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公共場所直播拍短視頻邊界在哪,？
2024/12/07 19:59 來源：法治日報 閱讀：1萬
原標題：公共場所直播拍短視頻邊界在哪？專家建議：將醫(yī)院等場所劃分為禁止直播區(qū)域
近日,，一名擁有4000多萬名粉絲的網(wǎng)紅因在公共場所直播時用烤魷魚的竹簽捅女游客臀部而引發(fā)熱議，其直播權(quán)限被封禁15天,。12月4日，三亞警方發(fā)布警情通報,，稱該網(wǎng)紅為吸粉引流,，經(jīng)過策劃，聘請女子（視頻中被“騷擾”女子）合演低俗視頻,，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行直播,，造成極其惡劣影響，已依法對其行政拘留10日,。
《法治日報》記者注意到,，近段時間以來，多起與公共場所直播,、拍短視頻相關(guān)的事件引起社會廣泛關(guān)注和討論,。不少人發(fā)出詰問：公共場所直播、拍短視頻,，是否侵犯他人肖像權(quán)？是否擾亂公共秩序,？公共場所直播,、拍短視頻的邊界在哪兒？
多名受訪專家指出,，在公共場所直播,、拍短視頻的行為，應(yīng)以不侵害他人合法權(quán)益為首要條件,，同時不能擾亂社會公共秩序,、誤導輿論。我國現(xiàn)行法律框架已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)直播,、短視頻內(nèi)容作出了約束,，但仍有一些主播為了流量“鋌而走險”。平臺需進一步健全審核和處罰機制,，完善舉報反饋機制,，將逾越底線的直播和短視頻及時下架。
公共場所肆意直播
擾亂秩序頻生爭議
“你們看我后面……”
前不久,，擁有百萬粉絲的網(wǎng)紅“麻辣燙”在廣州白云機場直播,。直播過程中，她突然將鏡頭對準身后一對有親昵行為的情侶,，不僅出言示意直播間觀眾關(guān)注,，且不停抿嘴竊笑。在登機過安檢時，她不顧安保人員提醒,，堅持直播安檢過程,。最終，“麻辣燙”的平臺賬號被封禁,，相關(guān)作品被清空,，其所在公司發(fā)布了她的道歉視頻。
無獨有偶,。10月15日,，航空測評網(wǎng)紅主播“小虎行”酒后在深圳寶安國際機場進行直播，要求某民航公司值機柜臺的一名女性志愿者摘除口罩,，遭拒絕后對該志愿者及現(xiàn)場管理人員反復(fù)滋擾,。次日，深圳市公安局機場分局通報稱,，警方已依法對該主播作出行政拘留處罰,。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了機場,，醫(yī)院,、地鐵站、火車站乃至博物館,、圖書館等公共場所,，都是一些主播經(jīng)常直播和拍短視頻的場所。一些主播為了吸引觀眾的注意力,，會不時做出一些夸張,、怪異的行為，如大聲喧嘩,、打鬧,、堵塞通道等，擾亂了公共場所的正常秩序,。
例如,，上海市第一婦嬰保健院內(nèi)的咖啡店，因其建筑外立面的歐式復(fù)古風格,，吸引了諸多網(wǎng)紅達人,、攝影愛好者前往拍照甚至直播。大量的“打卡”行為擠占了醫(yī)院道路,，當?shù)鼐用穹从尘歪t(yī)體驗大打折扣,。
對此院方表示，將在前期管理的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強管理,，對于商業(yè)拍攝,、長時間占據(jù)為患者提供休息的座椅,、使用補光燈等大型專業(yè)設(shè)備等行為進行勸阻，以保證醫(yī)院正常診療活動的進行,，為患者提供更舒適的就醫(yī)體驗,。
在山西省運城市某醫(yī)院，有人夜間在大廳直播唱歌,，醫(yī)院竟然成了“練歌房”,。患者和附近居民對此頗有怨言,。
在地鐵站,、火車站等場所，有個別主播刻意將鏡頭對準來往人群,，甚至對著他人的臉進行直播,，不少行人對此行為深惡痛絕。
近日,，武漢市漢陽區(qū)人民法院調(diào)解一起侵權(quán)糾紛,。小麗（化名）在餐廳吃飯時，看到有人在拍攝打卡視頻,，鏡頭沖著自己座位的方向,，她特別告知拍攝者不要把自己拍進去，后續(xù)卻在對方發(fā)布的探店視頻中,，看到了自己的整個面部,。由于視頻不斷被點擊、收藏,、轉(zhuǎn)發(fā),，持續(xù)傳播給她帶來了困擾,。小麗聯(lián)系了短視頻平臺,，但沒有得到滿意的答復(fù)。于是,，她將短視頻平臺告上法庭,，要求其刪除視頻、賠禮道歉并賠償其精神損失,。
經(jīng)法院調(diào)解,，短視頻平臺賠償小麗1萬元。
直播拍攝應(yīng)有邊界
不能侵害他人權(quán)益
“公共場所是否可以進行直播,、短視頻拍攝,？邊界究竟在哪兒？”這是近期多起相關(guān)事件發(fā)生后,，網(wǎng)友共同關(guān)注的話題,。
中國政法大學副教授朱巍分析,，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》，網(wǎng)絡(luò)主播不得在涉及國家安全,、公共安全,，影響社會正常生產(chǎn)、生活秩序,，影響他人正常生活,、侵犯他人隱私等場所和其他法律法規(guī)禁止的場所拍攝或播出。在公共場所的直播行為,，以不侵害他人合法權(quán)益為首要條件,。此外，判斷直播是否可行需考慮多方面因素,，包括是偷拍還是公開直播,、拍攝重點是自己還是他人、拍攝場所或直播時間段是否影響他人生活等,。
“如有網(wǎng)紅在火車站直播,，如果火車站是廢棄不用的，一般問題不大,；若是正在使用,，就需考量是否影響正常社會生活秩序及行人通行等?！敝煳≌f,。
他認為，如果在直播,、拍短視頻時將鏡頭對著別人或引導公眾關(guān)注某個人,、某類人或某件事，這種行為可能侵害他人隱私權(quán),、名譽權(quán),、肖像權(quán)等相關(guān)權(quán)利，甚至可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力,。
除個人肖像被迫入鏡外,，有網(wǎng)友反映，經(jīng)常遇到他人舉著手機拍來拍去,，甚至會對著路過行人的個人物品進行拍攝,。近日，一則消息登上熱搜榜：廣東一男子吃飯時,，一名陌生男子突然走過來,，對著其桌子上的飯菜拍照，然后轉(zhuǎn)身離開,，留下正在吃飯的男子“一臉懵”,。
北京星權(quán)律師事務(wù)所副主任甄景善告訴記者,，自然人對個人物品享有所有權(quán)，包括對物品的占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利。如果拍攝是出于個人興趣,、藝術(shù)欣賞等非商業(yè)目的,，沒有公開傳播，通常不構(gòu)成侵權(quán),；但如果拍攝是出于廣告,、宣傳等商業(yè)目的，或進行公開傳播,，可能構(gòu)成對他人所有權(quán)的侵犯,。同時，這種拍攝行為還有可能侵犯他人的隱私權(quán),。
“如果拍攝的內(nèi)容能夠反映出他人的生活習慣,、消費能力、行程信息等私人信息時,，而這些信息又是拍攝者未經(jīng)允許就獲取的,，那么這種拍攝他人物品的行為就可能構(gòu)成對隱私權(quán)的侵犯?！闭缇吧普f,。
河北經(jīng)貿(mào)大學法學院教授田韶華指出，如果漠視他人權(quán)利,，置法律規(guī)定和公序良俗于不顧,，一味地為追求流量而進行直播，甚至罔顧事實進行剪輯加工,，不僅可能對他人的工作,、生活造成嚴重影響，也可能會誤導輿論,、擾亂社會公共秩序,，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
明確劃定直播區(qū)域
健全審核處罰機制
近年來,，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻的政策。
2016年,，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》,，加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，維護國家安全和公共利益,；2021年，全國“掃黃打非”工作小組辦公室,、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導意見》,，進一步加強網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的正面引導和規(guī)范管理。
各短視頻平臺響應(yīng)監(jiān)管部門專項行動,，采取大量舉措規(guī)范直播和短視頻亂象,。例如，落實實名認證制度,，以確保賬號的真實性和可追溯性,；加強內(nèi)容監(jiān)管，采取定時巡查,、集中整治等方式,，將技術(shù)手段與人工審核相結(jié)合，對上傳的內(nèi)容進行篩查,，及時發(fā)現(xiàn)并刪除違規(guī)內(nèi)容等,。
相關(guān)部門和平臺一直在針對性治理直播和短視頻亂象，為何仍有主播“鋌而走險”,？
田韶華認為,，一方面，在人人都有手機的時代,，直播變得非常容易,，而且也更加具有隱蔽性，許多被侵權(quán)人并未意識到自己“被入鏡”,，導致直播侵犯隱私權(quán),、肖像權(quán)的現(xiàn)象普遍存在；另一方面,，在經(jīng)濟利益推動下,，一些直播者無視道德和法律約束，且相應(yīng)的違法成本并不高,，導致逾越底線的直播泛濫,。
“部分直播平臺也未嚴格遵循相關(guān)規(guī)定，‘睜一只眼閉一只眼’,，導致一些侵權(quán)視頻被發(fā)布和廣泛傳播,。”田韶華說,。
朱巍補充道,，亂象頻發(fā)還與一些地方的管理者和場所經(jīng)營者未充分履行義務(wù)有關(guān)。比如網(wǎng)紅在超市直播可能侵害顧客隱私,，但有些超市對此不管不顧,。
受訪專家認為,，有效治理公共場合直播、拍短視頻亂象需要政府,、平臺,、公眾等多方共同努力。
甄景善建議,，完善相關(guān)法律法規(guī),。針對公共場合直播、拍攝短視頻這一特定亂象制定具體行為規(guī)范,，區(qū)分不同場所的敏感度劃定直播區(qū)域,。例如將醫(yī)院、機場等特定場所劃分為禁止直播區(qū)域,；對于可直播區(qū)域,，可以指引相關(guān)區(qū)域的設(shè)置條件和流程，甚至可以對直播時間,、直播模式,、直播內(nèi)容等作進一步規(guī)范，為平臺監(jiān)管提供更加清晰明確的法律依據(jù),。
“平臺應(yīng)當嚴格落實用戶實名制管理制度,，結(jié)合人臉識別等信息技術(shù)手段，確保直播主播與實名認證主體一致,，并通過與主播簽訂自律協(xié)議,，對主播進行直播前培訓等方式，明確主播的行為規(guī)范和責任,，提高其專業(yè)素養(yǎng)和法律意識,。建立嚴格的審核標準和流程，做到對違法違規(guī)內(nèi)容能夠及時發(fā)現(xiàn),，并快速采取處置措施,。”甄景善說,。
他還建議,，建立健全用戶反饋機制，鼓勵用戶舉報違法違規(guī)內(nèi)容,；明確舉報受理的標準與范圍,，暢通用戶舉報渠道，對用戶舉報進行及時回應(yīng)和處理,，確保用戶權(quán)益得到保障,。
在朱巍看來,，用戶個人有權(quán)制止不恰當?shù)闹辈ズ投桃曨l拍攝,，公共場所經(jīng)營者和管理者也應(yīng)履行職責,，在特殊場合如泡溫泉、練瑜伽,、酒店等地方加強管理,，禁止隨意拍攝。平臺應(yīng)承擔責任,，對可能侵犯他人權(quán)利的作品不予發(fā)布,、不給予流量和更大討論空間。
“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)是以信任為主的平臺,，不能以流量為主要抓手,。如果平臺隨意傳播可能侵犯他人權(quán)利的內(nèi)容并捧上熱搜榜，這不是表達自由,，而是對侵害他人權(quán)益的漠視,，會破壞公眾對網(wǎng)絡(luò)平臺及個人信息保護的信任?！敝煳≌f,。
甄景善還提到，要加強公眾教育與宣傳,。開展公眾教育活動,，引導公眾樹立正確的價值觀，提高公眾對網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻亂象的認識和辨別能力,，不盲目跟風,，理性參與直播，引導公民積極參與對網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻亂象的監(jiān)督,，及時向相關(guān)部門和平臺舉報違法違規(guī)內(nèi)容,。（張守坤、張婉瑩）