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公共場所直播拍短視頻邊界在哪？
2024/12/07 19:59 來源：法治日報(bào) 閱讀：1.3萬
原標(biāo)題：公共場所直播拍短視頻邊界在哪？專家建議：將醫(yī)院等場所劃分為禁止直播區(qū)域
近日,，一名擁有4000多萬名粉絲的網(wǎng)紅因在公共場所直播時(shí)用烤魷魚的竹簽捅女游客臀部而引發(fā)熱議,，其直播權(quán)限被封禁15天,。12月4日,，三亞警方發(fā)布警情通報(bào),，稱該網(wǎng)紅為吸粉引流,，經(jīng)過策劃,，聘請女子（視頻中被“騷擾”女子）合演低俗視頻,，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行直播，造成極其惡劣影響,，已依法對其行政拘留10日,。
《法治日報(bào)》記者注意到，近段時(shí)間以來,，多起與公共場所直播,、拍短視頻相關(guān)的事件引起社會廣泛關(guān)注和討論。不少人發(fā)出詰問：公共場所直播,、拍短視頻,，是否侵犯他人肖像權(quán)？是否擾亂公共秩序,？公共場所直播,、拍短視頻的邊界在哪兒？
多名受訪專家指出,，在公共場所直播,、拍短視頻的行為，應(yīng)以不侵害他人合法權(quán)益為首要條件,，同時(shí)不能擾亂社會公共秩序,、誤導(dǎo)輿論。我國現(xiàn)行法律框架已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)直播,、短視頻內(nèi)容作出了約束,，但仍有一些主播為了流量“鋌而走險(xiǎn)”。平臺需進(jìn)一步健全審核和處罰機(jī)制,，完善舉報(bào)反饋機(jī)制,，將逾越底線的直播和短視頻及時(shí)下架。
公共場所肆意直播
擾亂秩序頻生爭議
“你們看我后面……”
前不久,，擁有百萬粉絲的網(wǎng)紅“麻辣燙”在廣州白云機(jī)場直播,。直播過程中，她突然將鏡頭對準(zhǔn)身后一對有親昵行為的情侶,，不僅出言示意直播間觀眾關(guān)注，且不停抿嘴竊笑,。在登機(jī)過安檢時(shí),，她不顧安保人員提醒，堅(jiān)持直播安檢過程,。最終,，“麻辣燙”的平臺賬號被封禁,，相關(guān)作品被清空，其所在公司發(fā)布了她的道歉視頻,。
無獨(dú)有偶,。10月15日，航空測評網(wǎng)紅主播“小虎行”酒后在深圳寶安國際機(jī)場進(jìn)行直播,，要求某民航公司值機(jī)柜臺的一名女性志愿者摘除口罩,，遭拒絕后對該志愿者及現(xiàn)場管理人員反復(fù)滋擾。次日,，深圳市公安局機(jī)場分局通報(bào)稱,，警方已依法對該主播作出行政拘留處罰。
記者梳理發(fā)現(xiàn),，除了機(jī)場,，醫(yī)院、地鐵站,、火車站乃至博物館,、圖書館等公共場所，都是一些主播經(jīng)常直播和拍短視頻的場所,。一些主播為了吸引觀眾的注意力,，會不時(shí)做出一些夸張、怪異的行為,，如大聲喧嘩,、打鬧、堵塞通道等,，擾亂了公共場所的正常秩序,。
例如，上海市第一婦嬰保健院內(nèi)的咖啡店,，因其建筑外立面的歐式復(fù)古風(fēng)格,，吸引了諸多網(wǎng)紅達(dá)人、攝影愛好者前往拍照甚至直播,。大量的“打卡”行為擠占了醫(yī)院道路,，當(dāng)?shù)鼐用穹从尘歪t(yī)體驗(yàn)大打折扣。
對此院方表示,，將在前期管理的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)管理,，對于商業(yè)拍攝、長時(shí)間占據(jù)為患者提供休息的座椅,、使用補(bǔ)光燈等大型專業(yè)設(shè)備等行為進(jìn)行勸阻,，以保證醫(yī)院正常診療活動(dòng)的進(jìn)行，為患者提供更舒適的就醫(yī)體驗(yàn)。
在山西省運(yùn)城市某醫(yī)院,，有人夜間在大廳直播唱歌,，醫(yī)院竟然成了“練歌房”?；颊吆透浇用駥Υ祟H有怨言,。
在地鐵站、火車站等場所,，有個(gè)別主播刻意將鏡頭對準(zhǔn)來往人群,，甚至對著他人的臉進(jìn)行直播，不少行人對此行為深惡痛絕,。
近日,，武漢市漢陽區(qū)人民法院調(diào)解一起侵權(quán)糾紛。小麗（化名）在餐廳吃飯時(shí),，看到有人在拍攝打卡視頻,，鏡頭沖著自己座位的方向，她特別告知拍攝者不要把自己拍進(jìn)去,，后續(xù)卻在對方發(fā)布的探店視頻中,，看到了自己的整個(gè)面部。由于視頻不斷被點(diǎn)擊,、收藏,、轉(zhuǎn)發(fā)，持續(xù)傳播給她帶來了困擾,。小麗聯(lián)系了短視頻平臺,，但沒有得到滿意的答復(fù)。于是,，她將短視頻平臺告上法庭,，要求其刪除視頻、賠禮道歉并賠償其精神損失,。
經(jīng)法院調(diào)解,，短視頻平臺賠償小麗1萬元。
直播拍攝應(yīng)有邊界
不能侵害他人權(quán)益
“公共場所是否可以進(jìn)行直播,、短視頻拍攝,？邊界究竟在哪兒？”這是近期多起相關(guān)事件發(fā)生后,，網(wǎng)友共同關(guān)注的話題,。
中國政法大學(xué)副教授朱巍分析，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》,，網(wǎng)絡(luò)主播不得在涉及國家安全,、公共安全,，影響社會正常生產(chǎn),、生活秩序,，影響他人正常生活、侵犯他人隱私等場所和其他法律法規(guī)禁止的場所拍攝或播出,。在公共場所的直播行為,，以不侵害他人合法權(quán)益為首要條件。此外,，判斷直播是否可行需考慮多方面因素,，包括是偷拍還是公開直播、拍攝重點(diǎn)是自己還是他人,、拍攝場所或直播時(shí)間段是否影響他人生活等,。
“如有網(wǎng)紅在火車站直播，如果火車站是廢棄不用的,，一般問題不大,；若是正在使用，就需考量是否影響正常社會生活秩序及行人通行等,?！敝煳≌f。
他認(rèn)為,，如果在直播,、拍短視頻時(shí)將鏡頭對著別人或引導(dǎo)公眾關(guān)注某個(gè)人、某類人或某件事,，這種行為可能侵害他人隱私權(quán),、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等相關(guān)權(quán)利,，甚至可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力,。
除個(gè)人肖像被迫入鏡外，有網(wǎng)友反映,，經(jīng)常遇到他人舉著手機(jī)拍來拍去,，甚至?xí)χ愤^行人的個(gè)人物品進(jìn)行拍攝。近日,，一則消息登上熱搜榜：廣東一男子吃飯時(shí),，一名陌生男子突然走過來，對著其桌子上的飯菜拍照,，然后轉(zhuǎn)身離開,，留下正在吃飯的男子“一臉懵”。
北京星權(quán)律師事務(wù)所副主任甄景善告訴記者,，自然人對個(gè)人物品享有所有權(quán),，包括對物品的占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,。如果拍攝是出于個(gè)人興趣,、藝術(shù)欣賞等非商業(yè)目的，沒有公開傳播,，通常不構(gòu)成侵權(quán),；但如果拍攝是出于廣告、宣傳等商業(yè)目的,，或進(jìn)行公開傳播,，可能構(gòu)成對他人所有權(quán)的侵犯。同時(shí),，這種拍攝行為還有可能侵犯他人的隱私權(quán),。
“如果拍攝的內(nèi)容能夠反映出他人的生活習(xí)慣、消費(fèi)能力,、行程信息等私人信息時(shí),，而這些信息又是拍攝者未經(jīng)允許就獲取的，那么這種拍攝他人物品的行為就可能構(gòu)成對隱私權(quán)的侵犯,?！闭缇吧普f。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授田韶華指出,，如果漠視他人權(quán)利,，置法律規(guī)定和公序良俗于不顧，一味地為追求流量而進(jìn)行直播,，甚至罔顧事實(shí)進(jìn)行剪輯加工,，不僅可能對他人的工作、生活造成嚴(yán)重影響,，也可能會誤導(dǎo)輿論,、擾亂社會公共秩序，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
明確劃定直播區(qū)域
健全審核處罰機(jī)制
近年來,，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻的政策。
2016年,，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》,，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，維護(hù)國家安全和公共利益；2021年,，全國“掃黃打非”工作小組辦公室,、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》,，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的正面引導(dǎo)和規(guī)范管理。
各短視頻平臺響應(yīng)監(jiān)管部門專項(xiàng)行動(dòng),，采取大量舉措規(guī)范直播和短視頻亂象,。例如，落實(shí)實(shí)名認(rèn)證制度,，以確保賬號的真實(shí)性和可追溯性,；加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管，采取定時(shí)巡查,、集中整治等方式，將技術(shù)手段與人工審核相結(jié)合,，對上傳的內(nèi)容進(jìn)行篩查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并刪除違規(guī)內(nèi)容等。
相關(guān)部門和平臺一直在針對性治理直播和短視頻亂象,，為何仍有主播“鋌而走險(xiǎn)”,？
田韶華認(rèn)為，一方面,，在人人都有手機(jī)的時(shí)代,，直播變得非常容易，而且也更加具有隱蔽性,，許多被侵權(quán)人并未意識到自己“被入鏡”,，導(dǎo)致直播侵犯隱私權(quán)、肖像權(quán)的現(xiàn)象普遍存在,；另一方面,，在經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)下，一些直播者無視道德和法律約束,，且相應(yīng)的違法成本并不高,，導(dǎo)致逾越底線的直播泛濫。
“部分直播平臺也未嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,，‘睜一只眼閉一只眼’,，導(dǎo)致一些侵權(quán)視頻被發(fā)布和廣泛傳播?！碧锷厝A說,。
朱巍補(bǔ)充道，亂象頻發(fā)還與一些地方的管理者和場所經(jīng)營者未充分履行義務(wù)有關(guān),。比如網(wǎng)紅在超市直播可能侵害顧客隱私,，但有些超市對此不管不顧。
受訪專家認(rèn)為,，有效治理公共場合直播,、拍短視頻亂象需要政府,、平臺、公眾等多方共同努力,。
甄景善建議,，完善相關(guān)法律法規(guī)。針對公共場合直播,、拍攝短視頻這一特定亂象制定具體行為規(guī)范,，區(qū)分不同場所的敏感度劃定直播區(qū)域。例如將醫(yī)院,、機(jī)場等特定場所劃分為禁止直播區(qū)域,；對于可直播區(qū)域，可以指引相關(guān)區(qū)域的設(shè)置條件和流程,，甚至可以對直播時(shí)間,、直播模式、直播內(nèi)容等作進(jìn)一步規(guī)范,，為平臺監(jiān)管提供更加清晰明確的法律依據(jù),。
“平臺應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)用戶實(shí)名制管理制度，結(jié)合人臉識別等信息技術(shù)手段,，確保直播主播與實(shí)名認(rèn)證主體一致,，并通過與主播簽訂自律協(xié)議，對主播進(jìn)行直播前培訓(xùn)等方式,，明確主播的行為規(guī)范和責(zé)任,，提高其專業(yè)素養(yǎng)和法律意識。建立嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程,，做到對違法違規(guī)內(nèi)容能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),，并快速采取處置措施?！闭缇吧普f,。
他還建議，建立健全用戶反饋機(jī)制,，鼓勵(lì)用戶舉報(bào)違法違規(guī)內(nèi)容,；明確舉報(bào)受理的標(biāo)準(zhǔn)與范圍，暢通用戶舉報(bào)渠道,，對用戶舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)和處理,，確保用戶權(quán)益得到保障。
在朱巍看來,，用戶個(gè)人有權(quán)制止不恰當(dāng)?shù)闹辈ズ投桃曨l拍攝,，公共場所經(jīng)營者和管理者也應(yīng)履行職責(zé)，在特殊場合如泡溫泉,、練瑜伽,、酒店等地方加強(qiáng)管理,，禁止隨意拍攝。平臺應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,，對可能侵犯他人權(quán)利的作品不予發(fā)布,、不給予流量和更大討論空間。
“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)是以信任為主的平臺,，不能以流量為主要抓手,。如果平臺隨意傳播可能侵犯他人權(quán)利的內(nèi)容并捧上熱搜榜，這不是表達(dá)自由,，而是對侵害他人權(quán)益的漠視,，會破壞公眾對網(wǎng)絡(luò)平臺及個(gè)人信息保護(hù)的信任?！敝煳≌f,。
甄景善還提到，要加強(qiáng)公眾教育與宣傳,。開展公眾教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹立正確的價(jià)值觀,，提高公眾對網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻亂象的認(rèn)識和辨別能力,，不盲目跟風(fēng)，理性參與直播,，引導(dǎo)公民積極參與對網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻亂象的監(jiān)督,，及時(shí)向相關(guān)部門和平臺舉報(bào)違法違規(guī)內(nèi)容。（張守坤,、張婉瑩）