法治
各地加大治理欠薪力度 確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放
2024/12/18 10:32 來源：人民日報 閱讀：1.3萬
近期，國務(wù)院就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)通知,，于2025年春節(jié)前,，在全國開展治理欠薪冬季行動,。臨近年末，各地區(qū)各部門加大對建筑業(yè),、制造業(yè),、服務(wù)業(yè)治理欠薪力度，全力保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益,。
安徽合肥——
在建筑工程項目部設(shè)勞資專管員,，監(jiān)督工資發(fā)放
從安徽省合肥市區(qū)出發(fā)，驅(qū)車1個多小時,，記者跟隨合肥市交通運輸局公路建設(shè)處相關(guān)負責人霍雨佳來到了滁合周高速合肥段的建設(shè)現(xiàn)場,。項目建設(shè)高峰期，有上千名農(nóng)民工同時作業(yè),，如何保障農(nóng)民工及時足額拿到工資,？
“專項檢查?！被粲昙训莱隽舜鸢?，“今年以來，我們通過加大巡查力度,，組織各級建設(shè)單位自查自糾,，實現(xiàn)對所有在建項目保障農(nóng)民工工資工作的專項檢查?！痹谑┕がF(xiàn)場一旁的企業(yè)辦公地點,，項目勞資專管員俞俊娟向霍雨佳出示了工程預付款憑證、農(nóng)民工工資專用賬戶入賬憑證,、工人考勤表等資料,。
按照規(guī)定，建設(shè)單位要按月將人工費用足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,。農(nóng)民工工資占工程款的比例,，在業(yè)主方與總包單位前期簽訂的協(xié)議中就已經(jīng)明確。查看上述資料,，就能判斷農(nóng)民工工資是否及時足額發(fā)放,。資料檢查完畢,，霍雨佳又隨機撥通了幾名農(nóng)民工的電話,，了解工資發(fā)放情況,。
“我們通過日常巡查，確認各方是否落實了工資支付制度,，如果存在欠薪風險，便會及時督促整改,。”霍雨佳說,，在這一過程中,，勞資專管員起到了重要作用,。根據(jù)規(guī)定,，總承包單位應(yīng)當在工程項目部配備至少1名勞資專管員，專職負責農(nóng)民工工資的監(jiān)管與發(fā)放,，所有的勞資專管員都必須經(jīng)過培訓考核,、持證上崗。
“嘀嘀嘀”,，在合肥市公安局大數(shù)據(jù)中心,，警報聲響起。欠薪事件風險監(jiān)測預警模型顯示,，儲某英等人存在被欠薪風險。合肥市公安局治安警察支隊二級警長王景立即調(diào)出數(shù)據(jù),，顯示儲某英因勞資糾紛報警4次，在全國根治欠薪線索反映平臺投訴2次,，市場熱線投訴2次。這些線索被分頭處理,，但欠薪問題一直沒有得到解決。
據(jù)此,，王景向欠薪發(fā)生地派出所——包河區(qū)中山路派出所下發(fā)了欠薪預警提示單。隨后,，人力資源社會保障部門,、中山路派出所及社區(qū)工作人員聯(lián)合約談了欠薪企業(yè)負責人，企業(yè)在10日內(nèi)支付了欠款11萬元,。
“依托各部門數(shù)據(jù)，我們圍繞人員和企業(yè)展開主體畫像,，建立專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了風險預警和風險企業(yè)排查,。”王景介紹,，以風險企業(yè)排查為例，在專題數(shù)據(jù)庫中,，可以清晰看到各企業(yè)欠薪次數(shù)、時間,、人數(shù)和金額等，易發(fā)生欠薪風險企業(yè)和欠薪高發(fā)時段等都有專門標注,。自預警模型應(yīng)用以來，合肥市公安局共發(fā)現(xiàn)高風險欠薪線索140條,，均完成閉環(huán)處置,，為593人追回拖欠工資830多萬元。
河南安陽——
幫助制造業(yè)企業(yè)重整脫困,，確保工資正常發(fā)放
河南省安陽市有制造業(yè)企業(yè)超3.78萬家，制造業(yè)企業(yè)數(shù)量多,、行業(yè)門類多,。從源頭避免欠薪,，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)是關(guān)鍵,。安陽市法院優(yōu)化破產(chǎn)審判工作方式,，加大破產(chǎn)重整力度,，引導破產(chǎn)企業(yè)通過重整實現(xiàn)脫困,。
安陽林州市有一家藥業(yè)公司因前期經(jīng)營不善導致資不抵債,。債權(quán)人向法院申請,，要將該公司移送法院破產(chǎn)審查,。程亮是安陽市法院破產(chǎn)主審法官。他在審理中發(fā)現(xiàn),，該公司員工有技術(shù)、銷售渠道暢通,，具備重整價值,。法院采取“破產(chǎn)不停產(chǎn)”的方式，將該企業(yè)從破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入重整程序,，幫助企業(yè)逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。
“若直接開展破產(chǎn)清算,，該公司藥品文號將面臨退出市場或貶值可能,，普通債權(quán)人難以獲得清償,，且該公司60余名職工將失業(yè),?！背塘帘硎?。
安陽市法院推行聯(lián)絡(luò)員機制，由各基層法院共290名員額法官分包企業(yè)969家,，員額法官直接聯(lián)系對接,，提供“一對一”法律服務(wù),，及時解決企業(yè)難題,，盡量避免其走向破產(chǎn)導致欠薪。
針對企業(yè)融資難等問題,，安陽市金融部門提前介入,，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、工人工資正常發(fā)放,。
當?shù)匾患壹Z儲企業(yè)因新建兩條生產(chǎn)線,，流動資金短缺，工人工資發(fā)放出現(xiàn)缺口,。經(jīng)協(xié)調(diào),，郵儲銀行安陽分行推出“抵押+信用貸”，為企業(yè)發(fā)放低利率貸款,。資金缺口補齊,，工人工資順利發(fā)放。
“時值年末,，對制造業(yè)企業(yè)的欠薪行為,，我們堅持分類施策，將強制執(zhí)行和教育引導相結(jié)合,?！卑碴柺蟹ㄔ簣?zhí)行局局長李東華介紹。對有履行能力而拒不履行的,，相關(guān)部門采取拘傳,、拘留、限制高消費等強制措施,。對企業(yè)確無履行能力,、申請執(zhí)行人又面臨困難的情況，安陽市法院積極開展司法救助,，各級人力資源社會保障部門加強對生活困難農(nóng)民工的兜底保障,，用好相關(guān)儲備資金和政策，多渠道開展救助和幫扶,。
重慶豐都——
組建爭議速裁庭,，快速解決服務(wù)業(yè)工資糾紛
重慶是西部地區(qū)勞務(wù)大市，現(xiàn)有農(nóng)民工近800萬人,，其中部分農(nóng)民工伴隨制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，從第二產(chǎn)業(yè)流向服務(wù)業(yè)。自11月1日起至2025年春節(jié)前，重慶開展全市范圍內(nèi)的“治理欠薪冬季行動”,，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,。
小額欠薪不想去法院起訴，該怎么維權(quán),？陳成是重慶某人力資源公司聘用的駕駛員,，入職一年后，他發(fā)現(xiàn)公司未依法繳納社會保險,，還拖欠了他離職前一個月的工資,。于是,，陳成來到重慶市豐都縣人力資源社會保障局求助,。
為有效助力農(nóng)民工快速處理欠薪問題,，豐都縣人力資源社會保障局組建農(nóng)民工工資爭議速裁庭。速裁團隊廣泛吸納司法部門,、公安部門等專業(yè)力量，通過快立快調(diào)快裁快結(jié)的工作機制,，幫助農(nóng)民工快速解決勞動糾紛,。
“‘快立快調(diào)快裁快結(jié)’機制能縮短農(nóng)民工勞動爭議案件在仲裁環(huán)節(jié)的時間?！必S都縣勞動人事爭議仲裁院院長陳渝說,。重慶市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)以“速裁鏈”為依托，在受理,、審理,、送達等各個環(huán)節(jié)依法簡化程序,，讓相關(guān)爭議一站式解決,，相較于傳統(tǒng)模式大大縮短了審理時間。
包括豐都縣在內(nèi),，重慶市42個勞動人事爭議仲裁機構(gòu)充分發(fā)揮農(nóng)民工工資爭議速裁庭作用，做到農(nóng)民工工資爭議優(yōu)先受理,、快調(diào)快裁,，依法及時高效維護農(nóng)民工合法權(quán)益,。今年以來，農(nóng)民工速裁庭處理農(nóng)民工工資爭議類案件370余件,。
在重慶市梁平區(qū)回龍鎮(zhèn)，搬運師傅向華（化名）所在的公司承接了某工廠的貨物搬運業(yè)務(wù),，可到了發(fā)工資的時候,，因公司和工廠發(fā)生糾紛，雙方都拒絕支付,。于是，向華通過掃描“渝薪碼”反映了這一情況,。
為保障勞動者合法權(quán)益,，依托人社西部（重慶）數(shù)據(jù)實驗室，重慶市打造了“渝悅·根治欠薪”數(shù)字應(yīng)用,。按照“行業(yè)歸口、屬地負責”快速流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)多部門快速協(xié)同處置。勞動者通過“渝快辦”APP“根治欠薪”專欄或是掃“渝薪碼”一鍵快速反映欠薪行為后,，屬地人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等會第一時間介入處置。經(jīng)過工作人員協(xié)調(diào),，工廠同意將費用全額撥付給公司,。公司收到款項后,，也立即為向師傅等20余名農(nóng)民工支付了拖欠已久的工資。
“‘渝悅·根治欠薪’數(shù)字應(yīng)用歸集了發(fā)展改革,、市場監(jiān)管等市級部門的數(shù)據(jù)，建立經(jīng)營風險,、用工風險、支付風險3個維度的風險預警機制,，能及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患?！敝貞c市勞動人事爭議仲裁院院長孟義均說,。目前重慶通過“渝悅·根治欠薪”數(shù)字應(yīng)用構(gòu)建了線上線下相統(tǒng)一的“事前預警監(jiān)測,、事中過程監(jiān)控、事后集成處置,、全程信用監(jiān)管”的欠薪數(shù)字治理體系,，相關(guān)部門和單位實現(xiàn)了欠薪線索全量匯集,、高效處置和閉環(huán)運行。（記者 羅陽奇 方敏 王欣悅）