，獲得了65萬元政府補貼,。作為民辦公助普惠托育機構，我們還能享受租金減免政策,，原本每平方米44.5元的租金降到了16元,，每年能節(jié)省近20萬元?！睆埨蛘f,。
從全國多地實踐來看，社區(qū)嵌入式托育機構堅持公益性與市場化相結合,，采取政府主導,、社會參與、市場協(xié)同相結合的運行模式,。專家表示,，這符合當前我國托育服務市場發(fā)展的實際，有利于更好滿足居民托育服務需求,。
“市場化托育機構運營經驗更豐富,，可以彌補社區(qū)缺少服務經驗和專業(yè)人員的不足?！敝芸〗芙榻B,，拓然家苑社區(qū)托育園的場地由街道免費提供,，裝修改造則由區(qū)政府出資，為托育機構節(jié)省了房租等運營成本,，也減輕了家長負擔,。
對托育機構而言，依托社區(qū)發(fā)展更加安心,。張莉說，今年3月,，托育中心在裝修時遇到了難以接通燃氣的問題,，反映給社區(qū)后，工作人員馬上幫助對接燃氣公司,，并與錦江區(qū)公園城市建設和城市更新局溝通,，及時為托育中心接入了市政燃氣管道。
作為社區(qū)嵌入式托育機構,，苗苗家托育中心除了給周邊居民提供托育服務外,，還會在社區(qū)內普及科學育兒知識。托育中心的老師們會組織育兒知識公益講座,，定期開辦讀書會,，家長們也可以選擇線上參與。
“對于年輕家長來說,，苗苗家托育中心就像個百寶箱,，孩子生病怎么辦、娃娃不肯吃飯怎么辦,，都能找到人問,。”楓樹社區(qū)黨委書記劉曉說,。同時,，楓樹社區(qū)嵌入式服務綜合體引入的衛(wèi)生服務中心，會定期安排兒科醫(yī)生到托育中心巡園,，孩子生病,，醫(yī)生也能很快趕來看診。
今年9月,，《成都市普惠性托育機構認定管理辦法》發(fā)布,，經認定的普惠性托育機構可以享受每個托位每月300元的補助資金。眼下,，張莉正在準備相關申請材料,，“審批通過的話，每月我們能享受不少補貼,?！?/span>
錦江區(qū)衛(wèi)生健康局人口監(jiān)測和家庭發(fā)展科科長劉興健表示,，社區(qū)嵌入式托育既可以充分利用社區(qū)的配套用房和公共活動場所，降低托育機構運營成本,，形成價格普惠優(yōu)勢,，也可以統(tǒng)籌物業(yè)、社區(qū)醫(yī)院等社會力量,，豐富托育服務內容,。“目前全區(qū)11個街道中,，有6個已經引入了嵌入式托育機構,。”
增量提質,，加強人才培養(yǎng),，更好滿足需求
“十四五”規(guī)劃綱要提出，到“十四五”期末,，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個,。
專家表示，社區(qū)嵌入式托育服務有助于擴大托位供給,，降低托育成本,，受到家長、社區(qū),、托育機構等參與主體的認可,。下一步，要推進社區(qū)嵌入式托育服務增量提質,，滿足更多家庭“托得起”“托得到”的期待,。
引導更多市場化托育機構深入社區(qū)?！扒度胧酵杏龣C構有準入門檻,，既要行業(yè)口碑良好，還得師資力量專業(yè),，管理體系也要完善,。”劉興健表示,，應完善體制機制建設,，推進嵌入式托育服務規(guī)范化發(fā)展，動員社會各種力量參與社區(qū)托育服務,，多舉措解決托育機構的后顧之憂,。
盤活社區(qū)公共用地、用房等資源?！笆芟抻诂F(xiàn)實條件,，有的社區(qū)嵌入式托育機構中，孩子的活動空間比較小,。還有很多社區(qū)自身辦公場地就很緊張,，很難為托育機構提供場地支持?！辈絽^(qū)衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科科長邵立雪說,。
據(jù)介紹，昌平區(qū)正利用并挖掘場地資源,，對符合條件的養(yǎng)老驛站,、黨群服務中心、政務中心等政府產權房屋進行適應性改造與功能轉換,。“截至目前,，我們已成功篩選出20個具有實施意向的點位用于開展社區(qū)托育服務,，其中兩家已正式投入使用。針對部分場地條件受限,、難以開展全日制托育服務的區(qū)域,，我們篩選出30處30—90平方米的場地，計劃在這些地點設立親子小屋,，免費為家長提供臨時托,、計時托服務?！鄙哿⒀┱f,。
“嬰幼兒照護的專業(yè)性很強，比如小月齡的嬰幼兒和兩三歲的幼兒,，在照護喂養(yǎng)方面需求差異就很大,。”張莉告訴記者,，做好保育工作,，既需要專業(yè)技能，還要體力好,、有耐心,。隨著托育中心規(guī)模不斷擴大，未來需要更多專業(yè)人才,。
專家建議,，應鼓勵地方高等院校、職業(yè)院校開設嬰幼兒照護服務相關專業(yè)，優(yōu)化課程設置和教學方法,，促進托育服務人才供給和行業(yè)實際需求相匹配,。利用專業(yè)培訓機構、社區(qū)中心等場所,，為從事托育服務的工作人員提供與嬰幼兒托育相關的技能培訓,，持續(xù)提升社區(qū)嵌入式托育從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。
“托育服務關系著嬰幼兒健康快樂成長,，事關億萬家庭的幸福,。我們將持續(xù)加快普惠托育服務體系建設，更好滿足人民群眾多樣化,、個性化托育需求,。”劉興健說,。（葛孟超 游 儀 孫熙然）