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“煙卡”在多家電商平臺仍有售,，國家煙草局此前已發(fā)通知開展治理
2024/12/02 19:51 來源：澎湃新聞 閱讀：9829
近期,，部分未成年人沉迷“煙卡”游戲、“煙卡”銷售亂象等問題受到廣泛關注,，有專家建議從源頭上取締“煙卡”銷售行為,。
不過，澎湃新聞近日搜索京東、淘寶,、拼多多等電商平臺發(fā)現(xiàn),，仍有不少線上店鋪在銷售“煙卡”。
律師李恩澤擔任中國控煙協(xié)會公益法律專業(yè)委員會副主任委員兼秘書長,，他曾就電商銷售煙卡向地方監(jiān)管部門投訴,，并就相關問題向國家相關部門提出建議。今年7月,，他收到了國家市場監(jiān)管總局的回復,。
回復稱，相關部門立足自身職責,，依法開展了一系列工作,。國家煙草專賣局辦公室印發(fā)通知，要求各地“壓實屬地監(jiān)管責任,，采取行政約談,、發(fā)送監(jiān)管函等方式，要求屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自主清理電子煙,、煙卡等商品信息,，關停非法銷售店鋪”,。
回復表示,，市場監(jiān)管部門高度重視未成年人保護工作，積極配合煙草專賣局開展“煙卡”治理的有關行動,。
律師投訴網(wǎng)店銷售“煙卡”
“煙卡”由煙盒制作而成,，是把煙盒蓋撕下來折成長方形卡片。其玩法是,，雙手合攏,，用空掌心擊拍地面，“煙卡”被掌風擊中翻面就算贏,。此外,，“煙卡”還會被根據(jù)香煙價格，分為不同等級,。煙越貴,，煙卡越稀有。
近期關于未成年沉迷“煙卡”的報道屢見不鮮,。據(jù)公開報道,，山西太原近日有一名小學生到當?shù)嘏沙鏊鶊缶Q，幾個孩子搶奪了他的“煙卡”,；今年6月,，4名兒童為撿煙盒做“煙卡”，闖進正常通行的江西寧定高速公路。
律師李恩澤指出,，“煙卡”流行,，影響未成年人的身心健康，容易誘導未成年人吸煙,。然而,，多家電商平臺上，“煙卡”銷售火爆,。
李恩澤說,，今年5月，他在一電商平臺搜索“煙卡”,，搜索到7916件相關商品,。
李恩澤通過電商平臺，在宿遷炯盛電子商務有限公司(下稱炯盛公司)經營的店鋪“炯盛煙具專賣店”中購買了40張“煙卡”,。該店鋪聲稱其“煙卡”正版,、保真，系真卡,、稀有卡,、非印刷。
6月3日,，李恩澤收到“煙卡”后發(fā)現(xiàn),，該產品并非店鋪宣稱的“真卡”，而是印刷的紙質三無印刷品,，不是由真正的卷煙包裝制作,。
“沒有膠水和煙味，而且比較薄,，沒那么精致,。”李恩澤說,。
之后,，李恩澤對上述店鋪進行了投訴。7月30日,，炯盛公司注冊地的江蘇宿遷市沭陽縣市場監(jiān)督管理局作出投訴處理結果告知書稱,，該局執(zhí)法人員7月23日前往炯盛公司經營場所，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)印刷設備及材料和被舉報的“煙卡”,，對法定代表人孫士壯進行詢問調查,，其稱銷售的上述“煙卡”是從另一電商平臺上一鍵代發(fā)，其從未印刷過煙盒,。因不符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款第(一)項要求,，該局決定不予立案。
《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款第(一)項為，經核查,，有證據(jù)初步證明存在違反市場監(jiān)督管理法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,，應當立案,。
因不服前述不予立案決定，李恩澤向沭陽縣政府提起行政復議,。
沭陽縣政府10月12日作出的行政復議決定書稱,，經查明，案涉商品系被舉報人炯盛公司從另一電商平臺店鋪“日用盒子優(yōu)先”購買并直接代發(fā),?！氨景钢校瑘?zhí)法人員未在核查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)案涉商品實物,，經查證,，案涉商品系被舉報人通過一鍵代發(fā)方式售賣，并非其印刷,，且被舉報人已閉店,，舉報事項不成立，故沭陽縣市場監(jiān)督管理局作出的不予立案決定并無明顯不當,?！?/span>
目前，李恩澤已向北京互聯(lián)網(wǎng)法院起訴炯盛公司和其所在電商平臺,，并獲立案,。
多家電商平臺仍有不少店鋪銷售
對于“煙卡”的危害，李恩澤認為,，“煙卡”容易在未成年人中形成攀比，出現(xiàn)價值導向問題,；未成年人因“煙卡”過早接觸卷煙,，形成誘導；玩“煙卡”還易引發(fā)盜竊,、搶奪等,，出現(xiàn)校園教唆、脅迫等問題,。而“煙卡”在不少電商平臺光明正大銷售,，平臺存在監(jiān)管失職。
教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司原副司長,、一級巡視員,，中國控煙與健康協(xié)會監(jiān)事長廖文科近日指出，要從源頭上取締“煙卡”銷售行為，要呼吁有關機構加強監(jiān)管,，采取有效措施,，取締“煙卡”銷售行為。
12月2日,，澎湃新聞在京東APP搜索“煙卡”,，跳轉出來的是“綠網(wǎng)計劃”頁面，該頁面含戒煙知識,、煙嘴推薦,、戒煙產品推薦、健康小建議等,。不過,，在京東APP搜索含“煙卡”二字的其它關鍵詞，如“煙卡稀有”“煙卡正版”“煙卡玩具”等,，立即出現(xiàn)大量銷售煙卡的店鋪,。在淘寶APP、拼多多APP搜索“煙卡”,，同樣出現(xiàn)不少銷售“煙卡”的店鋪,。
澎湃新聞注意到，不少網(wǎng)店專賣“煙卡”,，有的銷售量達數(shù)萬單,。這些網(wǎng)店往往強調“真煙卡”“有膠痕”“非印刷”“稀缺”等。不過,，澎湃新聞隨機購買三單,，到貨后發(fā)現(xiàn)其中兩家賣的疑似印刷品，沒有膠痕,。對此,，其中一家店鋪否認是自己印刷的，“是從煙廠全新回收切割的”,，不是假的,，“假的上面不會有防偽標志，也不會有水轉印”,，“我們自己印不出來這種,，況且自己印還違法”。該店鋪人員還稱,，“你想要帶膠的,，我們也有?！?/span>
國家衛(wèi)健委,、國家市場監(jiān)管總局回應“煙卡”問題
李恩澤指出,，“煙卡”生產和銷售，違反《未成年人保護法》《廣告法》等多條規(guī)定,。如禁止宣傳煙草制品,，禁止向未成年人發(fā)送任何形式煙草廣告。此外,，《中華人民共和國煙草專賣法》規(guī)定,，非指定的企業(yè)不得印制煙草制品商標標識。
李恩澤告訴澎湃新聞,，今年六一兒童節(jié)前后,，他以孩子家長的身份向國家相關部門發(fā)信，反映“煙卡”違法生產,、銷售影響未成年人身心健康問題,，建議加強對“煙卡”的生產、銷售,、使用和廣告監(jiān)管,，開發(fā)包含中國傳統(tǒng)民俗文化、有利于未成年人身心健康的“紙卡”替代“煙卡”,。
7月4日,，國家衛(wèi)生健康委員會書面回復李恩澤稱，對其反映的“煙卡”違法生產,、銷售影響未成年人身心健康問題,，該委高度重視，已組織專題研究并召開座談會,，聽取專家及部分地區(qū)衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管等部門工作人員意見。下一步,，該委將積極會同有關部門,，凝聚共識，加強正面宣傳教育,，引導未成年人遠離煙草危害,。
國家市場監(jiān)督管理總局7月18日回復李恩澤稱，關于“煙卡”問題治理的相關建議意見收悉,。目前，“煙卡”作為一種新興事物,，其制作方式,、涉及主體具有特殊性，相關部門立足自身職責,，依法開展了一系列工作,。
回復稱,，國家煙草專賣局辦公室5月6日已印發(fā)《關于開展保護未成年人免受電子煙侵害專項治理的通知》 (國煙辦綜[2024]67號)，提出要防止學生沉迷煙卡游戲,，增強未成年人自我保護意識和抵制誘惑能力,。《通知》要求各地“壓實屬地監(jiān)管責任,，采取行政約談,、發(fā)送監(jiān)管函等方式，要求屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自主清理電子煙,、煙卡等商品信息,，關停非法銷售店鋪”。
回復表示,，市場監(jiān)管部門高度重視未成年人保護工作,，積極配合煙草專賣局開展“煙卡”治理的有關行動。