導(dǎo)讀
新時(shí)代社會(huì)工作的目標(biāo)與任務(wù)
2024/12/09 11:43 來源：中國社會(huì)科學(xué)報(bào) 閱讀：1.7萬
2024年11月5—6日，中央社會(huì)工作會(huì)議在京召開,。習(xí)近平總書記在對(duì)社會(huì)工作作出重要指示指出,，社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國家長(zhǎng)治久安,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康,。新時(shí)代社會(huì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，踐行黨的群眾路線,，以增進(jìn)人民福祉為目標(biāo)，服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，以社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),。
新時(shí)代社會(huì)工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國社會(huì)工作從改革開放初期的恢復(fù)重建，到社會(huì)工作實(shí)務(wù)和職業(yè)化探索,，始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大的,。2006年，中共中央在《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中首次提出要“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”,，社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃正式納入國家頂層設(shè)計(jì),；2010年，《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出必須重視和培養(yǎng)社會(huì)工作人才在內(nèi)的六類重點(diǎn)人才,；2011年和2012年,，多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020）》，對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的教育,、培訓(xùn),、評(píng)價(jià)、使用,、激勵(lì)等提出了具體要求,。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，社會(huì)工作專業(yè)人才已近百萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站超2萬多個(gè),，在基層服務(wù)實(shí)踐中發(fā)揮著越來越重要的作用,。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)社會(huì)工作系統(tǒng)謀劃,、頂層設(shè)計(jì),，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作為新時(shí)代社會(huì)工作的重要內(nèi)容，社會(huì)工作的體制機(jī)制初步建立,，為我國社會(huì)工作從分散化,、碎片化向一體化、綜合性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。當(dāng)前,，我國正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,，社會(huì)工作面臨許多新情況新任務(wù),。群眾對(duì)美好生活的期待更高，思想認(rèn)識(shí),、價(jià)值取向、道德觀念更加多元,，給社會(huì)工作帶來新的挑戰(zhàn),；互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)普及應(yīng)用，社會(huì)交往方式,、行為方式,、思維方式的轉(zhuǎn)變，給社會(huì)工作提出新的要求,；特別是新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體大量涌現(xiàn),，給社會(huì)工作提出新的課題,。新時(shí)代社會(huì)工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨在引導(dǎo),、協(xié)調(diào),、動(dòng)員等方面的組織優(yōu)勢(shì)，將“助人自助”專業(yè)理念與黨的“以人民為中心”發(fā)展理念相結(jié)合,，創(chuàng)新社會(huì)參與,、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),、化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域的服務(wù)實(shí)踐,，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉,，以新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)“中國之治”,。
改革開放40多年來，中國能夠創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定這兩大奇跡,，關(guān)鍵在于黨和政府得到了全體人民的擁護(hù)和支持,，黨的正確主張能夠轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。新時(shí)代社會(huì)工作是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁,，不僅是傳達(dá)黨和國家在扶貧濟(jì)困,、養(yǎng)老助殘、救災(zāi)救助等方面的關(guān)懷性工作,，更是增進(jìn)群眾感情,、精準(zhǔn)提供服務(wù)、團(tuán)結(jié)集聚民力的群眾性工作,，也是由社區(qū)工作者,、社會(huì)工作專業(yè)人才和廣大志愿者共同實(shí)施的社會(huì)工作。這就拓展了社會(huì)工作的服務(wù)內(nèi)涵,，既反映了新時(shí)代社會(huì)工作角色的變化,，也反映了新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展對(duì)于社會(huì)工作與群眾工作相結(jié)合的客觀需要。
新時(shí)代社會(huì)工作要堅(jiān)定不移走“一切為了群眾,、一切依靠群眾”的黨的群眾路線,，發(fā)揮社會(huì)工作貼近民眾民心的工作優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從群眾中來,、到群眾中去的工作方法,，加強(qiáng)社區(qū)工作者、社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者的通力協(xié)作,，研究把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，學(xué)習(xí)、消化,、吸收本土實(shí)踐模式,。社會(huì)工作者應(yīng)在深入實(shí)際、深入群眾的躬身實(shí)踐中,，吸納民意,、匯集民智、凝聚民力,，積極探索解決應(yīng)對(duì)基層挑戰(zhàn),、抵御基層風(fēng)險(xiǎn)、克服基層阻力,、解決基層矛盾的工作策略,，因地制宜,、分類施策、久久為功,，辦成一批讓黨放心,、讓群眾安心的實(shí)事，使中國式現(xiàn)代化擁有最可靠,、最深厚,、最持久的社會(huì)基礎(chǔ)。
2023年中共中央,、國務(wù)院發(fā)布《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，決定組建中央社會(huì)工作部作為黨中央職能部門，這是黨中央堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,，賦予了社會(huì)工作在社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中新的使命,。我們也應(yīng)該看到，我國社會(huì)工作實(shí)踐由于缺乏本土概念和自主知識(shí)體系的支撐,，還停留在對(duì)西方主流的個(gè)體主義實(shí)踐模式的借鑒模仿上,。新時(shí)代社會(huì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將社會(huì)工作基本原理同黨的以人民為中心的發(fā)展思想相結(jié)合,，以增進(jìn)人民福祉為目標(biāo),，在服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐中展現(xiàn)新時(shí)代社會(huì)工作的新?lián)?dāng)新作為。
一是以本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為“土壤”,，加快建構(gòu)中國社會(huì)工作理論和方法體系,。中國社會(huì)在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出了豐富多樣的本土服務(wù)理念與方法，“仁,、義,、禮,、智,、信”“守望相助”等傳統(tǒng)文化觀所蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵對(duì)于解決當(dāng)前社會(huì)問題和滿足人民需要仍發(fā)揮著實(shí)效，其基本元素和理念有著廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),；當(dāng)代堅(jiān)持群眾路線的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,、以人民為中心的“千萬工程”，其工作架構(gòu),、制度設(shè)計(jì)和方法是本土社會(huì)工作實(shí)踐模式的重要組成部分,，是構(gòu)建“中國式社會(huì)工作”的基礎(chǔ)支撐和知識(shí)來源，需要依托優(yōu)秀的本土文化實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作自主知識(shí)體系構(gòu)建,，為走好中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路提供理論支持,。
二是深化社會(huì)工作體制機(jī)制改革，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),。新時(shí)代社會(huì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化帶來的新形勢(shì),、新趨勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)工作的職能,、教育,、人才一體謀劃、一體發(fā)展,；完善國家主導(dǎo),、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)模式,，建立社區(qū)工作者,、社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同機(jī)制；建立健全社會(huì)工作政策支持體系,，多渠道增加財(cái)力和項(xiàng)目支持,，促進(jìn)基層社工站提質(zhì)增效；優(yōu)化社會(huì)工作學(xué)科專業(yè)和教育結(jié)構(gòu),，制度化推進(jìn)社區(qū)工作者和志愿者的專業(yè)培訓(xùn)體系,，夯實(shí)基層治理的人才基礎(chǔ)。
三是服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,。新時(shí)代社會(huì)工作要積極投入基層治理、鄉(xiāng)村振興,、綠色發(fā)展,、社會(huì)服務(wù)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)解決各種基層矛盾和社會(huì)利益沖突,，特別是要?jiǎng)?chuàng)新“兩企三新”社會(huì)工作方法與服務(wù)內(nèi)涵,，凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新興力量，將新就業(yè)群體培育為公益服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的提供者,、基層社會(huì)治理的參與者,，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、運(yùn)行高效的現(xiàn)代化社會(huì)工作服務(wù)體系,。
（馬鳳芝 北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）