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浙江嵊州堅(jiān)持與發(fā)展“民情日記”不斷豐富時(shí)代內(nèi)涵
2024/12/17 15:45 來源：新華每日電訊 閱讀：1.2萬
這本“日記”,，從“本上”記到“線上”,，至今已記了26個(gè)年頭；從記錄百姓的“家長里短”,，到匯聚建言“共富大計(jì)”,，這本“日記”,，記的是“民情事”，架的是“連心橋”,，還是干群“雙向奔赴”共建的“智慧庫”,。
1998年，浙江省嵊州市發(fā)起旨在密切當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系的“民情日記”活動(dòng),。2005年,，時(shí)任浙江省委主要負(fù)責(zé)同志表示，發(fā)端于嵊州雅璜鄉(xiāng)的“民情日記”活動(dòng),，要求鄉(xiāng)干部深入基層,、深入群眾，“串百家門,，知百家情,；解百家難,，連百家心；辦百家事,，致百家富”,。這一轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的群眾工作方法取得了明顯效果,。
20多年來,，“民情日記”以人民為中心、密切干群關(guān)系,、錘煉干部作風(fēng)的核心要義不斷夯實(shí),，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,、服務(wù)目標(biāo)持續(xù)升級,，逐漸走遍浙江，走向全國,，成為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手,。
與時(shí)俱進(jìn)，探索基層治理新路徑
在嵊州石璜鎮(zhèn)雅璜村（原雅璜鄉(xiāng)）的“民情日記”實(shí)踐中心,，陳列著一本早已泛黃的筆記本,，封面用鋼筆寫著“民情日記”4個(gè)字，日記本的主人是時(shí)任雅璜鄉(xiāng)黨委書記李春陽,。1998年3月23日,，他記錄下這樣一件事：53歲村民劉仁香喪失勞動(dòng)能力，生活非常困難,。他在日記中呼吁,，鄉(xiāng)干部少抽一包煙、少喝一杯酒,，為村里的困難戶捐款,。這便是最早的“民情日記”。
當(dāng)年,，嵊州雅璜鄉(xiāng)開展以“串百家門,，知百家情，解百家難,，連百家心”為主題的“民情日記”活動(dòng),，架起了干部和群眾的“連心橋”，這一基層治理“法寶”傳承至今,，同時(shí),，載體不斷升級，領(lǐng)域不斷拓展，內(nèi)涵不斷豐富,。
“原來主要是家長里短,，現(xiàn)在老百姓反映的更多是利益問題，比如路怎么修,、茶葉怎么打品牌,?！币娮C“民情日記”20余年變化歷程的石璜鎮(zhèn)退休干部莫國橋說,。隨著當(dāng)?shù)厝罕娚钏教岣撸媛?lián)結(jié)關(guān)系日趨復(fù)雜,，在“求富”方面對基層治理提出了更高要求,。
香榧是營養(yǎng)豐富的高價(jià)堅(jiān)果，在嵊州市谷來鎮(zhèn)有較大種植面積,。由于產(chǎn)量增加和市場行情波動(dòng),，榧農(nóng)“豐產(chǎn)不豐收”是近兩年谷來鎮(zhèn)干部“民情日記”里出現(xiàn)的高頻詞。
民有所呼,、我有所應(yīng),。舉辦“香榧開摘節(jié)”打響“嵊州香榧”品牌；將高品質(zhì)香榧加工成巧克力,、太妃糖,；邀請精油公司研發(fā)香榧精油……政府、企業(yè),、農(nóng)戶多方形成合力,，讓香榧真正成為當(dāng)?shù)匕傩盏摹爸赂还薄?br style="text-wrap: wrap; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> 此外，嵊州市還將“民情日記”服務(wù)對象從農(nóng)村拓展到企業(yè),，衍生出“企情日記”等新模式,，切實(shí)為企業(yè)提供政策咨詢和定向服務(wù)。據(jù)了解,，目前嵊州全市已設(shè)立990名駐企服務(wù)員,，每周三固定扎在企業(yè)一線，負(fù)責(zé)定期溝通對接企業(yè)需求,。
與當(dāng)年綠皮封面的手寫日記本不同,，如今的“民情日記”逐漸被智能化平臺所取代。借助“大數(shù)據(jù)”和“民情大腦”,，嵊州不僅提升了民情管理的效率,，也增強(qiáng)了對民眾需求的精準(zhǔn)回應(yīng)能力。
冬日暖陽下,，雅璜村村口的廣場上滿是村民們曬的紅豆和番薯,，在竹編曬盤中鋪成一層層艷麗的紅與金。駐村指導(dǎo)員胡佳薇帶領(lǐng)記者走訪村民家中，和村民熟絡(luò)拉著家常,。
胡佳薇打開手機(jī)上的“浙政釘”應(yīng)用,，進(jìn)入“民情日記”小程序。記者看到,，她已上傳144條民情信息,，包括推廣種植新品種番薯、幫助村民打井解決用水問題,，以及醫(yī)保繳費(fèi)咨詢等,。這些數(shù)據(jù)被實(shí)時(shí)上傳到“民情大腦”大數(shù)據(jù)后臺。
“民情大腦”整合了政法委,、公安,、民政、人社,、住建等24個(gè)部門的數(shù)據(jù),，并與“民呼我為”“楓橋式協(xié)同治理”“浙里興村治社”等7大平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。今年以來,，“民情大腦”已匯聚39萬余條民情數(shù)據(jù),，推動(dòng)問題解決更加高效、系統(tǒng),。
嵊州市委組織部部長周勇說,，“民情日記”重塑線上線下工作體系，形成了涵蓋個(gè)人基本情況,、網(wǎng)格信息,、一老一小、育齡婦女,、低保低邊等個(gè)性化標(biāo)簽的數(shù)字民情檔案,，累計(jì)建立71萬余份?！斑@些數(shù)字檔案相當(dāng)于一個(gè)永不流失,、不斷更新的電子檔案，為基層治理提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持,?！敝苡抡f。
“民情”中不變的初心和使命
26年來,，“民情日記”活動(dòng)將基層一線打造成全方位提升干部群眾工作能力的實(shí)訓(xùn)場,，踐行以人民為中心的理念，密切干群關(guān)系的初心始終不變,。
近年來,，嵊州建立“民情大走訪”制度，各級干部對群眾開展全覆蓋走訪；村里及社區(qū)每周二開展民情分析會(huì),，村社干部和駐村社指導(dǎo)員匯總各自走訪情況,，及時(shí)分析問題和解決問題。
嵊州市委宣傳部部長史向俊說,，“民情日記”的真正生命力來自于不斷服務(wù)群眾,，讓干部主動(dòng)下沉，和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”形成補(bǔ)充,，在一件件小事中拉近干群關(guān)系,，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也會(huì)在這個(gè)過程中不斷夯實(shí)。
“嘴要甜,、眼要亮,、心要誠,、腦要活”,，這是雅璜村干部多年以來總結(jié)出的和群眾打交道、嘮家常的“土方法”,，做好基層工作,，要發(fā)揮“大腳板”作用，當(dāng)好群眾“貼心人”,。胡佳薇說,，“在村民面前不要認(rèn)為自己是個(gè)干部”，學(xué)會(huì)怎么跟群眾嘮家常,，貼近了距離之后,，群眾才會(huì)把問題提出來。
隨著城市化進(jìn)程的加速,，“民情日記”從鄉(xiāng)村的田間地頭延伸到了城市的樓宇之間,。這一轉(zhuǎn)變既帶來了新機(jī)遇，也提出了新挑戰(zhàn),。
在嵊州市三江街道丹桂社區(qū)新落成的社區(qū)黨群服務(wù)中心,，豐富多彩的功能設(shè)施令人眼前一亮：下午茶空間、親子閱讀空間,、兒童樂園,，以及能容納百人的小劇場一應(yīng)俱全?！胺?wù)群眾就是以真心換真心,。打造舒適的公共空間，我們就是希望居民有空能來坐坐,，很多問題在輕松的交流中就能解決,，也讓社區(qū)更具凝聚力。”社區(qū)書記沈爽表示,。
在一次丹桂社區(qū)舉行的周二民情分析會(huì)上,，有居民反映小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不足。社區(qū)迅速聯(lián)合物業(yè)開展義診活動(dòng),，并建立了長效衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制,。對于社區(qū)難以解決的復(fù)雜問題，干部通過“民情日記”上報(bào)至“民情大腦”,。這一智能化平臺能夠?qū)κ占降拿袂閿?shù)據(jù)進(jìn)行分析,，生成“民情報(bào)告”，推動(dòng)基層治理從解決個(gè)案問題向解決“類案問題”轉(zhuǎn)變,。
讓“民情日記”煥發(fā)出持久的生命力
受訪基層干部表示,，“民情日記”這一經(jīng)驗(yàn)有諸多借鑒意義，但同時(shí)需要對標(biāo)調(diào)查研究的具體要求,，不斷與時(shí)俱進(jìn),，讓老經(jīng)驗(yàn)典型在新時(shí)代煥發(fā)出持久的生命力，讓“民情日記”這個(gè)金字招牌更加熠熠生輝,。
“‘民情日記’之所以能夠經(jīng)久不衰,，關(guān)鍵在于堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和聚焦群眾需求?！贬又菔形瘯涺媒ㄓ卤硎?，手寫方式也好，數(shù)字化手段也好,，最關(guān)鍵的是把老百姓反映的問題解決好,，形成一個(gè)閉環(huán)機(jī)制。老百姓最關(guān)注的仍是解決問題的實(shí)效,，干部把群眾一件件小事都解決了,，群眾才會(huì)點(diǎn)頭說好。
“推廣‘民情日記’要以實(shí)事求是為導(dǎo)向,，不能搞形式主義,，必須科學(xué)設(shè)置考核方案?！贬又菔惺?zhèn)黨委書記宋亮說,，如果要求必須記多少篇、走多少步,，甚至把每篇日記都拿出來評一評,，會(huì)給基層很大壓力；但如果沒有量的考核,，有的干部則會(huì)想著“少走一點(diǎn)”,。
“‘民情日記’是經(jīng)過時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的有效的基層工作方法,，關(guān)鍵是以實(shí)事求是為導(dǎo)向，讓基層干部尤其是年輕干部在書寫新時(shí)代‘民情日記’過程中樹立正確政績觀,，得到鍛煉和成長,。”浙江大學(xué)公共政策研究院副院長范柏乃說,。
與此同時(shí),，“民情日記”作為政府科學(xué)合理決策的“助推器”作用仍需加強(qiáng)。裘建勇說,，隨著時(shí)代發(fā)展,，“民情日記”已不僅僅局限在解決雞毛蒜皮的小事上，而要從中梳理出老百姓最大的關(guān)切點(diǎn),、痛點(diǎn),，把情況摸清、把對策提實(shí),，凝聚發(fā)展共識,，并從整體性、全局性上推動(dòng)發(fā)展,，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。（記者 何玲玲 商意盈 李坤晟）