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差異化收費(fèi)能解決“醫(yī)院停車難”嗎,？
2024/11/26 08:49 來源：成都商報(bào) 閱讀：1.3萬
非就診車輛擠占醫(yī)院車位成了普遍問題
差異化收費(fèi)能解決“醫(yī)院停車難”嗎,？
交通是城市的動脈,，聯(lián)系著千家萬戶和各行各業(yè)。11月13日,，成都市衛(wèi)健委召集市域內(nèi)19家醫(yī)院召開治堵工作會議，詢問各院代表們一個問題：你們醫(yī)院周圍交通擁堵嗎,？
會議室里,，幾乎所有代表都直率作答：“堵?！笔占降膯栴}五花八門,，比如流動攤販占道、來往車輛違停,、交通設(shè)施待優(yōu)化,，等等。多家醫(yī)院代表還指向另一個共性問題：醫(yī)院停車場,，是價格洼地,。
據(jù)悉，公立醫(yī)院的停車場均執(zhí)行公益收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，相較周邊的市場化停車場,，收費(fèi)極低。非就診車輛擠占車位,，就成了普遍問題,。近年來，國內(nèi)部分省市針對醫(yī)院停車難的問題,，試點(diǎn)“差異化收費(fèi)”,。這是否是解決問題的鑰匙？
11月22日,，記者對醫(yī)務(wù)人員和普通大眾發(fā)起了小范圍調(diào)查,，有少部分人表示反對醫(yī)院進(jìn)行差異化收費(fèi)。背后原因是什么,？應(yīng)該采取什么樣的適宜辦法解決醫(yī)院停車難問題？記者進(jìn)行了走訪調(diào)查,。
歷史問題
擴(kuò)建停車場
趕不上快速增長的停車需求
上世紀(jì)八十年代,，從成都天府廣場原四川省展覽館的樓上向南望去，5公里以外的四川省腫瘤醫(yī)院第一住院大樓清晰可見——那是一棟白色的,、十多層的建筑,。但在高樓林立的今天，這棟大樓已被淹沒其中,。
“當(dāng)年這棟樓周邊多是菜地,，它最高。”在四川省腫瘤醫(yī)院后勤崗位上工作了幾十年的老石,，指著那棟樓回憶道,，“沒有建地下停車場，樓下壩子供大家停車,，只有零星的幾輛車停在上面,。”
在早期,，不僅醫(yī)院壩子上的汽車少,，馬路上的汽車也很少。老石說：“以前誰也想不到,，需要規(guī)劃那么多車位,。大概是2008年，醫(yī)院的停車位開始緊張起來,，門外開始出現(xiàn)擁堵,。雖然后來擴(kuò)建了地下停車場，但依然難以滿足日益增長的停車需求,?！?/span>
2023年，四川省腫瘤醫(yī)院門診量76萬余人次,，除去雙休日和法定節(jié)假日,，日均門診量達(dá)3000人次以上。另外,，全年還有住院患者8.1萬人次,。相較于龐大的就診量，整個醫(yī)院的車位僅有830個,。
這種落差背后,，是從每天早晨7點(diǎn)10分到下午4點(diǎn)30分左右，在該院的西門外,，排隊(duì)進(jìn)場停車的車流總是長達(dá)近200米,。如果不是因?yàn)椤伴L龍”的盡頭直抵中環(huán)路的十字路口，還會排更長,，老石說：“再往后排隊(duì)就不行了,，阻塞道路?！?/span>
有患者家屬告訴記者,，他曾排隊(duì)20多分鐘仍未進(jìn)場，只好停在醫(yī)院對面的停車場,。
這樣的“長龍”,，同樣長期出現(xiàn)在四川省人民醫(yī)院,、成都市第二人民醫(yī)院等大型綜合醫(yī)院停車場入口周邊，四川大學(xué)華西醫(yī)院也是長期面臨停車壓力,。
價格“洼地”
醫(yī)院停車費(fèi)便宜
非就診車輛擠占停車位
除了規(guī)劃的車位有限之外,，非就診車輛擠占醫(yī)院停車場的問題也普遍存在。
以四川省人民醫(yī)院為例,，該院900余個車位對于每天進(jìn)出車輛超3000臺次的現(xiàn)狀,，本就吃緊，但是非就診車輛來院長時間停放,，擠占了患者車位近1/3,。在四川省腫瘤醫(yī)院，非就診車輛擠占約20%,；在成都市第二人民醫(yī)院,，也達(dá)約20%。
為什么非就診車輛要去醫(yī)院停車,？因?yàn)椤氨阋恕薄?/span>
公立醫(yī)院的公益性質(zhì),，決定了其停車收費(fèi)較為親民。一環(huán)外的四川省人民醫(yī)院停車場,，起價4元/4小時,，以后每小時1元；二環(huán)外的四川省腫瘤醫(yī)院,，起價4元/4小時,，以后每2小時1元；一環(huán)內(nèi)的成都市第二人民醫(yī)院,，起價4元/2小時,，以后每小時1元。
醫(yī)院外占道停車咋收費(fèi)呢,？公開資料顯示,，成都大致按環(huán)線劃分區(qū)域，將白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為四類,，起價分別為10元,、8元、6元,、2元/小時,，以后分別為3元、2元,、1元每半小時及1元1小時。醫(yī)院附近的商業(yè)停車場,，收費(fèi)也遠(yuǎn)高于醫(yī)院,，例如成都二醫(yī)院附近某停車場，起價6元/1小時，以后每小時4元,。
“你采訪我之前,，我確實(shí)沒想到這樣會擠占患者寶貴的車位?！币幻?jīng)常在醫(yī)院停車的市民告訴記者,，他們單位的地下停車場，起價8元一小時,，之后每小時4元,，停一天要30多元，“租車位每月700元,，但我一個月只有七八天會開車上班,，這樣算下來不劃算”。
另一位市民告訴記者,，他在某公司擔(dān)任車隊(duì)司機(jī),，每天早晨7點(diǎn)前就要抵達(dá)公司，而這時停車進(jìn)醫(yī)院不需要排隊(duì),，“在醫(yī)院停車比在公司停車便宜,，所以我經(jīng)常停在醫(yī)院”。
各地經(jīng)驗(yàn)
探索差異化收費(fèi)
問卷顯示小部分反對意見
11月13日,，在19家醫(yī)院參加的治堵工作會議上,，多家醫(yī)院的代表提出，可參照某些省市,，試點(diǎn)“差異化收費(fèi)”：對就診車輛和非就診車輛執(zhí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，以緩解醫(yī)院停車難的問題。
以濟(jì)南市為例,，今年9月4日,，該市發(fā)改委聯(lián)合市城管局發(fā)布了《關(guān)于開展公立醫(yī)院停車收費(fèi)調(diào)整試點(diǎn)的通知》。其中提到,，自2024年9月18日起,，濟(jì)南將在齊魯醫(yī)院(中心院區(qū))和省立醫(yī)院(中心院區(qū))實(shí)行差異化停車收費(fèi)，就醫(yī)車輛停車比非就醫(yī)車輛停車費(fèi)用低,，前兩小時還可免收停車費(fèi),。
據(jù)齊魯晚報(bào)報(bào)道，山東大學(xué)齊魯醫(yī)院停車場經(jīng)理吳波9月18日介紹,，經(jīng)過一上午的運(yùn)行,，停車位的周轉(zhuǎn)率確實(shí)有了一定程度的提高。
記者還注意到,，早在2017年,，深圳市就曾在部分公立醫(yī)院試點(diǎn)類似的差異化收費(fèi)模式,。彼時，深圳市人民醫(yī)院,、市中醫(yī)院和北大深圳醫(yī)院的非患者車輛停放數(shù)量占總停放車輛的比例,，分別為76%、44%和47%,。據(jù)悉,，該模式沿用至今。
對于“差異化收費(fèi)”,，醫(yī)務(wù)人員怎么看,？11月22日，記者對在成都市域內(nèi)公立醫(yī)院工作的50名醫(yī)務(wù)人員發(fā)出調(diào)查問卷,。結(jié)果顯示,，39人支持，5人反對,，6人中立或不確定,。隨后這份調(diào)查問卷向普通大眾發(fā)起，參與的189人中,，148人支持,，25人反對，16人中立或不確定,。
一項(xiàng)看起來可以緩解醫(yī)院停車難的方案,，為什么有人會反對？記者歸納了包括醫(yī)務(wù)人員在內(nèi)的多名參與調(diào)查者的反對意見,，其中一項(xiàng)為大家擔(dān)心可能會導(dǎo)致周邊停車場跟進(jìn)漲價,。那么，大多數(shù)原因可歸為以下幾項(xiàng)：
1,、如何甄別就診車輛,。一名醫(yī)生對此表示：“有人停車時可能會說，我是來看望住院病人的,、醫(yī)生要給我交代事情,。或者就掛最便宜的號進(jìn)來停車,，執(zhí)行起來會很難,。”
2,、不應(yīng)該區(qū)分是否為就診車輛,，因?yàn)獒t(yī)院是非營利性機(jī)構(gòu)，應(yīng)該堅(jiān)持公益價,。
3,、如果醫(yī)院對非就診車輛收費(fèi)漲價,，可能會導(dǎo)致周邊停車場跟進(jìn)漲價。
4,、繳費(fèi)流程出現(xiàn)問題。比如山東大學(xué)齊魯醫(yī)院在執(zhí)行差異化收費(fèi)的初期,，車輛出場需出示就醫(yī)憑證,，繳費(fèi)時間被拉長。而在深圳,，也出現(xiàn)過就診車輛被誤認(rèn)為非就診車輛的事件,。
多措并舉
一些醫(yī)院停車難問題得以緩解
現(xiàn)實(shí)中，有醫(yī)院已經(jīng)嘗試其他方便就診患者停車的措施,。四川省人民醫(yī)院相關(guān)工作人員告訴記者,，該院患者在網(wǎng)上掛號時，可選擇預(yù)約停車,，當(dāng)來院就診時,，可以優(yōu)先入場，該措施取得了不錯的效果,。成都三醫(yī)院相關(guān)工作人員也表示,，當(dāng)醫(yī)院擴(kuò)建停車場后，排隊(duì)入場停車的現(xiàn)象已得到緩解,。成都一醫(yī)院相關(guān)工作人員則稱,，該院2007年從春熙路舊址整體南遷至高新區(qū)萬象北路后，新院區(qū)的停車位規(guī)劃充足,，且有智能停車系統(tǒng)協(xié)調(diào),，少有出現(xiàn)排隊(duì)停車入場的現(xiàn)象。
多家醫(yī)院的相關(guān)工作人員告訴記者,，“差異化收費(fèi)”是值得探索的方案,，但仍需配合多種治堵措施，例如整治流動商販占道,、優(yōu)化院外交通設(shè)施等,，其中部分方案在警方、城管的配合治理下,，已起到一定的效果,。
記者了解到，為了將更多的車位留給患者,，已有部分醫(yī)院限制醫(yī)務(wù)人員將車停進(jìn)醫(yī)院,。另外，幾乎所有醫(yī)院都提倡醫(yī)務(wù)人員綠色出行,。
也有多家醫(yī)院相關(guān)工作人員表示：“希望通過媒體呼吁,，住在市內(nèi)的患者盡量綠色出行,，將更多的車位讓利于住得遠(yuǎn)的患者?！?/span>
在11月13日的治堵會議中,，成都市發(fā)改委相關(guān)工作人員表示，將對“差異化收費(fèi)政策”進(jìn)行認(rèn)真研究,。市衛(wèi)健委,、市規(guī)自局、市交管局等部門相關(guān)人員均作了發(fā)言,。據(jù)介紹,，治堵是一個長期、系統(tǒng)的工作,，各部門將密切配合,、深入調(diào)研，廣泛聽取各醫(yī)院和群眾的建議,，同時借鑒外省市好的做法和經(jīng)驗(yàn),，共治交通擁堵。
成都商報(bào)-紅星新聞記者 王拓