導讀
新時代社會工作的目標與任務
2024/12/09 11:43 來源：中國社會科學報 閱讀：1.4萬
2024年11月5—6日,，中央社會工作會議在京召開,。習近平總書記在對社會工作作出重要指示指出，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分,，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安,，事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康,。新時代社會工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導,，踐行黨的群眾路線,，以增進人民福祉為目標，服務于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，以社會工作高質量發(fā)展推進國家治理體系和治理能力現代化建設,。
新時代社會工作要堅持黨的領導
中國社會工作從改革開放初期的恢復重建，到社會工作實務和職業(yè)化探索,，始終是在黨的領導下不斷發(fā)展壯大的,。2006年，中共中央在《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中首次提出要“建設宏大的社會工作人才隊伍”,，社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃正式納入國家頂層設計,；2010年，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出必須重視和培養(yǎng)社會工作人才在內的六類重點人才,；2011年和2012年,，多個部門聯合印發(fā)的《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》和《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011—2020）》,，對社會工作專業(yè)人才的教育、培訓,、評價,、使用、激勵等提出了具體要求,。在黨的領導下,，社會工作專業(yè)人才已近百萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站超2萬多個,，在基層服務實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用,。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對社會工作系統謀劃,、頂層設計,，把加強和創(chuàng)新社會治理作為新時代社會工作的重要內容，社會工作的體制機制初步建立,，為我國社會工作從分散化,、碎片化向一體化、綜合性發(fā)展奠定了堅實基礎,。當前，我國正處在以中國式現代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)的關鍵時期,，社會工作面臨許多新情況新任務。群眾對美好生活的期待更高,，思想認識,、價值取向、道德觀念更加多元,，給社會工作帶來新的挑戰(zhàn),；互聯網和新技術普及應用，社會交往方式,、行為方式,、思維方式的轉變，給社會工作提出新的要求,；特別是新經濟組織,、新社會組織、新就業(yè)群體大量涌現,，給社會工作提出新的課題,。新時代社會工作必須堅持黨的領導，緊緊依靠黨在引導,、協調,、動員等方面的組織優(yōu)勢,，將“助人自助”專業(yè)理念與黨的“以人民為中心”發(fā)展理念相結合，創(chuàng)新社會參與,、協調社會利益,、防范社會風險、化解社會矛盾,、維護社會穩(wěn)定等領域的服務實踐,，促進社會公平正義、增進人民福祉,，以新時代社會工作高質量發(fā)展推進“中國之治”,。
改革開放40多年來，中國能夠創(chuàng)造出世所罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這兩大奇跡,，關鍵在于黨和政府得到了全體人民的擁護和支持,，黨的正確主張能夠轉變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。新時代社會工作是黨聯系人民群眾的紐帶和橋梁,，不僅是傳達黨和國家在扶貧濟困,、養(yǎng)老助殘、救災救助等方面的關懷性工作,，更是增進群眾感情,、精準提供服務、團結集聚民力的群眾性工作,，也是由社區(qū)工作者,、社會工作專業(yè)人才和廣大志愿者共同實施的社會工作。這就拓展了社會工作的服務內涵,，既反映了新時代社會工作角色的變化,，也反映了新形勢下經濟社會建設發(fā)展對于社會工作與群眾工作相結合的客觀需要。
新時代社會工作要堅定不移走“一切為了群眾,、一切依靠群眾”的黨的群眾路線,，發(fā)揮社會工作貼近民眾民心的工作優(yōu)勢，堅持從群眾中來,、到群眾中去的工作方法,，加強社區(qū)工作者、社會工作專業(yè)人才和志愿者的通力協作,，研究把握群眾工作的特點和規(guī)律,，學習、消化,、吸收本土實踐模式,。社會工作者應在深入實際、深入群眾的躬身實踐中,，吸納民意,、匯集民智,、凝聚民力，積極探索解決應對基層挑戰(zhàn),、抵御基層風險,、克服基層阻力、解決基層矛盾的工作策略,，因地制宜,、分類施策、久久為功,，辦成一批讓黨放心,、讓群眾安心的實事，使中國式現代化擁有最可靠,、最深厚,、最持久的社會基礎。
2023年中共中央,、國務院發(fā)布《黨和國家機構改革方案》,，決定組建中央社會工作部作為黨中央職能部門，這是黨中央堅持以人民為中心推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措,，賦予了社會工作在社會治理體系和治理能力現代化中新的使命,。我們也應該看到，我國社會工作實踐由于缺乏本土概念和自主知識體系的支撐,，還停留在對西方主流的個體主義實踐模式的借鑒模仿上,。新時代社會工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將社會工作基本原理同黨的以人民為中心的發(fā)展思想相結合,，以增進人民福祉為目標，在服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中展現新時代社會工作的新擔當新作為,。
一是以本土實踐經驗為“土壤”,，加快建構中國社會工作理論和方法體系。中國社會在長期實踐中探索出了豐富多樣的本土服務理念與方法,，“仁,、義、禮,、智,、信”“守望相助”等傳統文化觀所蘊含的豐富內涵對于解決當前社會問題和滿足人民需要仍發(fā)揮著實效，其基本元素和理念有著廣泛現實基礎,；當代堅持群眾路線的“楓橋經驗”,、以人民為中心的“千萬工程”，其工作架構,、制度設計和方法是本土社會工作實踐模式的重要組成部分,，是構建“中國式社會工作”的基礎支撐和知識來源,，需要依托優(yōu)秀的本土文化實現社會工作自主知識體系構建，為走好中國特色社會主義社會治理之路提供理論支持,。
二是深化社會工作體制機制改革,，加強社會工作人才隊伍建設。新時代社會工作要適應經濟社會快速發(fā)展,、社會結構深刻變化帶來的新形勢,、新趨勢，促進社會工作的職能,、教育,、人才一體謀劃、一體發(fā)展,；完善國家主導,、社會調節(jié)、居民自治的良性互動模式,，建立社區(qū)工作者,、社會工作專業(yè)人才和志愿者優(yōu)勢互補的協同機制；建立健全社會工作政策支持體系,，多渠道增加財力和項目支持,，促進基層社工站提質增效；優(yōu)化社會工作學科專業(yè)和教育結構,，制度化推進社區(qū)工作者和志愿者的專業(yè)培訓體系,，夯實基層治理的人才基礎。
三是服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，進一步激發(fā)和增強社會活力,。新時代社會工作要積極投入基層治理、鄉(xiāng)村振興,、綠色發(fā)展,、社會服務等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，協調解決各種基層矛盾和社會利益沖突,，特別是要創(chuàng)新“兩企三新”社會工作方法與服務內涵,，凝聚經濟社會發(fā)展中的新興力量，將新就業(yè)群體培育為公益服務和社會服務的提供者,、基層社會治理的參與者,，加快塑造素質優(yōu)良、結構優(yōu)化,、運行高效的現代化社會工作服務體系,。
（馬鳳芝 北京大學社會學系教授、中國社會工作教育協會會長）