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這里的社會組織何以充滿活力,？
2024/11/26 09:08 來源：人民網(wǎng) 閱讀：1.3萬
習(xí)近平總書記近日對社會工作作出重要指示，指出“突出抓好新經(jīng)濟組織,、新社會組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力”,。
“三新”是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要主體,，也是基層黨建的重要陣地。近日,，本報記者赴多地采訪,，深入了解各地探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑,。本版今起推出“‘三新’黨建調(diào)研行”系列報道，敬請關(guān)注,。
——編 者
初冬暖陽,，甫一走進北京市昌平區(qū)霍營街道文化活動中心，昌平區(qū)回龍觀志愿者協(xié)會黨支部書記劉強就熱情招呼起來：“瞧,，這里有2000多平方米,，我們平時可以在這免費舉辦活動,。借助這塊場地，我們還搭建了一個公益圖書館,，為周邊居民服務(wù),。”
劉強,，黑龍江人,，在回天地區(qū)生活了20多年。他說：“這里的發(fā)展變化大,，生活越來越舒適,。更自豪的是，在友好城市建設(shè)中,，有我和協(xié)會志愿者的參與,。”
在基層治理中,，社會組織是一支可以依靠的重要力量,。回天地區(qū)包括回龍觀,、天通苑及周邊區(qū)域,，是北京城市化進程中形成的超大居住區(qū)。在這里,，社會組織持續(xù)發(fā)展壯大,。截至目前，共有民政部門注冊登記的社會組織206家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案的社區(qū)社會組織2476家,。
如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓社會組織更好成長,，并且將它們凝聚起來,、組織起來，在社會治理中發(fā)揮更大作用,？近日,，記者進行了采訪。
如何增強社會組織凝聚力,？
做實黨建,，強化認同
早在2009年，劉強就牽頭成立了回龍觀志愿者協(xié)會,。談及15年來的發(fā)展經(jīng)歷,，他著重強調(diào)了兩個年份，一個是2019年,，協(xié)會與其他單位組建聯(lián)合黨支部,；另一個是去年,，協(xié)會單獨成立黨支部。
有了黨組織,，發(fā)展大不同,。劉強介紹，以前協(xié)會舉辦活動,，以文體娛樂類為主,。辦活動，多是憑興趣,、憑經(jīng)驗,，沒有特別明晰的規(guī)劃。如今,，黨支部注重學(xué)習(xí)政策文件,，活動的方向性更強了，更多偏向民生服務(wù)類,。
另一個積極變化是,，活動開展中，很多黨員志愿者主動亮身份,，帶動性和組織力增強了,。“與黨旗合影是活動的一個固定環(huán)節(jié),，經(jīng)常擠滿了人,。”劉強說,。
“最重要的是,，大家更信任我們，關(guān)系更親密了,。”劉強以公益圖書館為例,，“有段時間,，我們想關(guān)停圖書館，得知消息的群眾主動找上門,，鼓勵我們堅持辦下去,，并且自發(fā)捐贈了大量圖書。街道協(xié)調(diào)了現(xiàn)在的場地,，供我們免費用,。”
這些都是抓黨建帶來的實實在在的變化,。如今,，劉強經(jīng)常鼓勵身邊的其他社會組織向黨組織靠攏,。
“要想強化黨建引領(lǐng)力、激發(fā)黨建凝聚力,，首先是要把黨建工作做深做實,，強化社會組織對黨組織的高度認同感?！被靥斓貐^(qū)社會組織綜合黨委（以下簡稱“綜合黨委”）書記張多說,。
2019年綜合黨委成立之初，張多便和同事們深入開展黨建工作調(diào)研,，當(dāng)時就注意到一個突出問題——社會組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相互不夠了解,，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認為社會組織只是組織文娛活動的，導(dǎo)致一些具備專業(yè)技能的社會組織“難有用武之地”,。
“搭平臺,、聚合力也是綜合黨委的分內(nèi)事。何不先著手解決實際問題,？”張多和同事們說干就干,。依托綜合黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，回天地區(qū)社會組織黨建工作聯(lián)席會成立,，相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)與社會組織坐到了一起,。大家常見面,、多交流，對彼此的了解和信任大大增強,。幾年下來,，越來越多的社會組織進小區(qū)、辦活動,，參與基層治理,。
“解決問題的過程就是凝聚人心的過程。以實干促實效,，廣大社會組織感受到黨組織的關(guān)愛,，感受到黨的組織優(yōu)勢，積極主動成立黨組織,?！睆埗噙M一步介紹，考慮到社會組織分布面廣,、差異性大,、人員流動性大等情況，綜合黨委加強指導(dǎo),，采取單獨組建,、聯(lián)合組建,、派遣黨建指導(dǎo)員、建立功能型黨支部等多種形式,，把各類社會組織聚攏在黨組織周圍,。
如今，有的社會組織還與街道,、社區(qū),、小區(qū)開展黨建聯(lián)建。昌平區(qū)心益社會工作服務(wù)中心黨支部與龍澤園街道龍錦苑二區(qū)社區(qū)黨支部共學(xué)共研思想理論,，共建共筑和諧小區(qū),。“通過黨建紐帶,，我們像是融入了一個大家庭,。”昌平區(qū)心益社會工作服務(wù)中心黨支部書記董農(nóng)說,。
如何賦能社會組織,？
幫到關(guān)鍵處，扶到心坎上
鄧泊2016年創(chuàng)辦昌平區(qū)手拉手社會工作服務(wù)中心,，一開始發(fā)展舉步維艱,，前兩年了解到昌平區(qū)有個社會組織孵化基地。
入駐后,，他有了屬于自己的工位,，還能免費使用公共的會客區(qū)、圖書館和會議室,。更為欣喜的是,，“這里聚集了一批養(yǎng)老、育幼方面的機構(gòu),，跟我們的服務(wù)方向,、發(fā)展需求有共性。大家可以抱團取暖,、共同成長,。”
豐富的培訓(xùn)課程是鄧泊格外看重的,，“過去，我們在財務(wù)管理,、法務(wù)規(guī)范等方面一頭霧水,，辦活動難免走彎路?！苯陙?，綜合黨委推動成立回天社會創(chuàng)新學(xué)院,，協(xié)調(diào)各方教學(xué)資源，每月都組織線下培訓(xùn),，滿足社會組織的技能提升需求,。
還有一個繞不開的發(fā)展問題——資金。綜合黨委推動成立回天社區(qū)公益基金會,，為社會組織提供籌資,、資源拓展、活動推廣等支持,。鄧泊說：“這是真金白銀,、真心實意的支持，太難得了,！”
幫到關(guān)鍵處,，扶到心坎上，一個個暖心舉措助力社會組織發(fā)展壯大,。如今,，昌平區(qū)社會組織孵化基地已累計培育500多家社會組織。為推動社會組織持久穩(wěn)定發(fā)展,，在回天地區(qū),，這樣的孵化機構(gòu)已延伸到街道、社區(qū),，形成一整套賦能體系,。
走進回龍觀街道的社會組織孵化機構(gòu)——社區(qū)社會組織聯(lián)合會（以下簡稱“聯(lián)合會”），社區(qū)學(xué)院的教室里很熱鬧,。聯(lián)合會理事長琚鑫說：“講師授課時,，注重普及社會組織、基層治理方面的知識,，調(diào)動大家積極性,，讓大家理解社會組織可以干什么、應(yīng)該怎么干,?！?/span>
在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合會進一步強化引導(dǎo)和賦能,。對于熱心居民,，引導(dǎo)他們牽頭組建或者直接加入環(huán)境治理、便民服務(wù)等方面的社區(qū)共建先鋒隊,。對于具備一技之長的居民,，引導(dǎo)他們組建專業(yè)化社會組織。
建起來，還要動起來,。聯(lián)合會采取一系列激勵保障措施,，比如建立積分制，活動內(nèi)容豐富的組織,、參與頻繁的居民可以獲得高積分,，到轄區(qū)商戶兌換商品；開發(fā)基層治理“微創(chuàng)投”項目,，匹配一定資金支持,，鼓勵專業(yè)對口的社區(qū)社會組織申請完成……在琚鑫看來，“越是基層社會組織,，越要保持活躍度,。越活躍，就越有感召力,，越能創(chuàng)出品牌,，贏得更大發(fā)展?！?/span>
如何推動社會組織為群眾精準(zhǔn)提供服務(wù),？
社區(qū)提需求，平臺來匹配
如今,，昌平區(qū)天通苑北街道天通中苑第二社區(qū)的公共綠地里,，不少花草樹木都有居民“認養(yǎng)”。而在幾年前,，破壞綠地種菜的情況時有發(fā)生,。
社區(qū)居民朱燕看在眼里，急在心里,。去年,，在街道一級的社區(qū)社會組織聯(lián)合會的鼓勵支持下，她聯(lián)絡(luò)社區(qū)里的幾名黨員和熱心居民,，組建“蓉之馨”綠植維護志愿服務(wù)隊,。他們一方面挨家挨戶走訪，勸說一些居民放棄私占的綠地,，一方面舉辦綠植認領(lǐng),、植物科普等活動，吸引少年兒童參與,。
“看見孩子愛護小區(qū)環(huán)境,，做長輩的就不好意思侵占綠地了?！敝驹阜?wù)隊隊員李洋說,，“通過這樣的經(jīng)歷,，團隊學(xué)會的不僅僅是如何維護綠化，與居民溝通的能力也增強了,。我們希望為友好社區(qū)建設(shè)貢獻更多力量?！?/span>
回龍觀街道居民李時念也是個熱心腸,。這兩年，他牽頭組建社區(qū)信息化普及服務(wù)隊,，一直在開發(fā)運營一款面向轄區(qū)群眾的“合創(chuàng)家”小程序,。
“開發(fā)這個小程序，一個重要原因是原來的小程序太繁雜,，有水電燃氣繳費的,，有社區(qū)活動的，有網(wǎng)上購物的,，很多老年人覺得很麻煩,。”李時念說,，“群眾有什么需求,，我們就開發(fā)什么功能，做到一鍵認證,、集約呈現(xiàn),、實用方便?！比缃?，這款小程序的訪問量達20萬人次。
在回天地區(qū),，社會組織積極參與社區(qū)治理的故事每天都在發(fā)生,。為提升服務(wù)質(zhì)量、治理效能,，綜合黨委還進一步強化黨建引領(lǐng),，積極協(xié)調(diào)各方支持，推動搭建了一個“回天政購平臺”,。街道,、社區(qū)有治理需求，直接在平臺上發(fā)布項目公告,，社會組織隨即在平臺上申報工作方案,，公開透明，精準(zhǔn)對接,。
之前,，龍澤園街道龍澤苑社區(qū)在平臺上發(fā)布成立業(yè)委會的需求。平臺很快就匹配到昌平區(qū)社會組織發(fā)展服務(wù)中心，“業(yè)委會指導(dǎo)員”黃威被派來社區(qū),。
黃威查閱歷史材料,，深入走訪居民，梳理查找出申請,、籌備,、選舉、登記等環(huán)節(jié)存在的問題,。在接下來的業(yè)委會籌建中,，他全程在場，嚴格依法依規(guī)引導(dǎo)推進,?！白叩侥囊徊剑枰鍪裁?，依據(jù)是什么,，說得一清二楚，大家都信服,?！饼垵稍飞鐓^(qū)黨委書記伊然說。
“社區(qū)提需求,，平臺來匹配,，社會組織精準(zhǔn)對接，治理效能大大提升,。這就是平臺的價值,。”張多進一步說道,，“隨著平臺數(shù)據(jù)的不斷積累,，我們還會對治理項目、工作方案進行分門別類,、標(biāo)準(zhǔn)化處理,。這樣一來，遇到類似問題的社區(qū),，就可以像購買同款商品一樣,，在平臺上找到同款方案，更加高效地解決問題,?！?/span>
昌平區(qū)委社會工作部相關(guān)負責(zé)人說：“強化黨建引領(lǐng)，搭建平臺機制,，切實增強了凝聚力,、激發(fā)了創(chuàng)造力,，提升了社會治理的協(xié)同性、實效性,。我們將進一步探索加強新社會組織黨的建設(shè)有效途徑,，推動它們發(fā)揮更大作用，讓回天地區(qū)變得更加美好,?！保ㄓ浾?張 洋 王昊男 沈童睿）