理論
多角度研究如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
2024/11/27 14:48 來源：經(jīng)濟日報 閱讀：1.2萬
自2023年以來,，習近平總書記圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)表一系列重要論述,。黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）,，要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”,。貫徹落實習近平總書記的重要指示和黨的二十屆三中全會精神,，在進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的進程中,，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展,，需要從多角度深化研究如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力目的著力推動高質(zhì)量發(fā)展
生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素,，是人類社會發(fā)展的根本動力。新質(zhì)生產(chǎn)力是隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革產(chǎn)生的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),。習近平總書記強調(diào),，“它由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,，以勞動者、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新,，關鍵在質(zhì)優(yōu),，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力在推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用不言而喻,。
不斷滿足人民日益增長的美好生活需要是中國特色社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的,。習近平總書記指出，“我們要始終以實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高標準，帶領人民創(chuàng)造美好生活,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，使人民獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù)，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”“為人民謀幸福,、為民族謀復興,，這既是我們黨領導現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’”,。
高質(zhì)量發(fā)展,，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是創(chuàng)新成為第一動力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要求發(fā)展以高技術,、高效能,、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,，大幅提升全要素生產(chǎn)率。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,，持續(xù)形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。新時代以來,，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力,、支撐力。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要始終與不斷滿足人民日益增長的美好生活需要結(jié)合起來,。就二者的關系而言,，前者是途徑，后者是目的,。
生產(chǎn)力的發(fā)展對于經(jīng)濟社會的影響具有雙向性,。一方面，新的生產(chǎn)力對經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極作用,，標志著人類改造自然能力的增強,，意味著能夠創(chuàng)造出更多的社會財富，這是主要的,、基本的方面,。另一方面,，由于社會制度不同、人們對自然規(guī)律及人與自然的關系認識的局限性等原因,，新的生產(chǎn)力也會產(chǎn)生一定的負面后果,。例如，西方在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的過程中,，違反自然規(guī)律,，破壞生態(tài)平衡，造成環(huán)境污染,；在增加社會財富的同時,，貧富差距加劇,；霸權主義國家利用現(xiàn)代科技發(fā)展武器,，入侵他國，造成大量生命財產(chǎn)的損失,；等等,。
中國特色社會主義制度的創(chuàng)立為最大程度發(fā)揮生產(chǎn)力的積極作用奠定了制度基礎。但我們?nèi)砸谐浞值乃枷牒屠碚摐蕚?，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中,，有可能因為新的科學技術的應用等產(chǎn)生短期性的就業(yè)困難問題，也有可能由于生產(chǎn)要素參與分配使收入差距拉大,。所以，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，并對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中可能產(chǎn)生的新問題有預防和應對的措施。
聚焦強化科技創(chuàng)新和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
黨的二十大報告提出：“從現(xiàn)在起,，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,?！卑l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要緊緊圍繞中心任務，通過科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率和資源利用效率,，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，為實現(xiàn)人與自然和諧共生創(chuàng)造條件，夯實現(xiàn)代化建設的物質(zhì)技術基礎,。
科學技術是第一生產(chǎn)力,。在推進中國式現(xiàn)代化進程中,，科學技術創(chuàng)新成果應用到經(jīng)濟發(fā)展中需要有載體，這個載體就是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。從人類發(fā)展的歷史看,，科技革命引起產(chǎn)業(yè)變革，產(chǎn)業(yè)變革推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,，是一般規(guī)律,。在當代中國，科技創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的兩個重要支柱,。
習近平總書記指出,，必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。這強調(diào)的是科技創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用,。
習近平總書記還指出,，要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控,、安全可靠,。要圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質(zhì)量強國,、網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國和農(nóng)業(yè)強國等戰(zhàn)略任務，科學布局科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。這強調(diào)的是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用。
科技創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，缺一不可,。從發(fā)生的順序看，一般是科技創(chuàng)新在先,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成在后,，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)形成具有決定作用,。沒有科技創(chuàng)新就沒有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生,。但是,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也對科技創(chuàng)新具有促進作用，能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供載體,。沒有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，科技創(chuàng)新成果不可能轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。所以,，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，對科技創(chuàng)新和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這二者都要非常重視。
加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系
馬克思在闡述勞動生產(chǎn)力的決定因素時曾指出,，勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的,，其中包括：工人的平均熟練程度，科學的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度,，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合,，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件,。
在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中,，推進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，有個重要的紐帶就是“生產(chǎn)過程的社會結(jié)合”,。這也就是通常說的生產(chǎn)方式,，其重要的內(nèi)容是生產(chǎn)關系。沒有這樣的紐帶,，科學技術只是潛在的生產(chǎn)力而不可能成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,。從這樣的意義上說，生產(chǎn)關系是科學技術轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的關鍵,，加快形成新型生產(chǎn)關系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。
生產(chǎn)關系是人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟關系,。狹義的生產(chǎn)關系是指人們在直接生產(chǎn)過程中結(jié)成的相互關系,，包括生產(chǎn)資料所有制關系、生產(chǎn)中人與人的關系和產(chǎn)品分配關系,；廣義的生產(chǎn)關系是指人們在社會再生產(chǎn)過程中結(jié)成的相互關系,，包括生產(chǎn)、分配,、交換和消費等諸多關系在內(nèi)的生產(chǎn)關系體系,。
一方面，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系是統(tǒng)一的,。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系是社會生產(chǎn)不可分割的兩個方面,，生產(chǎn)力是生產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)容,，生產(chǎn)關系是生產(chǎn)的社會形式，二者的有機結(jié)合和統(tǒng)一,，構(gòu)成社會的生產(chǎn)方式,，即在一定生產(chǎn)力水平下勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式。另一方面,，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系是相互決定的,。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，有什么樣的生產(chǎn)力,，就會產(chǎn)生什么樣的生產(chǎn)關系,。同時，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力,。當生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展時,，對生產(chǎn)力的發(fā)展起推動作用；當生產(chǎn)關系不適應生產(chǎn)力發(fā)展時,，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,。
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動是推動人類社會前進的動力,。馬克思指出,，“各個人借以進行生產(chǎn)的社會關系，即社會生產(chǎn)關系,，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料,、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的”“隨著新的生產(chǎn)力的獲得，人們便改變自己的生產(chǎn)方式,，而隨著生產(chǎn)方式的改變,，他們便改變所有不過是這一特定生產(chǎn)方式的必然關系的經(jīng)濟關系”。這些論述強調(diào)的就是,，生產(chǎn)力一旦發(fā)生了革命,，生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關系必須改變,。
基于馬克思主義唯物史觀的基本原理,，習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，必須進一步全面深化改革,，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系”。所謂新型生產(chǎn)關系,，就是適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平,、性質(zhì)和發(fā)展狀況的要求的生產(chǎn)關系。在直接的生產(chǎn)過程中,，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)要適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,，勞動者在勞動過程中的地位,、分配關系要有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在生產(chǎn),、分配,、交換、消費各個環(huán)節(jié),，新型生產(chǎn)關系的規(guī)定性包括：有利于科技創(chuàng)新,；有利于將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,；有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,；有利于推動創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要,。
新型生產(chǎn)關系在實際經(jīng)濟運行中通過經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制表現(xiàn)出來,。研究與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，要加強對經(jīng)濟基礎,、經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的研究,。
經(jīng)過40多年的改革特別是進入新時代以來的全面深化改革，中國特色社會主義的生產(chǎn)關系和基本經(jīng)濟制度,，總體而言是適應生產(chǎn)力發(fā)展的,，否則我國也不可能在錯綜復雜充滿不確定性的國際環(huán)境中，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的激烈競爭,，在一些領域占領先機,，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。但也應看到,，在經(jīng)濟,、科技等領域具體的體制機制中還存在不適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點、卡點,。進一步全面深化改革，優(yōu)化這些領域的體制機制,，同時擴大高水平對外開放,，仍然是加快形成新型生產(chǎn)關系和大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務。
促進實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，以科學技術創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)變革,，要處理好實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關系,，促進實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動,。
實體經(jīng)濟是指直接為生產(chǎn)消費和生活消費提供產(chǎn)品或服務的經(jīng)濟,。虛擬經(jīng)濟則是指以虛擬資本為經(jīng)營對象，以謀取利潤或報酬為目的的經(jīng)濟活動,。習近平總書記指出,，實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源,。先進制造業(yè)是實體經(jīng)濟的一個關鍵,，經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，要牢牢抓住制造業(yè)這個關鍵點,，以新的科學技術發(fā)展新興制造業(yè)、改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),，同時大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、交通運輸、商貿(mào)物流等,。
《決定》圍繞“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”,，既強調(diào)建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制、引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,、以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，也強調(diào)鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資,、私募股權投資,，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本,。金融是國民經(jīng)濟的血脈,，是國家核心競爭力的重要組成部分。要加快建設金融強國,，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,，完善金融機構(gòu)定位和治理，健全服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制,，積極發(fā)展科技金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務,。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能,，防風險、強監(jiān)管,，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,。支持長期資金入市，健全投資者保護機制,，提高上市公司質(zhì)量,，建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制。完善金融監(jiān)管體系,，依法將所有金融活動納入監(jiān)管,，建設安全高效的金融基礎設施，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”,。
充分發(fā)揮有為政府和有效市場作用
政府和市場的關系,，是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題。我們在過去的改革中妥善處理了政府和市場的關系,，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，需進一步處理好這一關系,，統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場作用。
處理好政府和市場的關系,，關鍵是要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,，并把二者有機地結(jié)合起來,。市場經(jīng)濟是在人類社會長期發(fā)展進程中形成的資源配置的有效形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,。改革開放以來,，我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就斐然、舉世矚目,，原因很多,。其中，通過改革開放,，逐步從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟,，是重要原因之一。
市場決定資源配置之所以能有這樣的效果,，從理論上說是因為市場機制具有自動調(diào)節(jié)作用,。市場機制包括價格機制,、供求機制和競爭機制，三者的共同作用使經(jīng)營主體努力提高技術,、改善管理、提高效率,。這樣,，不僅實現(xiàn)了資源合理配置，而且推動了資源配置效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展,。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，并不是說可以不要政府的作用。國內(nèi)外實踐都表明,，市場在資源配置中起決定性作用,，不可能也不可以起全部作用。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用,。
我國經(jīng)濟理論中的政府范疇與西方經(jīng)濟理論中的政府范疇有著極大的不同,。在我國，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,，中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，黨的領導是全面領導，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設都是在黨的領導下進行的,，重大路線方針政策都是黨中央制定的,。同時，國家一切權力屬于人民,，全國人民代表大會是最高國家權力機關,，行使國家立法權，為社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展提供法律保障,。而政府作為國家行政機關,，雖然必須履行宏觀調(diào)控和宏觀治理的職能，但政府是國家權力機關的執(zhí)行機關,，是在黨的領導下,，在憲法和法律的范圍內(nèi)，對黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行,。正是基于這樣的制度,，在進一步全面深化改革、以體制機制創(chuàng)新促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中,，更好發(fā)揮政府作用,，首先是要堅定不移堅持和加強黨的領導,，這是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，也是社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢,。
圍繞處理好政府和市場關系,，進一步全面深化改革，強化體制機制創(chuàng)新,，大力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，總體上要加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，既要“放得活”,，又要“管得住”,，著力做好以下主要工作。一是深化經(jīng)濟體制改革,，著力發(fā)揮經(jīng)營主體的活力和生產(chǎn)經(jīng)營的積極性創(chuàng)造性,。二是加快完善產(chǎn)權保護、市場準入,、公平競爭,、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度。三是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，建立高標準市場體系,，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,。四是深化黨和國家機構(gòu)改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
堅持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新緊密結(jié)合
堅持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要研究的一個重大課題,。
經(jīng)過幾十年改革開放，我國科技整體水平明顯提高,，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)形成并有了一定發(fā)展,，但關鍵核心技術受制于人，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強,、全而不精的狀況沒有根本改變,。擺脫這種狀況，一要靠改革,，提升自主創(chuàng)新能力,，二要靠開放，學習借鑒國外有益經(jīng)驗,。這就需要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略基點,，并與開放創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。
黨領導人民長期奮斗的經(jīng)驗說明,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、攀登世界科技高峰的必由之路是自主創(chuàng)新,。習近平總書記強調(diào)，“只有把核心技術掌握在自己手中,，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權,，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全”,。
堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,，就要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高水平科技自立自強,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動能。為此,，要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,，加快建設教育強國、科技強國,、人才強國,，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要分類推進高校改革,，建立科技發(fā)展,、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力急需學科專業(yè)的建設,，完善高?？萍紕?chuàng)新機制，提高成果轉(zhuǎn)化效能,；加強國家戰(zhàn)略科技力量建設,，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學,、科技領軍企業(yè)定位和布局,，強化基礎研究領域、交叉前沿領域,、重點領域前瞻性,、引領性布局，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制,；加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，提高各類人才素質(zhì),，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn),、選拔、培養(yǎng)機制,，強化人才激勵機制,。
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,。以開放促改革、促發(fā)展,，是我國積累的寶貴經(jīng)驗,。堅持開放創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。要完善高水平對外開放體制機制,，穩(wěn)步擴大制度型開放,，著力營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，在全球范圍內(nèi)高效引入優(yōu)質(zhì)資本,、關鍵資源,、先進技術、拔尖人才等,，充分利用全球創(chuàng)新資源,、全球創(chuàng)新成果發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
既尊重客觀規(guī)律也發(fā)揮主觀能動性
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展既受自然條件,、實踐發(fā)展,、人們認識客觀世界水平的制約，也受社會制度和體制機制的制約,。所以,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要尊重自然、科技,、經(jīng)濟,、社會發(fā)展規(guī)律等客觀規(guī)律，不能違背這些規(guī)律,。
在尊重客觀規(guī)律的基礎上,，人是應該而且可以發(fā)揮主觀能動性的。人們可以通過努力提高對自然規(guī)律的認識,，提高科學技術水平,，增強利用自然的能力；可以通過努力提高對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識,，增強改革創(chuàng)新意識,，推進經(jīng)濟體制、政治體制,、文化體制,、科技體制改革，完善有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制,；可以通過妥善處理政府和市場的關系,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，運用規(guī)劃和各種政策手段,，促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,。
處理好尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性關系的著力點之一，是要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。我國是一個發(fā)展中大國,，仍處于社會主義初級階段。面對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐和時代要求,，既要從國家全局出發(fā),，積極作為，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，又要從各個地區(qū)的實際出發(fā),，尊重客觀規(guī)律，防止不顧客觀實際搞“一刀切”造成產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化,。我國地域遼闊,，發(fā)展不平衡，各地情況復雜多樣,，各地區(qū)究竟要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須充分考慮自身的實際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律及要求,，做到從實際出發(fā),、因地制宜。要根據(jù)本地的發(fā)展階段,、功能定位,、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎,、科研條件等,，把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向、路徑,，有選擇,、有先后、有重點地發(fā)展,，不能簡單套用單一發(fā)展模式,。
高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。我們具有制度優(yōu)勢,、后發(fā)優(yōu)勢,，有改革開放以來幾十年積累的物質(zhì)基礎、教育基礎,、科技基礎,、人才基礎。新時代新征程,，要堅持一切從實際出發(fā),，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇,，進一步全面深化改革，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)。（逄錦聚 南開大學習近平經(jīng)濟思想研究中心,、政治經(jīng)濟學研究中心主任,，講席教授）