法治
對(duì)新時(shí)代縣級(jí)公安機(jī)關(guān)深化司法體制改革的調(diào)查研究
2024/12/05 15:55 來(lái)源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：1.3萬(wàn)
一,、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革的概述
（一）背景與意義。司法體制改革是我國(guó)深入落實(shí)依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。自黨的十五大提出依法治國(guó)戰(zhàn)略以來(lái),，我國(guó)司法體制建設(shè)取得了顯著的進(jìn)步,，但在司法公正、司法權(quán)威及司法監(jiān)督等方面仍存在不少問(wèn)題,?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)作為基層執(zhí)法單位，其司法體制改革尤為關(guān)鍵,。近年來(lái),，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各種矛盾和問(wèn)題集中出現(xiàn),，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜,。人民群眾的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為提出了更高的要求,。深化縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革,，具有深遠(yuǎn)的意義。首先,，這是全面推進(jìn)依法治國(guó),、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。通過(guò)改革,，可以確保公安機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一和尊嚴(yán)。其次,，改革有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)治安的主力軍，其執(zhí)法行為直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)大局的穩(wěn)定,。通過(guò)改革,，可以提高執(zhí)法水平，減少執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,，從而增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法的信任,。此外，深化縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革也是提升政府公信力的現(xiàn)實(shí)選擇,。公安機(jī)關(guān)作為政府公權(quán)力的具體運(yùn)用組織,，其執(zhí)法行為直接影響到人民群眾對(duì)政府的信任度和滿意度。通過(guò)改革,，可以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，提高執(zhí)法效率和公信力，從而樹(shù)立政府的良好形象,。所以筆者認(rèn)為,，新時(shí)代下深化縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革是當(dāng)前形勢(shì)下的必然選擇，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。
（二）縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法改革面臨的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn),。筆者認(rèn)為，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在深化司法體制改革中扮演著至關(guān)重要的角色,。近年來(lái),，隨著國(guó)家法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)也積極響應(yīng)號(hào)召,，開(kāi)展了一系列改革措施,。然而，在實(shí)際操作中,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)面臨著諸多現(xiàn)狀與挑戰(zhàn),。一方面，由于警力資源有限,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)治安形勢(shì)時(shí),，往往顯得捉襟見(jiàn)肘。特別是筆者所在縣級(jí)公安機(jī)關(guān),，警力短缺問(wèn)題尤為突出,，難以保證執(zhí)法質(zhì)量和效率,。另一方面,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中還面臨著法律適用,、證據(jù)收集等方面的難題,。由于司法體制的特殊性和復(fù)雜性，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)往往需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力,，以確保案件的合法性和公正性,。此外，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)還需要應(yīng)對(duì)來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)督和壓力,，確保執(zhí)法行為符合法律法規(guī)和社會(huì)期望,。
（三）國(guó)內(nèi)外改革經(jīng)驗(yàn)啟示。在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)深化司法體制改革的過(guò)程中,，國(guó)外行政管理和司法體制改革提供了諸多有益的啟示,。例如，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行政府職能的市場(chǎng)化,、公共服務(wù)的社會(huì)化,、行政權(quán)力的分散化等策略，有效提升了行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量,。這些做法啟示我們,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在深化司法體制改革時(shí)，也應(yīng)注重優(yōu)化職能配置,，提高服務(wù)效能,，強(qiáng)化與社會(huì)力量的合作。同時(shí),，國(guó)內(nèi)歷次行政管理體制改革和司法體制改革也為縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn),。從1982年首次政府機(jī)構(gòu)改革到近年來(lái)全面深化司法體制改革，我國(guó)不斷推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,，建設(shè)服務(wù)型政府,，取得了顯著成效。這些改革經(jīng)驗(yàn)表明,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在深化司法體制改革時(shí),，必須立足基本國(guó)情，轉(zhuǎn)變政府職能,，理順政府與市場(chǎng),、政府與社會(huì)的關(guān)系，以更好地服務(wù)人民群眾,。
二,、深化縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在深化縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革的過(guò)程中,，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)無(wú)疑是重中之重,。這一領(lǐng)域的改革旨在提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量和公信力，確保法律的公正實(shí)施,。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)首先要求縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建立健全執(zhí)法制度體系,。這包括完善執(zhí)法程序、明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等多個(gè)方面,。通過(guò)細(xì)化執(zhí)法流程,，確保每一步操作都有法可依、有章可循,，從而有效減少執(zhí)法過(guò)程中的隨意性和不確定性,。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育也是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵,。通過(guò)定期組織法律知識(shí)學(xué)習(xí),、執(zhí)法技能培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平,。確保他們?cè)诿鎸?duì)復(fù)雜多變的執(zhí)法環(huán)境時(shí),，能夠準(zhǔn)確判斷、迅速行動(dòng),，并始終保持公正,、文明的執(zhí)法態(tài)度。此外,，推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)也是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要手段,。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程的全程記錄,、實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,。這不僅可以提高執(zhí)法效率，還能有效防止執(zhí)法過(guò)程中的違法行為和不當(dāng)行為,，確保執(zhí)法活動(dòng)的公開(kāi),、透明和可追溯性。綜上所述,，深化縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革中的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要從制度建設(shè)、人員培訓(xùn),、信息化建設(shè)等多個(gè)方面入手,。只有這樣，才能不斷提升縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和水平,，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì),、高效的法律服務(wù)。
（二）警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,。在深化縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革的進(jìn)程中,，警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新是提升公安工作效能、增強(qiáng)執(zhí)法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。針對(duì)當(dāng)前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn),，警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)聚焦于以下幾個(gè)方面：首先，推行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化改革。通過(guò)優(yōu)化警力配置,，強(qiáng)化一線執(zhí)法力量，確保警力下沉,、警務(wù)前移,，提高快速反應(yīng)和處置能力。同時(shí),，加強(qiáng)警務(wù)技能培訓(xùn),，提升民警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保在復(fù)雜多變的治安環(huán)境中能夠有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。其次,，深化警務(wù)信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，構(gòu)建智慧警務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)警務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,、云計(jì)算等技術(shù),，提升預(yù)警研判、指揮調(diào)度,、偵查破案等工作的智能化水平,，為警務(wù)決策提供科學(xué)依據(jù)。再者,，探索警務(wù)社會(huì)化路徑,。加強(qiáng)與社區(qū)、企事業(yè)單位等社會(huì)力量的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,。通過(guò)推廣警務(wù)助理、治安志愿者等模式,，拓寬警務(wù)工作覆蓋面,，提升人民群眾的安全感和滿意度。最后,，強(qiáng)化警務(wù)監(jiān)督機(jī)制,，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的警務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督,，確保執(zhí)法公正,、文明、規(guī)范,。同時(shí),，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象,。
（三）法治保障能力提升,。在深化縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革的過(guò)程中，法治保障能力的提升是不可或缺的一環(huán),。這一能力的提升,，不僅關(guān)乎公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的規(guī)范化、合法化,，更直接影響到司法公正與效率的實(shí)現(xiàn),。為提升法治保障能力，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)首先強(qiáng)化法治意識(shí)教育,，確保每位警務(wù)人員都能深刻理解并踐行法治精神,。通過(guò)定期舉辦法律講座、案例分析會(huì)等形式,，不斷提升警務(wù)人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平,，使其能夠在日常工作中自覺(jué)遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事,。同時(shí),，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán),，對(duì)警務(wù)人員的執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)督，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都能在法律的框架內(nèi)進(jìn)行,。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以儆效尤,。但也要甄別警務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中是否符合免責(zé)機(jī)制原則,，不能一刀切。此外,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)還應(yīng)積極推動(dòng)信息化建設(shè),，利用現(xiàn)代科技手段提升執(zhí)法效率和法治保障水平。通過(guò)建設(shè)執(zhí)法信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和智能分析,，為警務(wù)人員提供更加便捷、高效的執(zhí)法工具,，同時(shí)也便于監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行更加全面,、深入的監(jiān)督。
（四）信息化建設(shè)推進(jìn),。在深化縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革的進(jìn)程中,，信息化建設(shè)不僅是提升工作效率的重要手段,，更是實(shí)現(xiàn)公正司法、便民利民的重要途徑,。當(dāng)前,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的信息化建設(shè)：首先，構(gòu)建智能化執(zhí)法平臺(tái),。通過(guò)引入大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造集案件管理,、證據(jù)保存、法律文書(shū)生成于一體的智能化執(zhí)法系統(tǒng),，有效減少人為錯(cuò)誤,，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。其次,，加強(qiáng)信息資源整合與共享,。打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)戶籍,、交通,、治安等各類警務(wù)信息的跨部門(mén)、跨層級(jí)共享,，為快速響應(yīng),、精準(zhǔn)打擊犯罪提供有力支撐。同時(shí),，加強(qiáng)與法院,、檢察院等司法機(jī)關(guān)的信息互通，確保案件流轉(zhuǎn)順暢,，提升司法協(xié)同效能,。再者，是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”,。利用官方網(wǎng)站,、移動(dòng)APP等線上渠道，提供預(yù)約辦事,、在線咨詢,、進(jìn)度查詢等便捷服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。最后,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),。在推進(jìn)信息化建設(shè)的同時(shí),，必須筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密,、訪問(wèn)控制等技術(shù)措施,，防范黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn),，確保公安信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。
三、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革的實(shí)施路徑
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì),。在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)深化司法體制改革的進(jìn)程中,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)是確保改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。這一環(huán)節(jié)不僅關(guān)乎改革的整體方向和效率,，更是保障改革措施能夠精準(zhǔn)落地,、有效實(shí)施的前提。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，意味著要建立健全改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與分工?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)能夠有序,、高效地進(jìn)行,。同時(shí)，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的改革意識(shí)和能力,，確保他們能夠在改革中發(fā)揮引領(lǐng)作用。頂層設(shè)計(jì)則是改革成功的藍(lán)圖和基礎(chǔ),?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)緊密結(jié)合本地實(shí)際，深入研究司法體制改革的目標(biāo),、任務(wù)和路徑,，制定科學(xué)合理的改革方案。這一方案應(yīng)既符合上級(jí)公安機(jī)關(guān)的總體要求,，又能夠充分反映縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的特性和需求,。在方案制定過(guò)程中，要充分聽(tīng)取基層民警和群眾的意見(jiàn)和建議,，確保改革方案的科學(xué)性,、民主性和可操作性。此外,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)還需注重改革的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性,。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),，形成改革合力,，共同推動(dòng)司法體制改革的深入發(fā)展。同時(shí),，要注重改革的長(zhǎng)期規(guī)劃和短期目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合,，確保改革能夠持續(xù)、穩(wěn)定地向前推進(jìn),。
（二）完善法律法規(guī)與政策體系,。在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)深化司法體制改革的進(jìn)程中，完善法律法規(guī)與政策體系是確保改革順利推進(jìn)和成效顯著的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。當(dāng)前,，盡管我國(guó)已經(jīng)建立了一系列與公安工作相關(guān)的法律法規(guī)，但在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革的具體實(shí)踐中,，仍存在一些法律空白和模糊地帶，需要進(jìn)一步完善,。為此,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)司法體制改革相關(guān)法律法規(guī)的研究和制定工作。一方面,，要針對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中遇到的新情況,、新問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),，明確職權(quán)范圍,、規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,，確保公安機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中的每一項(xiàng)行為都有法可依,、有章可循。另一方面,，要對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理和評(píng)估,，對(duì)于不適應(yīng)司法體制改革要求、存在漏洞或沖突的法律法規(guī),，要及時(shí)進(jìn)行修訂或廢止,，以形成更加科學(xué)、合理,、完善的法律法規(guī)體系,。此外，還應(yīng)注重政策體系的配套完善,。在制定相關(guān)政策時(shí),，要充分考慮縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的實(shí)際情況和改革需求,，確保政策具有針對(duì)性和可操作性。同時(shí),，要加強(qiáng)政策之間的銜接和協(xié)調(diào),，避免政策沖突和重復(fù)，提高政策執(zhí)行效率,。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),。在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)深化司法體制改革的進(jìn)程中，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)是確保改革順利推進(jìn)并取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán),。當(dāng)前,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)面臨著人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題,，這在一定程度上制約了司法體制改革的質(zhì)量和效率,。為有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，必須采取切實(shí)有效的措施來(lái)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),。首先,，要建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)定向培養(yǎng),、在職培訓(xùn),、實(shí)踐鍛煉等多種方式，不斷提升公安干警的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,。同時(shí),，要注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，使公安干警不僅精通法律知識(shí),，還具備信息技術(shù),、數(shù)據(jù)分析等多方面的能力。其次,，要優(yōu)化人才選拔機(jī)制,，打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，建立公開(kāi),、公平,、公正的人才選拔體系。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,、績(jī)效考核等方式,，選拔出真正有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才,，為縣級(jí)公安機(jī)關(guān)注入新的活力,。此外，還要完善人才激勵(lì)機(jī)制,，建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的薪酬制度和晉升機(jī)制,，激發(fā)公安干警的工作積極性和創(chuàng)造力,。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公安干警的職業(yè)保障和人文關(guān)懷,，解決他們的后顧之憂,，讓他們能夠全身心地投入司法體制改革中去。
（四）優(yōu)化資源配置與保障措施,。在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)深化司法體制改革的實(shí)施過(guò)程中,，優(yōu)化資源配置與保障措施是確保改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體而言,，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)人力資源配置,。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要,，合理調(diào)配警力資源,，確保一線執(zhí)法部門(mén)警力充足。同時(shí),，通過(guò)培訓(xùn),、引進(jìn)專業(yè)人才等方式，提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，為司法體制改革提供堅(jiān)實(shí)的人才保障,。二是完善物資裝備保障。加大對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的投入,，改善執(zhí)法條件和辦公環(huán)境，確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行,。特別是要加強(qiáng)科技裝備的應(yīng)用,，提高執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性，推動(dòng)公安工作向現(xiàn)代化,、智能化方向發(fā)展,。三是建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h級(jí)政府應(yīng)將公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，確保司法體制改革所需資金充足。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,，確保資金用在刀刃上，提高資金使用效益,。四是強(qiáng)化制度保障,。建立健全與司法體制改革相適應(yīng)的規(guī)章制度，明確各級(jí)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限和工作流程,，確保各項(xiàng)改革措施得到有效落實(shí),。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,，確保改革取得實(shí)效,。（楊杰珺）