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別讓網(wǎng)絡(luò)平臺算法侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益
2024/12/03 11:57 來源：法治日報 閱讀：1.4萬
11月24日,，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室秘書局等四部門發(fā)布《關(guān)于開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理”專項(xiàng)行動的通知》（以下簡稱《通知》），明確要聚焦網(wǎng)民關(guān)切,，重點(diǎn)整治同質(zhì)化推送營造“信息繭房”,、違規(guī)操縱干預(yù)榜單炒作熱點(diǎn)、盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,、利用算法實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”,、算法向上向善服務(wù)缺失侵害用戶合法權(quán)益等重點(diǎn)問題，督促企業(yè)深入對照自查整改,，進(jìn)一步提升算法安全能力,。
算法推薦技術(shù)，是指利用生成合成類,、個性化推送類,、排序精選類、檢索過濾類,、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息,。近年來，算法在滿足人們個性化信息需求,、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,，但不科學(xué)不親民的算法也導(dǎo)致使用者合法權(quán)益被侵犯等諸多問題。
作為一種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，算法是中性的,，并無好壞之分，關(guān)鍵在于算法背后的“人”,。對此,，《通知》在多個方面提出要求，督促企業(yè)深入對照自查整改,。
此次專項(xiàng)行動明確了六個方面的主要任務(wù),，其中之一就是防范盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。
《通知》明確,，嚴(yán)防一味壓縮配送時間導(dǎo)致配送超時率,、交通違章率、事故發(fā)生率上升等問題,。詳細(xì)公示時間預(yù)估,、費(fèi)用計(jì)算、路線規(guī)劃等算法規(guī)則,。搭建暢通的申訴渠道,，及時受理勞動者因交通管制,、交通事故、惡劣天氣等不可控因素導(dǎo)致的配送超時等申訴,。
在現(xiàn)實(shí)中,，配送員為了獲取更高收入，一味追求配送速度和配送量,。要想更好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益,、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要設(shè)計(jì)一個公平公正,、健康合理的平臺算法模型,。
《通知》要求，不得利用算法實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競爭行為,。保護(hù)勞動者合法權(quán)益,，完善平臺訂單分配,、報酬構(gòu)成及支付,、工作時間、獎懲等相關(guān)算法,。保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利,，不得利用算法在交易價格等條件上實(shí)施不合理的差別待遇。
平臺應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化算法規(guī)則,，在派單時要充分考慮路線,、天氣、疲勞,、安全等因素,，在考核時要合理確定訂單數(shù)量、在線率等考核要素,，從而更好維護(hù)配送員正當(dāng)權(quán)益,。
確保算法應(yīng)用生態(tài)“只能向好，不能變差”,，不能僅僅依靠企業(yè)的自覺,，還需要在法律層面作出明確規(guī)定，在相關(guān)主體之間做好統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督，倡導(dǎo)長期可持續(xù)發(fā)展,。
2022年3月1日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》明確,，算法推薦服務(wù)提供者向勞動者提供工作調(diào)度服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)勞動者取得勞動報酬,、休息休假等合法權(quán)益,，建立完善平臺訂單分配,、報酬構(gòu)成及支付、工作時間,、獎懲等相關(guān)算法,。
近年來，相關(guān)政策為網(wǎng)絡(luò)平臺算法問題治理提供了制度保障,。此次專項(xiàng)行動,，正是在此前治理基礎(chǔ)上進(jìn)行的又一輪治理規(guī)范。
目前來看,，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺算法的制度規(guī)范仍不完善,，有必要進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度，在平臺算法,、企業(yè)責(zé)任,、監(jiān)管機(jī)制、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定,，比如明確平臺設(shè)計(jì)的算法應(yīng)當(dāng)考慮勞動強(qiáng)度,、休息時間等因素，明確全行業(yè)都應(yīng)遵守的統(tǒng)一規(guī)范和原則,，避免個別企業(yè)自行加碼,，明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)違法情節(jié)和處罰措施,，等等,。
讓網(wǎng)絡(luò)平臺算法在法治軌道上運(yùn)行，才能更好地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理,，進(jìn)一步加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新保障制度的“雙向奔赴”,。（蒲曉磊）