法治
凝聚更強解紛力量 打造更優(yōu)解紛渠道
2024/11/28 16:36 來源：廣西法院網(wǎng) 閱讀：1.1萬
基層治,，則百姓安。2024年以來,，廣西北海市合浦縣人民法院大力堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，立足抓前端、治未病,、解紛爭,，充分發(fā)揮人大代表來自人民、根植人民的特點和優(yōu)勢,，與合浦縣人大常委會構建“法院+人大”聯(lián)動解紛工作機制,，以人民法庭為載體，積極開展矛盾糾紛訴前調解工作,，為人民群眾提供多途徑,、高效率、低成本的糾紛解決途徑,。
法官+人大代表,，訴前調解“調”出新動能
在法庭建立人大代表聯(lián)絡工作站，聘請經(jīng)驗豐富,、群眾基礎好,、善于解決矛盾糾紛的縣、鎮(zhèn)兩級人大代表為特約調解員,，參與婚姻家庭,、小額借貸、合同糾紛,、土地承包等事實清楚的涉民生類糾紛化解,，促進定分止爭，構筑連點成線,、覆蓋全縣的人大代表參與調解工作格局,。
“相處久了才發(fā)現(xiàn)我們倆的性格不是很合適，常常因為油鹽醬醋的瑣事爭吵,?！?/span>
2024年9月23日，吳女士到石康法庭咨詢離婚事宜,。在征得男方李先生的同意后,，承辦法官龐小娟立即聯(lián)系了該鎮(zhèn)石康街社區(qū)黨總支部書記、居委會主任,、鎮(zhèn)人大代表陳朝暉作為特邀調解員參與調解,。陳朝暉圍繞雙方家庭經(jīng)濟來源、工作情況,、子女成長等因素進行剖析及勸解,。
“在調解過程中,，我發(fā)現(xiàn)二人之間的矛盾較大，已經(jīng)沒有和好的可能,?！?陳朝暉說，他也感到很遺憾,，為了避免雙方矛盾激化,，陳朝暉轉變調解思路，從情理切入,，引導雙方理性看待問題,。
龐小娟法官則從法律規(guī)定的角度釋法明理。最終,，吳女士與李先生和平分手,。
針對家事案件感情糾葛復雜、利益分歧大,、“民轉刑”風險大等特點,，合浦縣法院結合平安建設工作，積極聯(lián)絡轄區(qū)人大代表,，開展涉家事案件“回頭看”,、定期走訪各掛點聯(lián)系村等活動，打造“法官+人大代表”解紛模式,，柔性化解家事糾紛，用司法溫度守護“萬家燈火”,，家事案件調撤率上升至52.4%,。
法官+人大代表+鄉(xiāng)賢，多元解紛“解”鎖新密鑰
基層矛盾糾紛繁瑣又復雜,，處理糾紛向來是一件“吃力不討好”的差事,。鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村社會治理的重要參與者，往往德行好,、能力強,、威望高，了解村莊的發(fā)展歷史和村民的具體情況,，熟悉村規(guī)民約,，既能利用經(jīng)驗消除誤解、化解糾紛,，還能起到疏導村民心理問題的療愈作用,，有利于社會的和諧穩(wěn)定。
合浦縣法院以“法院+人大”聯(lián)動機制為切入點,，與轄區(qū)鄉(xiāng)賢代表羅成建立的調解工作室共同成立多元解紛工作站,，發(fā)揮羅成曾任北海市人大代表,、星島湖鎮(zhèn)政府干部和總江村支部書記、主任等基層社會治理工作積累的豐富經(jīng)驗優(yōu)勢,，同時他又有團結帶領“五老”熱心開展調解工作,，樂于幫助村民，群眾威信較高等獨有優(yōu)勢,，借助星島湖鎮(zhèn)總江村人大代表聯(lián)絡站平臺聯(lián)動化解村民矛盾糾紛,，以雙重身份激發(fā)多重效應，實現(xiàn)矛盾就地化解,、小事不“出村”,。
2024年8月30日，星島湖法庭陳遠玉法官與羅成線上快速調解了2起買賣豬飼料引起的貨款糾紛,。賴某,、余某是生豬養(yǎng)殖戶，從原告黃某處購銷生豬飼料,，分別拖欠黃某飼料款3000元,、8040元。黃某多次索要未果,，將賴某,、余某分別訴至法院。
經(jīng)過審查案件材料,，承辦法官陳遠玉發(fā)現(xiàn)本案事實清楚,、證據(jù)充分，只需協(xié)助雙方確認給付的方式和時間,。在征得雙方同意的情況下,，法庭立即組織雙方進行調解。
調解中,，羅成在其中發(fā)揮了很大的作用,，他出策出力，從人情社會層面的角度向雙方當事人分析利弊,。因為是熟人,，加上羅成在村里的好名聲，雙方當事人愿意信任他,，聽到羅成公道合理的解決建議,，2起案件很快達成了和解。
“法官+人大代表+鄉(xiāng)賢”是合浦縣法院的解紛新“密鑰”之一,。通過發(fā)動熟人,、能人、賢人,，利用人熟,、事熟,、社情熟的優(yōu)勢，采取講法,、講理,、講策略的方式化解基層矛盾糾紛，有效避免了矛盾外溢上行,。截至目前,，合浦縣法院邀請人大代表等特邀調解員成功化解糾紛450件，更便捷,、更高效地實質性化解人民群眾的矛盾糾紛,。
法院+人大+N，基層治理共“治”新楓景
消未起之患,，治未病之疾,。為進一步擴大“法院+人大”聯(lián)動機制工作效能，合浦縣法院與合浦縣人大常委會依托代表聯(lián)絡站,、訴訟服務中心,、人民法庭等平臺，協(xié)同開展矛盾排查,、糾紛分流,、送達、普法宣傳等工作,，由各部門單打獨斗到多部門抱團共贏,，提升矛盾糾紛的實質化解、高效化解,、多元化解,。
2024年7月25日，歐某等人來到合浦縣公館人民法庭,，反映他們給張某裝修大棚后一直沒拿到工錢。據(jù)了解,，歐某曾多次向張某催討工資,，涉及工友有9人，被拖欠工資12萬余元,，但張某一直推脫不予給付,，這讓他們感到焦慮，于是向公館法庭尋求救助,。
鑒于民工討薪心情急切,，走仲裁、訴訟途徑耗時長,，成本高,，且極易引發(fā)信訪問題,，合浦縣法院聯(lián)合縣人大、人社,、司法等部門,，精心委派特邀調解員參與案件調解，一方面向討薪民工分析情況,、疏導情緒,，一方面運用示范性裁判進行釋法，并明確告知張某拒不支付工資將要承擔的法律后果,。張某當場支付6萬余元給歐某等9人,，剩余6萬元承諾于2025年除夕前支付完畢，這起集體討薪糾紛得以妥善化解,。
“法院+人大+N”聯(lián)動機制為轄區(qū)多元解紛開辟了新路徑,，有效推動矛盾糾紛就地化解。2024年1至10月,，合浦縣法院新收各類民商事案件6098件,，同比下降13.49%，實現(xiàn)三年來民商事受理案件數(shù)首次下降,。
多元解紛菜單“上新”,，人民群眾“暖心”。合浦縣人民法院繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，積極回應服務保障大局需求,，持續(xù)主動延伸司法職能，不斷深化機制創(chuàng)新,，以更好的舉措做實為大局服務,、為人民司法，為建設更高水平的法治合浦平安合浦貢獻法院智慧和力量,。（作者：申江慧）