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構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境 促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融
2024/12/12 12:02 來源：新華每日電訊 閱讀：1.9萬
構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，是促進(jìn)各民族廣泛交往,、全面交流,、深度交融，鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑,。近日,，國家民委在廣東深圳召開了構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)會,，總結(jié)交流各地構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動各民族全方位嵌入的經(jīng)驗(yàn)做法,，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑,。
國家民委副主任邊巴扎西指出，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境是促進(jìn)各民族交往交流交融的重要載體,，互嵌式社區(qū)建設(shè)是新時代城市民族工作的著力點(diǎn),。建設(shè)互嵌式社區(qū)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，各級黨委,、政府要擔(dān)負(fù)起做好民族工作的主體責(zé)任,，把互嵌式社區(qū)建設(shè)工作擺上議事日程,，做到區(qū)有部署、街道有措施,、社區(qū)有抓手,，加強(qiáng)各部門協(xié)同配合，激發(fā)各方面積極性主動性,，凝聚工作合力,。
發(fā)達(dá)地區(qū)持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理
建設(shè)互嵌式社區(qū)，必須以增進(jìn)共同性為方向,，推動各民族共居共學(xué),、共建共享、共事共樂,，促進(jìn)各族人民在價值觀念,、精神情趣、生活方式上共同邁向現(xiàn)代化,。
近年來,，上海市打造“家在上海”城市民族工作品牌,，聚焦社區(qū),、學(xué)校、企業(yè),、社會組織四類主體,，積極構(gòu)建各民族互嵌共融的城市治理共同體。上海市民宗局副局長毛俊介紹說,，上海主動適應(yīng)各民族人口大流動,、大融居的新態(tài)勢，探索提出了“結(jié)對認(rèn)親”“地校共建”“社區(qū)融入”三條實(shí)踐路徑,，推動上海的民族工作嵌入式,、共生式發(fā)展,，通過多元主體的協(xié)同參與機(jī)制，為“家在上?！背鞘兄卫砉餐w模式注入了新的活力與動力,。各主體之間相互依存、相互支持,，提高了城市治理的效能,，增強(qiáng)了城市的凝聚力和向心力，也打造了特色鮮明,、針對性強(qiáng)的城市民族工作新機(jī)制,，共同推動著城市的繁榮與發(fā)展。
廣東省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王曦說,，近年來，廣東把鑄牢中華民族共同體意識工作融入全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，著力構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,，不斷拓展各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，促進(jìn)各民族在粵像石榴籽一樣緊緊抱在一起,。深圳市委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王強(qiáng)說，深圳堅(jiān)持“來了就是深圳人”的城市民族工作理念,，在民族工作方面,，不斷完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系，建立健全信息采集共享,、流出地和流入地互動協(xié)作等平臺,，將少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理納入“互聯(lián)網(wǎng)+”改革，在全國率先探索推出“全市域通辦”,。持續(xù)為來深少數(shù)民族群眾提供國家通用語言文字培訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)，建立法律援助工作站為少數(shù)民族群眾提供免費(fèi)咨詢援助等,，為各族群眾來深發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。
讓社區(qū)成為民族團(tuán)結(jié)融合的著力點(diǎn)
社區(qū)是最小的服務(wù)單元，也是積極開展豐富的民族團(tuán)結(jié)活動的主要陣地,。建設(shè)互嵌式社區(qū),，必須推動各民族在空間、文化,、經(jīng)濟(jì),、社會、心理等方面全方位嵌入，使城市成為互嵌式社會結(jié)構(gòu)的有力支撐,，使社區(qū)成為民族團(tuán)結(jié)融合的著力點(diǎn),。
陜西省西安市電視塔社區(qū)黨支部書記、居委會主任王曉龍所在的社區(qū)內(nèi)有維吾爾族,、回族,、壯族、朝鮮族等15個少數(shù)民族,。社區(qū)不斷提升社區(qū)治理水平,，為推動各族群眾共居共學(xué)、共建共享,、共事共樂營造了良好社區(qū)環(huán)境,。王曉龍介紹說，電視塔社區(qū)堅(jiān)持“民族團(tuán)結(jié)一家親”理念,，立足少數(shù)民族流動人口現(xiàn)狀和實(shí)際需要,，堅(jiān)持依法治理和保障權(quán)益并舉，不斷提供“我為群眾辦實(shí)事”“我是黨員我?guī)湍恪钡染?xì)服務(wù),，建立了“同心驛站”,，提供一站式服務(wù)窗口,；先后為28名少數(shù)民族子女辦理了入托入學(xué),，開展了14場次國家通用語言、烹飪,、攝影等公益技能培訓(xùn),；全面深入企業(yè)單位、建筑工地,、出租房屋等少數(shù)民族流動人口聚集地,，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料,，做到矛盾糾紛“及時調(diào)”“就地解”,。
自2018年5月以來，福建晉江榮恒鞋服有限公司積極響應(yīng)國家政策,，累計幫助約800戶少數(shù)民族貧困家庭擺脫貧困,。目前公司有員工800多人，其中維吾爾族,、苗族,、土家族等少數(shù)民族員工近400人，占比近45%,。公司董事長林策榮表示,，公司探索制定了一套適配少數(shù)民族員工的服務(wù)管理制度，在實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族員工與漢族員工同工同酬、待遇均等化基礎(chǔ)上,，還完善少數(shù)民族員工晉升機(jī)制,，細(xì)化量化評價辦法，打通少數(shù)民族員工晉升渠道,。
民族地區(qū)助力少數(shù)民族更好融入城市發(fā)展
建設(shè)互嵌式社區(qū),，必須加快民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局,，建立健全友好,、包容、融合的城市民族工作政策體系,。
青海省海東市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長,、市民宗委主任李加?xùn)|智說，為強(qiáng)化海東籍拉面務(wù)工人員的服務(wù)和管理,，海東市在全國拉面人員相對集中的88個城市設(shè)立勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu),，派駐專職工作人員，開展經(jīng)常性互通情況,、協(xié)作聯(lián)動,。創(chuàng)新性組建“拉面金融服務(wù)隊(duì)”，先后多次前往北京,、上海,、廣州、成都等大城市開展送“貸”上門活動,，為創(chuàng)業(yè)者提供了強(qiáng)有力的金融支持,。據(jù)了解，目前近18萬海東籍少數(shù)民族拉面人員在全國330個城市扎根,，與當(dāng)?shù)馗髅褡褰煌涣鹘蝗?，做和睦鄰居、交知心朋友,、共建幸福家園,。
云南省楚雄州栗子園社區(qū)是響應(yīng)青山嘴水庫建設(shè)搬遷號召，實(shí)行城市樓房安置的純移民社區(qū),，也是典型的變“小聚居”為“大雜居”的多民族群眾互嵌式社區(qū),。搬遷移民涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村委會34個村民小組1958戶8036人，有漢,、彝,、苗等16個民族。社區(qū)黨總支書記呂燕說,，栗子園社區(qū)成立以來,，以推動各民族全方位嵌入為目標(biāo)，著力在“融”字上下功夫，積極構(gòu)建開放包容,、融榮共居的互嵌式社區(qū)環(huán)境,，唱響了“中華民族一家親 同心共筑中國夢”的主旋律。
近年來,，貴州省以易地扶貧搬遷社區(qū),、城市社區(qū)為重點(diǎn)，抓實(shí)“四舉措”繪好“四張圖”,，創(chuàng)新推進(jìn)互嵌式社區(qū)建設(shè),，著力構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)交融互嵌新家園。貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,、省民宗委主任王勛國說,，貴州以省級互嵌式示范社區(qū)為龍頭，帶動各地自主將100余個易地扶貧搬遷及城市社區(qū)納入互嵌式社區(qū)打造,。支持指導(dǎo)各地依托民族手工藝作坊,、民族團(tuán)結(jié)食堂、積分超市,、特色街區(qū)等載體,，拓寬群眾交融互嵌的路徑和形式，培育了一批特點(diǎn)鮮明的互嵌式社區(qū),。通過互嵌式社區(qū)建設(shè),，推動各級各部門從“嵌政策”到“嵌資源”，從“融思路”到“聚力量”,，推動社區(qū)群眾從“安居者”變?yōu)椤叭诰诱摺?，從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，促進(jìn)了各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,。
新疆喀什地委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長熱合木江·馬木提介紹說,，推動互嵌式發(fā)展,，喀什探索創(chuàng)新載體搭建平臺，加快文旅融合發(fā)展,，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，推動城鄉(xiāng)勞動者向文旅領(lǐng)域聚集，已實(shí)現(xiàn)直接和間接就業(yè)172萬余人,?？κ补懦蔷皡^(qū)積極構(gòu)建多元化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，景區(qū)及周邊商鋪增長至2023戶,，旅游帶動就地就近就業(yè)386萬人,，人均月收入從2013年的1200元增長到2023年的5000元以上，各族群眾共享旅游發(fā)展紅利。 （記者 李曉玲）