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山東東營(yíng)精簡(jiǎn)考核指標(biāo) 推行差異化考核機(jī)制
2024/12/12 09:39 來(lái)源：人民網(wǎng) 閱讀：1.4萬(wàn)
再次翻開(kāi)掛在社區(qū)便民服務(wù)站墻上的居民留言簿,，山東省東營(yíng)市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)黨委書(shū)記張麥榮欣喜地發(fā)現(xiàn)，留言里點(diǎn)贊的多了,、提問(wèn)題的少了,。前些年，每次打開(kāi)留言簿,，看到居民的吐槽,，張麥榮都眉頭緊蹙。
一本小小的留言簿，背后反映的是居民的心聲,。張麥榮坦言,，過(guò)去基層干部疲于應(yīng)付繁瑣的督查檢查考核，花在服務(wù)群眾上的時(shí)間和精力自然相對(duì)不足,。
考核是“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”,，但若名目繁多、頻率過(guò)高,，會(huì)加重基層負(fù)擔(dān)。近年來(lái),，東營(yíng)市將落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略定為中心方向,，聚焦鹽堿地綜合利用、安居富民,、原油庫(kù)搬遷等6項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)開(kāi)展考核,，分地區(qū)、分部門設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,，實(shí)施差異化考核,，推動(dòng)干部把主要精力放到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決群眾急難愁盼上?！艾F(xiàn)在考核內(nèi)容更聚焦,，標(biāo)準(zhǔn)更明確，讓干部想干會(huì)干能干,?！睎|營(yíng)市委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)石循剛說(shuō)。
精簡(jiǎn)指標(biāo),，將備受關(guān)注的問(wèn)題作為考核重點(diǎn)
南展區(qū)是黃河南展寬工程的蓄滯洪區(qū),。上世紀(jì)70年代，為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,，部分群眾搬到緊靠臨黃大堤的“房臺(tái)”上生活,。2013年，東營(yíng)規(guī)劃建設(shè)了一批新型農(nóng)村社區(qū),，其中楊廟社區(qū)安置了11個(gè)“房臺(tái)”村的村民,。
“搬進(jìn)新家，環(huán)境更優(yōu)美,，生活更便利,，可為啥提意見(jiàn)的居民還不少？”翻著居民留言簿,，張麥榮反復(fù)琢磨,，“除了鄰里瑣事，反映最多的是就業(yè)問(wèn)題?！?/p>
要就業(yè),，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)。張麥榮定下計(jì)劃,，可實(shí)施起來(lái)并不容易,。
“每天要應(yīng)付各種檢查，不同部門都要布置任務(wù),，建各種功能室……既騰不出人手,，也沒(méi)有精力?！睆堺湗s吐露難處,，“一年到頭‘呼呼隆隆’忙得很，但工作總抓不到點(diǎn)子上,?！倍?zhèn)上的干部也很無(wú)奈：“區(qū)里設(shè)置各種考核任務(wù)，要整理資料,、打印報(bào)表,，考核不通過(guò)，就要問(wèn)責(zé),?！?/p>
基層要減負(fù)，考核先“瘦身”,。近年來(lái),，東營(yíng)市全面精簡(jiǎn)考核指標(biāo)、考核要點(diǎn),。今年以來(lái),，市對(duì)縣區(qū)考核指標(biāo)數(shù)量壓減35%，縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）又壓減至少20%,?！皡^(qū)里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核指標(biāo)數(shù)量從91項(xiàng)壓減到44項(xiàng)?！眽ɡ麉^(qū)委組織部部長(zhǎng)張素霞說(shuō),，“指標(biāo)減少后，我們把楊廟社區(qū)綜合提升作為安居富民考核工作的重點(diǎn),?！?/p>
抓項(xiàng)目、促增收成了董集鎮(zhèn)的工作重點(diǎn),?！艾F(xiàn)在考核為鎮(zhèn)上松了綁,，還指明了工作方向。居民寫在留言簿上的發(fā)愁事,，咱就有更多精力一件件辦好辦實(shí),。”不久前,，社區(qū)共富產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)家紡項(xiàng)目,，張麥榮陪著企業(yè)跑手續(xù)、入戶招工,，新解決了30多人就業(yè),。
不再將一般性工作納入考核，引導(dǎo)有重點(diǎn)地攻堅(jiān)
一場(chǎng)雨后,，一畦畦苜蓿拔節(jié)生長(zhǎng),。微風(fēng)拂過(guò)，田野間泛起層層綠浪,。山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)高區(qū)”）鹽堿地綜合利用服務(wù)中心副主任劉志鑫又一頭鉆進(jìn)了田里。
“這里曾是不毛之地,，老百姓嘗遍了鹽堿地的苦,。”劉志鑫望向田間,，話鋒一轉(zhuǎn),，“現(xiàn)在地還是那塊地，田已不是那片田,?！?/p>
農(nóng)高區(qū)鹽堿土壤面積達(dá)43.97萬(wàn)畝。圍繞市里設(shè)置的“鹽堿地綜合利用”這項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù),，農(nóng)高區(qū)在指標(biāo)設(shè)置上更加注重“少而精”,。“一般性工作不再納入考核體系,，引導(dǎo)部門單位有重點(diǎn)地攻堅(jiān)突破,。”劉志鑫介紹,。
農(nóng)高區(qū)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策后,，高校院所、人才團(tuán)隊(duì)紛至沓來(lái),，耐鹽堿作物新品種（系）相繼落地,。農(nóng)高區(qū)團(tuán)隊(duì)成員精心挑選了幾株“拔尖兒”樣本，滿懷信心地拿到各縣區(qū)向相關(guān)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)推介,，效果卻不太理想,。“都說(shuō)自家品種好，憑啥要選你們這個(gè),？”團(tuán)隊(duì)成員犯了難,。
“聽(tīng)說(shuō)農(nóng)高區(qū)遇到的難處，我們圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)考核指標(biāo)落實(shí)情況,，組織縣區(qū)（功能區(qū)）,、市直部門主要負(fù)責(zé)同志一起，出主意,、互相幫,、補(bǔ)短板?！笔瓌傉f(shuō),，“考核定了方向，落實(shí)情況納入市直單位考核,，大家擰成一股繩,，勁往一處使，各單位組織業(yè)務(wù)骨干幫助農(nóng)高區(qū)集中攻堅(jiān),?！?/p>
群策群力，集中攻堅(jiān),，推廣工作有序鋪開(kāi),。
“從這兩年來(lái)看，我們每年能在全市穩(wěn)定推廣20萬(wàn)至30萬(wàn)畝的新品種種植,，東營(yíng)多地鹽堿耕地實(shí)現(xiàn)了突破,。按照計(jì)劃，到2025年,，我們將培育耐鹽堿作物新品種（系）80個(gè),，在國(guó)內(nèi)推廣耐鹽堿品種和新技術(shù)面積達(dá)到3000萬(wàn)畝?！眲⒅决窝哉Z(yǔ)間透著興奮,。
設(shè)置“貢獻(xiàn)指數(shù)”，對(duì)干部工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行量化
1986年,，東營(yíng)原油庫(kù)建成投產(chǎn),，承擔(dān)勝利油田70%的原油輸銷任務(wù)?？呻S著城市發(fā)展,，老原油庫(kù)亟待搬遷。2021年底,，東營(yíng)原油庫(kù)遷建項(xiàng)目正式啟動(dòng),，“新家”就選在東營(yíng)區(qū)牛莊鎮(zhèn),。
3年前，隋延峰還是牛莊鎮(zhèn)一家砂石廠的經(jīng)營(yíng)者,。當(dāng)時(shí)聽(tīng)說(shuō)原油庫(kù)要“搬家”,，他心頭一緊：“我這廠子，就在儲(chǔ)罐新建區(qū),，豈不是要拆,？”沒(méi)幾天，時(shí)任牛莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記燕婷婷敲響了門,，可她話還沒(méi)說(shuō)完,，隋延峰就從座位上站了起來(lái)：“原油庫(kù)遷建再重要，也不能砸了我家飯碗,?！?/p>
頭一回登門，燕婷婷就吃了閉門羹,。
為保障項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn),，東營(yíng)市探索設(shè)置“貢獻(xiàn)指數(shù)”，對(duì)干部承擔(dān)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化,。在此基礎(chǔ)上,，東營(yíng)區(qū)將參與項(xiàng)目的42名工作人員納入考核范圍，通過(guò)“定任務(wù),、定人員、定時(shí)限”設(shè)置考核內(nèi)容,，將任務(wù)量化到人,、責(zé)任落實(shí)到人。
燕婷婷負(fù)責(zé)的儲(chǔ)罐建設(shè)區(qū)一個(gè)月內(nèi)必須完成遷建,，她有些著急,，“老百姓憑啥要搬？光勸不行,，得站在群眾角度考慮,，想新法子?！?/p>
連續(xù)多天,，砂石廠剛下班，燕婷婷就來(lái)到工地,，和隋延峰一家一聊就是幾個(gè)小時(shí),。漸漸地，他們熟絡(luò)起來(lái),，隋延峰吐露心聲：“如果有可能,，我想開(kāi)一家農(nóng)場(chǎng),。”
次日一早,，燕婷婷便組織了有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參與的牛莊鎮(zhèn)黨委,、政府聯(lián)席會(huì)議，專題研討農(nóng)場(chǎng)建設(shè),。定了方案,，燕婷婷又馬不停蹄向區(qū)里申請(qǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。
砂石廠拆除完成,，比預(yù)定時(shí)限早了10天,。隋延峰圓了夢(mèng)想，成了穗東農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,。不到一年時(shí)間,，一座新的原油庫(kù)拔地而起。
“貢獻(xiàn)指數(shù)”怎么量化到人,？“以前是能打高分就打高分,，‘人情分’不可避免。現(xiàn)在干得好不好,，全憑本事說(shuō)話,。”東營(yíng)區(qū)委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng),、區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng)管斌說(shuō),，他們定期到項(xiàng)目一線實(shí)地查看進(jìn)展成效，深入了解干部政治表現(xiàn),、工作實(shí)績(jī),、精神風(fēng)貌等，在推動(dòng)項(xiàng)目高效進(jìn)行的同時(shí),，干部的工作成效也一目了然,。（記者 李蕊）