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大家商量著辦 融入海淀街頭巷尾的“同心”智囊團(tuán)
2024/12/23 21:18 來源：《中國新聞》報 閱讀：9038
近年來,，北京市堅持黨建引領(lǐng)基層治理,，首都統(tǒng)一戰(zhàn)線積極發(fā)揮強(qiáng)大法寶作用,，助力北京走出一條具有中國特色的超大城市治理之路。近期,，《中國新聞》報記者走進(jìn)北京市各區(qū)街道社區(qū)，觀變化、看發(fā)展,，以“基層小切口”展現(xiàn)“社會大治理”,，唱響社會治理中的京華同心曲，共譜中國式現(xiàn)代化北京篇章,。
在被稱作“宇宙中心”的北京五道口,，有一面并不起眼的白色矮墻，墻上掛著一行標(biāo)語“人才是海淀最美的風(fēng)景”——這是許多游客心中的“海淀最佳打卡點”,，也是高校,、高新企業(yè)密集的北京市海淀區(qū)最簡潔有力的介紹詞。
在海淀區(qū)豐富的人才資源中,，各民主黨派,、無黨派人士和黨外知識分子、新的社會階層人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是重要的組成部分,。2023年起,，中共海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部推動統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域發(fā)揮人才智力資源優(yōu)勢，積極參與“大家商量著辦”議事協(xié)商,，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作融入社會治理和群眾工作,，為解決基層難題貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)智慧。
小街角翻新專家出主意
走進(jìn)剛修好的北京航空航天大學(xué)新西平房區(qū)公共衛(wèi)生間時,，在旁邊樓住了幾十年的周力吃了一驚：“過去這個廁所真是破爛不堪,，現(xiàn)在居然這么好了！”
就在幾個月前,，周力和其他住戶還因衛(wèi)生間的異味問題備受困擾,。這個在北航建校之初為工人們臨時搭建的衛(wèi)生間，因為年久失修,，一直都有臟亂,、難聞的問題，到了夏天,，低層的住戶甚至不敢打開窗戶通風(fēng),。
“這片平房區(qū)其實是北航修建時候的工棚，后來其中一些人在這兒安頓了下來,，因為屋子里沒有廁所,，就一直延用了這個公共廁所?！北焙缴鐓^(qū)黨委書記田原說,。
修繕困難卻又是居民剛需，讓這個公共衛(wèi)生間成了棘手的難題,。今年7月,，北航社區(qū)黨委依托“大家商量著辦”平臺,，引入統(tǒng)戰(zhàn)力量，與校方,、居委會,、居民代表共同商討衛(wèi)生間升級改造的方案，同時,，這一工程也成為海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”的試點項目之一,。
第一次研討會召開時，參會者們來到需要修繕的衛(wèi)生間前進(jìn)行實地考察,，其中一位便是海淀區(qū)海外聯(lián)誼會副會長,、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計專家朱冰。
“這個房子(建好)也很多年了,，我們原來也不敢動,，擔(dān)心它會塌了或者出什么問題，”田原說,。而在實地考察后,，朱冰很快便給出了自己的修繕方案建議，并進(jìn)行了粗略的經(jīng)費估算,。
參考了這份最初的規(guī)劃,，在與居民代表多次協(xié)商后，北航社區(qū)公共衛(wèi)生間改造項目在10月18日正式開始施工,，不到兩個月便竣工,，如今的衛(wèi)生間干凈整潔，還有清潔人員定時打掃,。
在海淀區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”首批十個試點項目中,，北京體育大學(xué)頤清園社區(qū)為了解決2號居民樓“積水倒灌”問題，與來自民盟的特邀工程設(shè)計專家高冉取得了聯(lián)系,；清河街道清上圓社區(qū)的楊柳飛絮治理項目,，則得到了民建會員、北京林業(yè)大學(xué)森林培育專業(yè)教授劉勇的幫助,。他們以統(tǒng)戰(zhàn)人士的身份,，為基層治理貢獻(xiàn)了專業(yè)智慧,。
“專家提供的智力支持非常重要,，”田原說，“通過這個項目,，我們也和統(tǒng)戰(zhàn)人士加強(qiáng)了聯(lián)系,，未來希望能將社區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員的智慧更多地發(fā)揮在改善民生的事情上?！?/span>
小區(qū)找管家行家?guī)蛥f(xié)商
七月的一天,，在海淀街道稻香園南社區(qū)內(nèi),，工作人員支起了一個攤位，桌上擺著投票箱,，攤前拉著一條橫幅——“蘇州街29號院1,、2、3號樓委托物業(yè)業(yè)主共同決定投票”,。
投票持續(xù)了六天,，最終，70.83%的居民表示同意啟動物業(yè)選聘工作,，這個建于上世紀(jì)80年代末,，常會遇到管道漏水、下水道堵塞的老小區(qū),，終于要迎來一位“新管家”,。
實際上，在三棟樓的居民中,，引入物業(yè)的呼聲向來不低,。“這三棟樓原先是教職工福利房,，房改后產(chǎn)權(quán)發(fā)生了較大變化,，一直沒有物業(yè)參與到管理中?！焙５斫值傈h群工作辦公室科長王莆說,，“近年來，新業(yè)主對小區(qū)環(huán)境,、基礎(chǔ)服務(wù)的要求逐年增加,，社區(qū)有關(guān)物業(yè)服務(wù)的投訴案件數(shù)量也不斷增多?！?/span>
然而,，居民們的擔(dān)心也不少：物業(yè)公司怎么選？物業(yè)費怎么收,？物業(yè)提供的服務(wù)大家不滿意怎么辦,？這些問題一日不達(dá)成一致，引入物業(yè)的工作便難以真正推行下去,。
今年,，稻香園南社區(qū)“找管家”難題被列為海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”試點項目，在了解到情況后,，海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部,、街道聯(lián)系了一家基層統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)——北京煒衡律師事務(wù)所新聯(lián)會，邀請他們?yōu)樯鐓^(qū)提供法律服務(wù),，協(xié)助物管會審閱合同,。
“事務(wù)所接到這個任務(wù)后,，主動派出了律師與我們對接”，海淀街道稻香園南社區(qū)黨委書記劉亞迅說,，“他們逐字逐句地為居民解讀了物業(yè)合同,，并在合同中對人員持證上崗情況等進(jìn)行了約定?！?/span>
煒衡律師事務(wù)所律師鄧珂說：“我們代表127名業(yè)主的權(quán)益,，必須要慎重，僅合同條款,，我們持續(xù)溝通,，改了七稿?！?/span>
包括煒衡新聯(lián)會在內(nèi),，海淀區(qū)共有21個基層新聯(lián)會，分布在各個街道,、園區(qū)和企業(yè),，他們深耕各行各業(yè)，在基層治理工作中,，更善于和企業(yè)打交道,。去年，北京大學(xué)第三醫(yī)院召開“停車難”問題研討會,，海淀區(qū)新聯(lián)會副秘書長,、北京市靜態(tài)交通業(yè)協(xié)會秘書長陳媛媛也是參會者之一。在發(fā)現(xiàn)其中存在共享單車堆積問題后,，她便運(yùn)用自己的行業(yè)經(jīng)驗,，幫助街道與企業(yè)進(jìn)行了協(xié)商。
如今,，有了“新管家”的蘇州街29號院,，哪家的下水道堵了，在居民群里就能聯(lián)系上維修人員,。統(tǒng)戰(zhàn)人士的加入,，幫助社區(qū)化解了協(xié)商難題。劉亞迅說：“整個過程中,，社區(qū)黨委都堅持利用‘大家商量著辦’的議事協(xié)商機(jī)制,，充分利用煒衡新聯(lián)會的優(yōu)質(zhì)資源，積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士參與小區(qū)治理,，階段性地完成了這3棟樓的委托物業(yè)工作,。在居民身邊,，繪出了社區(qū)治理的‘同心圓’”,。
居民生分歧 統(tǒng)戰(zhàn)凝共識
車位稀少,、道路擁擠是北京老舊小區(qū)改造中最常面臨的問題之一，建于1996年的海淀區(qū)西三旗街道育新花園社區(qū)面臨的難題之一,，便是“小區(qū)路面怎么改”,。
“部分年輕居民想要將原斑禿綠地硬化為停車位，解決停車難問題,，而社區(qū)老年群體希望補(bǔ)種綠植,，美化小區(qū)環(huán)境?！庇禄▓@社區(qū)黨委書記王東欣說,，“不同群體有不同的利益訴求?！?/span>
面對雙方各執(zhí)一詞,，誰也不肯退讓的場面，在育新花園社區(qū)將“小區(qū)路面怎么改”設(shè)為海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”的議題后,，育新“僑之家”,、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼會的成員們便擔(dān)起了幫助社區(qū)人員跑上跑下、溝通居民意見的工作,。
在育新花園社區(qū)生活了幾十年,、作為歸僑僑眷代表的張正中首先咨詢了園林局等單位，在得到不能將綠地硬化的答復(fù)后立刻反饋給了居民,。之后,，民建會員時彥提出在8號樓附近的空地上增設(shè)車位，向居民征求意見時,，又了解到他們對噪音問題的擔(dān)心,。
在熟悉了小區(qū)的交通情況后，九三學(xué)社社員孫寶萍提出了一個想法：如果將小區(qū)46號樓旁的道路向兩邊擴(kuò)寬1米,，就可以做到一側(cè)停車,，一側(cè)機(jī)動車也能通過，解決中區(qū)東側(cè)幾棟樓的車只能繞路出小區(qū)的難題,。
這個想法一提出,，便引起了居民們的熱烈討論?！叭绻麛U(kuò)路會不會占用綠地,？”“如果做成雙車道，周圍的樓棟會不會同意,？”這些意見,，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士都記錄了下來，和路面改造建議,、難點一起,，交給了社區(qū)黨委,。
“在改造過程中，社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)人士幫助社區(qū)黨委收集,、梳理居民需求,，對居民提出的改造建議現(xiàn)場實地察看”，王東欣說,，“對于一層住戶存在的不同意見,，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士主動上門勸解，向居民闡述擴(kuò)路對緩解小區(qū)交通堵塞的好處,?！?/span>
自成立起，育新“僑之家”便有著幫助居民和社區(qū)黨委溝通聯(lián)絡(luò)的傳統(tǒng),。印尼歸僑湯蕉媛自2003年起,，便一直建議社區(qū)在北門開設(shè)一個工商銀行網(wǎng)點，幫助老教師們存取工資,；防水改造,、停車費如何調(diào)整、能否加裝電梯,，在社區(qū)組織居民討論這些民生議題時,，向來都有他們的身影。
經(jīng)過長達(dá)1個月的各類協(xié)商,，在居民們沒有反對意見后,，施工隊進(jìn)場施工，這段82米長的道路從最初寬度不到4米,，擴(kuò)建為現(xiàn)在5.2米的道路,。
王東欣說：“道路的擴(kuò)寬得到了居民的廣泛稱贊，大家商量著辦,，辦出了居民的滿意事,、解決了停車短板的揪心事?！?《中國新聞》報 作者 王曦澤)