黨建
探訪北京市昌平區(qū)回天地區(qū)新社會組織黨建工作
2024/12/13 15:59 來源：人民日報 閱讀：1.4萬
習近平總書記近日對社會工作作出重要指示，指出“突出抓好新經(jīng)濟組織,、新社會組織,、新就業(yè)群體黨的建設，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力”,。
“三新”是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要主體,，也是基層黨建的重要陣地。近日,，本報記者赴多地采訪,，深入了解各地探索加強新經(jīng)濟組織,、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設有效途徑,。本版今起推出“‘三新’黨建調(diào)研行”系列報道，敬請關(guān)注,。
——編 者
初冬暖陽,，甫一走進北京市昌平區(qū)霍營街道文化活動中心，昌平區(qū)回龍觀志愿者協(xié)會黨支部書記劉強就熱情招呼起來：“瞧,，這里有2000多平方米,，我們平時可以在這免費舉辦活動。借助這塊場地,，我們還搭建了一個公益圖書館,，為周邊居民服務?！?/span>
劉強,，黑龍江人，在回天地區(qū)生活了20多年,。他說：“這里的發(fā)展變化大,，生活越來越舒適。更自豪的是,，在友好城市建設中,，有我和協(xié)會志愿者的參與?！?/span>
在基層治理中,，社會組織是一支可以依靠的重要力量?；靥斓貐^(qū)包括回龍觀,、天通苑及周邊區(qū)域，是北京城市化進程中形成的超大居住區(qū),。在這里,，社會組織持續(xù)發(fā)展壯大。截至目前,，共有民政部門注冊登記的社會組織206家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案的社區(qū)社會組織2476家,。
如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，讓社會組織更好成長，并且將它們凝聚起來,、組織起來,，在社會治理中發(fā)揮更大作用,？近日，記者進行了采訪,。
如何增強社會組織凝聚力,？
做實黨建，強化認同
早在2009年,，劉強就牽頭成立了回龍觀志愿者協(xié)會,。談及15年來的發(fā)展經(jīng)歷，他著重強調(diào)了兩個年份,，一個是2019年,，協(xié)會與其他單位組建聯(lián)合黨支部；另一個是去年,，協(xié)會單獨成立黨支部,。
有了黨組織，發(fā)展大不同,。劉強介紹,，以前協(xié)會舉辦活動，以文體娛樂類為主,。辦活動,，多是憑興趣、憑經(jīng)驗,，沒有特別明晰的規(guī)劃,。如今，黨支部注重學習政策文件,，活動的方向性更強了,，更多偏向民生服務類。
另一個積極變化是,，活動開展中,，很多黨員志愿者主動亮身份，帶動性和組織力增強了,?！芭c黨旗合影是活動的一個固定環(huán)節(jié)，經(jīng)常擠滿了人,?！眲娬f。
“最重要的是,，大家更信任我們,，關(guān)系更親密了。”劉強以公益圖書館為例,，“有段時間,，我們想關(guān)停圖書館，得知消息的群眾主動找上門,，鼓勵我們堅持辦下去,，并且自發(fā)捐贈了大量圖書。街道協(xié)調(diào)了現(xiàn)在的場地,，供我們免費用,。”
這些都是抓黨建帶來的實實在在的變化,。如今，劉強經(jīng)常鼓勵身邊的其他社會組織向黨組織靠攏,。
“要想強化黨建引領(lǐng)力,、激發(fā)黨建凝聚力，首先是要把黨建工作做深做實,，強化社會組織對黨組織的高度認同感,。”回天地區(qū)社會組織綜合黨委（以下簡稱“綜合黨委”）書記張多說,。
2019年綜合黨委成立之初,，張多便和同事們深入開展黨建工作調(diào)研，當時就注意到一個突出問題——社會組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相互不夠了解,，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認為社會組織只是組織文娛活動的,，導致一些具備專業(yè)技能的社會組織“難有用武之地”。
“搭平臺,、聚合力也是綜合黨委的分內(nèi)事,。何不先著手解決實際問題？”張多和同事們說干就干,。依托綜合黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，回天地區(qū)社會組織黨建工作聯(lián)席會成立，相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、社區(qū)與社會組織坐到了一起。大家常見面,、多交流,，對彼此的了解和信任大大增強。幾年下來,，越來越多的社會組織進小區(qū),、辦活動，參與基層治理。
“解決問題的過程就是凝聚人心的過程,。以實干促實效,，廣大社會組織感受到黨組織的關(guān)愛，感受到黨的組織優(yōu)勢,，積極主動成立黨組織,。”張多進一步介紹,，考慮到社會組織分布面廣,、差異性大、人員流動性大等情況,，綜合黨委加強指導,，采取單獨組建、聯(lián)合組建,、派遣黨建指導員,、建立功能型黨支部等多種形式，把各類社會組織聚攏在黨組織周圍,。
如今,，有的社會組織還與街道、社區(qū),、小區(qū)開展黨建聯(lián)建,。昌平區(qū)心益社會工作服務中心黨支部與龍澤園街道龍錦苑二區(qū)社區(qū)黨支部共學共研思想理論，共建共筑和諧小區(qū),?！巴ㄟ^黨建紐帶，我們像是融入了一個大家庭,?！辈絽^(qū)心益社會工作服務中心黨支部書記董農(nóng)說。
如何賦能社會組織,？
幫到關(guān)鍵處,，扶到心坎上
鄧泊2016年創(chuàng)辦昌平區(qū)手拉手社會工作服務中心，一開始發(fā)展舉步維艱,，前兩年了解到昌平區(qū)有個社會組織孵化基地,。
入駐后，他有了屬于自己的工位,，還能免費使用公共的會客區(qū),、圖書館和會議室。更為欣喜的是,，“這里聚集了一批養(yǎng)老,、育幼方面的機構(gòu)，跟我們的服務方向、發(fā)展需求有共性,。大家可以抱團取暖,、共同成長?！?/span>
豐富的培訓課程是鄧泊格外看重的,，“過去，我們在財務管理,、法務規(guī)范等方面一頭霧水,，辦活動難免走彎路?！苯陙?，綜合黨委推動成立回天社會創(chuàng)新學院，協(xié)調(diào)各方教學資源,，每月都組織線下培訓,，滿足社會組織的技能提升需求。
還有一個繞不開的發(fā)展問題——資金,。綜合黨委推動成立回天社區(qū)公益基金會，為社會組織提供籌資,、資源拓展,、活動推廣等支持。鄧泊說：“這是真金白銀,、真心實意的支持,，太難得了！”
幫到關(guān)鍵處,，扶到心坎上,，一個個暖心舉措助力社會組織發(fā)展壯大。如今,，昌平區(qū)社會組織孵化基地已累計培育500多家社會組織,。為推動社會組織持久穩(wěn)定發(fā)展，在回天地區(qū),，這樣的孵化機構(gòu)已延伸到街道,、社區(qū)，形成一整套賦能體系,。
走進回龍觀街道的社會組織孵化機構(gòu)——社區(qū)社會組織聯(lián)合會（以下簡稱“聯(lián)合會”）,，社區(qū)學院的教室里很熱鬧。聯(lián)合會理事長琚鑫說：“講師授課時,，注重普及社會組織,、基層治理方面的知識，調(diào)動大家積極性，讓大家理解社會組織可以干什么,、應該怎么干,。”
在此基礎上,，聯(lián)合會進一步強化引導和賦能,。對于熱心居民，引導他們牽頭組建或者直接加入環(huán)境治理,、便民服務等方面的社區(qū)共建先鋒隊,。對于具備一技之長的居民，引導他們組建專業(yè)化社會組織,。
建起來,，還要動起來。聯(lián)合會采取一系列激勵保障措施,，比如建立積分制,，活動內(nèi)容豐富的組織、參與頻繁的居民可以獲得高積分,，到轄區(qū)商戶兌換商品,；開發(fā)基層治理“微創(chuàng)投”項目，匹配一定資金支持,，鼓勵專業(yè)對口的社區(qū)社會組織申請完成……在琚鑫看來,，“越是基層社會組織，越要保持活躍度,。越活躍,，就越有感召力，越能創(chuàng)出品牌,，贏得更大發(fā)展,。”
如何推動社會組織為群眾精準提供服務,？
社區(qū)提需求,，平臺來匹配
如今，昌平區(qū)天通苑北街道天通中苑第二社區(qū)的公共綠地里,，不少花草樹木都有居民“認養(yǎng)”,。而在幾年前，破壞綠地種菜的情況時有發(fā)生,。
社區(qū)居民朱燕看在眼里,，急在心里。去年,，在街道一級的社區(qū)社會組織聯(lián)合會的鼓勵支持下,，她聯(lián)絡社區(qū)里的幾名黨員和熱心居民,，組建“蓉之馨”綠植維護志愿服務隊。他們一方面挨家挨戶走訪,，勸說一些居民放棄私占的綠地,，一方面舉辦綠植認領(lǐng)、植物科普等活動,，吸引少年兒童參與,。
“看見孩子愛護小區(qū)環(huán)境，做長輩的就不好意思侵占綠地了,?！敝驹阜贞犼爢T李洋說，“通過這樣的經(jīng)歷,，團隊學會的不僅僅是如何維護綠化,，與居民溝通的能力也增強了。我們希望為友好社區(qū)建設貢獻更多力量,?！?/span>
回龍觀街道居民李時念也是個熱心腸。這兩年,，他牽頭組建社區(qū)信息化普及服務隊,，一直在開發(fā)運營一款面向轄區(qū)群眾的“合創(chuàng)家”小程序。
“開發(fā)這個小程序,，一個重要原因是原來的小程序太繁雜,，有水電燃氣繳費的，有社區(qū)活動的,，有網(wǎng)上購物的，很多老年人覺得很麻煩,?！崩顣r念說，“群眾有什么需求,，我們就開發(fā)什么功能,，做到一鍵認證、集約呈現(xiàn),、實用方便,。”如今,，這款小程序的訪問量達20萬人次,。
在回天地區(qū)，社會組織積極參與社區(qū)治理的故事每天都在發(fā)生,。為提升服務質(zhì)量,、治理效能,，綜合黨委還進一步強化黨建引領(lǐng)，積極協(xié)調(diào)各方支持,，推動搭建了一個“回天政購平臺”,。街道、社區(qū)有治理需求,，直接在平臺上發(fā)布項目公告,，社會組織隨即在平臺上申報工作方案，公開透明,，精準對接,。
之前，龍澤園街道龍澤苑社區(qū)在平臺上發(fā)布成立業(yè)委會的需求,。平臺很快就匹配到昌平區(qū)社會組織發(fā)展服務中心,，“業(yè)委會指導員”黃威被派來社區(qū)。
黃威查閱歷史材料,，深入走訪居民,，梳理查找出申請、籌備,、選舉,、登記等環(huán)節(jié)存在的問題。在接下來的業(yè)委會籌建中,，他全程在場,，嚴格依法依規(guī)引導推進?！白叩侥囊徊?，需要做什么，依據(jù)是什么,，說得一清二楚,，大家都信服?！饼垵稍飞鐓^(qū)黨委書記伊然說,。
“社區(qū)提需求，平臺來匹配,，社會組織精準對接,，治理效能大大提升。這就是平臺的價值,?！睆埗噙M一步說道，“隨著平臺數(shù)據(jù)的不斷積累,，我們還會對治理項目,、工作方案進行分門別類,、標準化處理。這樣一來,，遇到類似問題的社區(qū),，就可以像購買同款商品一樣，在平臺上找到同款方案,，更加高效地解決問題,。”
昌平區(qū)委社會工作部相關(guān)負責人說：“強化黨建引領(lǐng),，搭建平臺機制,，切實增強了凝聚力、激發(fā)了創(chuàng)造力,，提升了社會治理的協(xié)同性,、實效性。我們將進一步探索加強新社會組織黨的建設有效途徑,，推動它們發(fā)揮更大作用,，讓回天地區(qū)變得更加美好?！保ㄓ浾?張 洋 王昊男 沈童睿）