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這里的社會(huì)組織何以充滿活力？
2024/11/26 09:08 來源：人民網(wǎng) 閱讀：1.1萬
習(xí)近平總書記近日對(duì)社會(huì)工作作出重要指示,，指出“突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè),，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力”,。
“三新”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地,。近日,，本報(bào)記者赴多地采訪，深入了解各地探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。本版今起推出“‘三新’黨建調(diào)研行”系列報(bào)道,，敬請關(guān)注,。
——編 者
初冬暖陽，甫一走進(jìn)北京市昌平區(qū)霍營街道文化活動(dòng)中心,，昌平區(qū)回龍觀志愿者協(xié)會(huì)黨支部書記劉強(qiáng)就熱情招呼起來：“瞧,，這里有2000多平方米,，我們平時(shí)可以在這免費(fèi)舉辦活動(dòng)。借助這塊場地,，我們還搭建了一個(gè)公益圖書館,，為周邊居民服務(wù)?！?/span>
劉強(qiáng),，黑龍江人，在回天地區(qū)生活了20多年,。他說：“這里的發(fā)展變化大,，生活越來越舒適。更自豪的是,，在友好城市建設(shè)中,，有我和協(xié)會(huì)志愿者的參與?！?/span>
在基層治理中,，社會(huì)組織是一支可以依靠的重要力量?；靥斓貐^(qū)包括回龍觀,、天通苑及周邊區(qū)域，是北京城市化進(jìn)程中形成的超大居住區(qū),。在這里,，社會(huì)組織持續(xù)發(fā)展壯大。截至目前,，共有民政部門注冊登記的社會(huì)組織206家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案的社區(qū)社會(huì)組織2476家。
如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，讓社會(huì)組織更好成長,，并且將它們凝聚起來、組織起來,，在社會(huì)治理中發(fā)揮更大作用,？近日，記者進(jìn)行了采訪,。
如何增強(qiáng)社會(huì)組織凝聚力,？
做實(shí)黨建，強(qiáng)化認(rèn)同
早在2009年,，劉強(qiáng)就牽頭成立了回龍觀志愿者協(xié)會(huì),。談及15年來的發(fā)展經(jīng)歷，他著重強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)年份,，一個(gè)是2019年,，協(xié)會(huì)與其他單位組建聯(lián)合黨支部,；另一個(gè)是去年，協(xié)會(huì)單獨(dú)成立黨支部,。
有了黨組織,，發(fā)展大不同。劉強(qiáng)介紹,，以前協(xié)會(huì)舉辦活動(dòng),，以文體娛樂類為主。辦活動(dòng),，多是憑興趣,、憑經(jīng)驗(yàn)，沒有特別明晰的規(guī)劃,。如今,，黨支部注重學(xué)習(xí)政策文件，活動(dòng)的方向性更強(qiáng)了,，更多偏向民生服務(wù)類,。
另一個(gè)積極變化是，活動(dòng)開展中,，很多黨員志愿者主動(dòng)亮身份,，帶動(dòng)性和組織力增強(qiáng)了?！芭c黨旗合影是活動(dòng)的一個(gè)固定環(huán)節(jié),，經(jīng)常擠滿了人?！眲?qiáng)說。
“最重要的是,，大家更信任我們,，關(guān)系更親密了?！眲?qiáng)以公益圖書館為例,，“有段時(shí)間，我們想關(guān)停圖書館,，得知消息的群眾主動(dòng)找上門,，鼓勵(lì)我們堅(jiān)持辦下去，并且自發(fā)捐贈(zèng)了大量圖書,。街道協(xié)調(diào)了現(xiàn)在的場地,，供我們免費(fèi)用?！?/span>
這些都是抓黨建帶來的實(shí)實(shí)在在的變化,。如今,，劉強(qiáng)經(jīng)常鼓勵(lì)身邊的其他社會(huì)組織向黨組織靠攏。
“要想強(qiáng)化黨建引領(lǐng)力,、激發(fā)黨建凝聚力,，首先是要把黨建工作做深做實(shí)，強(qiáng)化社會(huì)組織對(duì)黨組織的高度認(rèn)同感,?！被靥斓貐^(qū)社會(huì)組織綜合黨委（以下簡稱“綜合黨委”）書記張多說。
2019年綜合黨委成立之初,，張多便和同事們深入開展黨建工作調(diào)研,，當(dāng)時(shí)就注意到一個(gè)突出問題——社會(huì)組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相互不夠了解，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)為社會(huì)組織只是組織文娛活動(dòng)的,，導(dǎo)致一些具備專業(yè)技能的社會(huì)組織“難有用武之地”,。
“搭平臺(tái)、聚合力也是綜合黨委的分內(nèi)事,。何不先著手解決實(shí)際問題,？”張多和同事們說干就干。依托綜合黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，回天地區(qū)社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)成立,，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、社區(qū)與社會(huì)組織坐到了一起,。大家常見面、多交流,，對(duì)彼此的了解和信任大大增強(qiáng),。幾年下來，越來越多的社會(huì)組織進(jìn)小區(qū),、辦活動(dòng),，參與基層治理。
“解決問題的過程就是凝聚人心的過程,。以實(shí)干促實(shí)效,，廣大社會(huì)組織感受到黨組織的關(guān)愛，感受到黨的組織優(yōu)勢,，積極主動(dòng)成立黨組織,。”張多進(jìn)一步介紹,，考慮到社會(huì)組織分布面廣,、差異性大、人員流動(dòng)性大等情況，綜合黨委加強(qiáng)指導(dǎo),，采取單獨(dú)組建,、聯(lián)合組建、派遣黨建指導(dǎo)員,、建立功能型黨支部等多種形式,，把各類社會(huì)組織聚攏在黨組織周圍。
如今,，有的社會(huì)組織還與街道,、社區(qū)、小區(qū)開展黨建聯(lián)建,。昌平區(qū)心益社會(huì)工作服務(wù)中心黨支部與龍澤園街道龍錦苑二區(qū)社區(qū)黨支部共學(xué)共研思想理論,，共建共筑和諧小區(qū)?！巴ㄟ^黨建紐帶,，我們像是融入了一個(gè)大家庭?！辈絽^(qū)心益社會(huì)工作服務(wù)中心黨支部書記董農(nóng)說,。
如何賦能社會(huì)組織？
幫到關(guān)鍵處,，扶到心坎上
鄧泊2016年創(chuàng)辦昌平區(qū)手拉手社會(huì)工作服務(wù)中心,，一開始發(fā)展舉步維艱，前兩年了解到昌平區(qū)有個(gè)社會(huì)組織孵化基地,。
入駐后,，他有了屬于自己的工位，還能免費(fèi)使用公共的會(huì)客區(qū),、圖書館和會(huì)議室,。更為欣喜的是，“這里聚集了一批養(yǎng)老,、育幼方面的機(jī)構(gòu),，跟我們的服務(wù)方向、發(fā)展需求有共性,。大家可以抱團(tuán)取暖、共同成長,?！?/span>
豐富的培訓(xùn)課程是鄧泊格外看重的，“過去,，我們在財(cái)務(wù)管理,、法務(wù)規(guī)范等方面一頭霧水，辦活動(dòng)難免走彎路,?！苯陙?，綜合黨委推動(dòng)成立回天社會(huì)創(chuàng)新學(xué)院，協(xié)調(diào)各方教學(xué)資源,，每月都組織線下培訓(xùn),，滿足社會(huì)組織的技能提升需求。
還有一個(gè)繞不開的發(fā)展問題——資金,。綜合黨委推動(dòng)成立回天社區(qū)公益基金會(huì),，為社會(huì)組織提供籌資、資源拓展,、活動(dòng)推廣等支持,。鄧泊說：“這是真金白銀、真心實(shí)意的支持,，太難得了,！”
幫到關(guān)鍵處，扶到心坎上,，一個(gè)個(gè)暖心舉措助力社會(huì)組織發(fā)展壯大,。如今，昌平區(qū)社會(huì)組織孵化基地已累計(jì)培育500多家社會(huì)組織,。為推動(dòng)社會(huì)組織持久穩(wěn)定發(fā)展,，在回天地區(qū)，這樣的孵化機(jī)構(gòu)已延伸到街道,、社區(qū),，形成一整套賦能體系。
走進(jìn)回龍觀街道的社會(huì)組織孵化機(jī)構(gòu)——社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“聯(lián)合會(huì)”）,，社區(qū)學(xué)院的教室里很熱鬧,。聯(lián)合會(huì)理事長琚鑫說：“講師授課時(shí)，注重普及社會(huì)組織,、基層治理方面的知識(shí),，調(diào)動(dòng)大家積極性，讓大家理解社會(huì)組織可以干什么,、應(yīng)該怎么干,。”
在此基礎(chǔ)上,，聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)和賦能,。對(duì)于熱心居民，引導(dǎo)他們牽頭組建或者直接加入環(huán)境治理,、便民服務(wù)等方面的社區(qū)共建先鋒隊(duì),。對(duì)于具備一技之長的居民，引導(dǎo)他們組建專業(yè)化社會(huì)組織。
建起來,，還要?jiǎng)悠饋?。?lián)合會(huì)采取一系列激勵(lì)保障措施，比如建立積分制,，活動(dòng)內(nèi)容豐富的組織,、參與頻繁的居民可以獲得高積分，到轄區(qū)商戶兌換商品,；開發(fā)基層治理“微創(chuàng)投”項(xiàng)目,，匹配一定資金支持，鼓勵(lì)專業(yè)對(duì)口的社區(qū)社會(huì)組織申請完成……在琚鑫看來,，“越是基層社會(huì)組織,，越要保持活躍度。越活躍,，就越有感召力,，越能創(chuàng)出品牌，贏得更大發(fā)展,?！?/span>
如何推動(dòng)社會(huì)組織為群眾精準(zhǔn)提供服務(wù)？
社區(qū)提需求,，平臺(tái)來匹配
如今,，昌平區(qū)天通苑北街道天通中苑第二社區(qū)的公共綠地里，不少花草樹木都有居民“認(rèn)養(yǎng)”,。而在幾年前,，破壞綠地種菜的情況時(shí)有發(fā)生。
社區(qū)居民朱燕看在眼里,，急在心里,。去年，在街道一級(jí)的社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的鼓勵(lì)支持下,，她聯(lián)絡(luò)社區(qū)里的幾名黨員和熱心居民,，組建“蓉之馨”綠植維護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)。他們一方面挨家挨戶走訪,，勸說一些居民放棄私占的綠地,，一方面舉辦綠植認(rèn)領(lǐng)、植物科普等活動(dòng),，吸引少年兒童參與,。
“看見孩子愛護(hù)小區(qū)環(huán)境，做長輩的就不好意思侵占綠地了,。”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員李洋說，“通過這樣的經(jīng)歷,，團(tuán)隊(duì)學(xué)會(huì)的不僅僅是如何維護(hù)綠化,，與居民溝通的能力也增強(qiáng)了。我們希望為友好社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量,?！?/span>
回龍觀街道居民李時(shí)念也是個(gè)熱心腸。這兩年,，他牽頭組建社區(qū)信息化普及服務(wù)隊(duì),，一直在開發(fā)運(yùn)營一款面向轄區(qū)群眾的“合創(chuàng)家”小程序。
“開發(fā)這個(gè)小程序,，一個(gè)重要原因是原來的小程序太繁雜,，有水電燃?xì)饫U費(fèi)的，有社區(qū)活動(dòng)的,，有網(wǎng)上購物的,，很多老年人覺得很麻煩?！崩顣r(shí)念說,，“群眾有什么需求，我們就開發(fā)什么功能,，做到一鍵認(rèn)證,、集約呈現(xiàn)、實(shí)用方便,?！比缃瘢@款小程序的訪問量達(dá)20萬人次,。
在回天地區(qū),，社會(huì)組織積極參與社區(qū)治理的故事每天都在發(fā)生。為提升服務(wù)質(zhì)量,、治理效能,，綜合黨委還進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極協(xié)調(diào)各方支持,，推動(dòng)搭建了一個(gè)“回天政購平臺(tái)”,。街道、社區(qū)有治理需求,，直接在平臺(tái)上發(fā)布項(xiàng)目公告,，社會(huì)組織隨即在平臺(tái)上申報(bào)工作方案，公開透明,，精準(zhǔn)對(duì)接,。
之前,，龍澤園街道龍澤苑社區(qū)在平臺(tái)上發(fā)布成立業(yè)委會(huì)的需求。平臺(tái)很快就匹配到昌平區(qū)社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心,，“業(yè)委會(huì)指導(dǎo)員”黃威被派來社區(qū),。
黃威查閱歷史材料，深入走訪居民,，梳理查找出申請,、籌備、選舉,、登記等環(huán)節(jié)存在的問題,。在接下來的業(yè)委會(huì)籌建中，他全程在場,，嚴(yán)格依法依規(guī)引導(dǎo)推進(jìn),。“走到哪一步,，需要做什么,，依據(jù)是什么，說得一清二楚,，大家都信服,。”龍澤苑社區(qū)黨委書記伊然說,。
“社區(qū)提需求,，平臺(tái)來匹配，社會(huì)組織精準(zhǔn)對(duì)接,，治理效能大大提升,。這就是平臺(tái)的價(jià)值?！睆埗噙M(jìn)一步說道,，“隨著平臺(tái)數(shù)據(jù)的不斷積累，我們還會(huì)對(duì)治理項(xiàng)目,、工作方案進(jìn)行分門別類,、標(biāo)準(zhǔn)化處理。這樣一來,，遇到類似問題的社區(qū),，就可以像購買同款商品一樣，在平臺(tái)上找到同款方案,，更加高效地解決問題,。”
昌平區(qū)委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，搭建平臺(tái)機(jī)制,，切實(shí)增強(qiáng)了凝聚力,、激發(fā)了創(chuàng)造力，提升了社會(huì)治理的協(xié)同性,、實(shí)效性,。我們將進(jìn)一步探索加強(qiáng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)有效途徑，推動(dòng)它們發(fā)揮更大作用,，讓回天地區(qū)變得更加美好?！保ㄓ浾?張 洋 王昊男 沈童睿）