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大家商量著辦 融入海淀街頭巷尾的“同心”智囊團(tuán)
2024/12/23 21:18 來源：《中國(guó)新聞》報(bào) 閱讀：1.6萬(wàn)
近年來,，北京市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，首都統(tǒng)一戰(zhàn)線積極發(fā)揮強(qiáng)大法寶作用,，助力北京走出一條具有中國(guó)特色的超大城市治理之路,。近期，《中國(guó)新聞》報(bào)記者走進(jìn)北京市各區(qū)街道社區(qū),，觀變化,、看發(fā)展，以“基層小切口”展現(xiàn)“社會(huì)大治理”,，唱響社會(huì)治理中的京華同心曲,，共譜中國(guó)式現(xiàn)代化北京篇章。
在被稱作“宇宙中心”的北京五道口,，有一面并不起眼的白色矮墻,，墻上掛著一行標(biāo)語(yǔ)“人才是海淀最美的風(fēng)景”——這是許多游客心中的“海淀最佳打卡點(diǎn)”，也是高校,、高新企業(yè)密集的北京市海淀區(qū)最簡(jiǎn)潔有力的介紹詞,。
在海淀區(qū)豐富的人才資源中，各民主黨派,、無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子,、新的社會(huì)階層人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是重要的組成部分。2023年起,，中共海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域發(fā)揮人才智力資源優(yōu)勢(shì),，積極參與“大家商量著辦”議事協(xié)商,，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作融入社會(huì)治理和群眾工作，為解決基層難題貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)智慧,。
小街角翻新專家出主意
走進(jìn)剛修好的北京航空航天大學(xué)新西平房區(qū)公共衛(wèi)生間時(shí),，在旁邊樓住了幾十年的周力吃了一驚：“過去這個(gè)廁所真是破爛不堪，現(xiàn)在居然這么好了,！”
就在幾個(gè)月前,，周力和其他住戶還因衛(wèi)生間的異味問題備受困擾。這個(gè)在北航建校之初為工人們臨時(shí)搭建的衛(wèi)生間,，因?yàn)槟昃檬?，一直都有臟亂、難聞的問題,，到了夏天,，低層的住戶甚至不敢打開窗戶通風(fēng)。
“這片平房區(qū)其實(shí)是北航修建時(shí)候的工棚,，后來其中一些人在這兒安頓了下來,，因?yàn)槲葑永餂]有廁所，就一直延用了這個(gè)公共廁所,。”北航社區(qū)黨委書記田原說,。
修繕困難卻又是居民剛需,，讓這個(gè)公共衛(wèi)生間成了棘手的難題。今年7月,，北航社區(qū)黨委依托“大家商量著辦”平臺(tái),，引入統(tǒng)戰(zhàn)力量，與校方,、居委會(huì),、居民代表共同商討衛(wèi)生間升級(jí)改造的方案，同時(shí),，這一工程也成為海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”的試點(diǎn)項(xiàng)目之一,。
第一次研討會(huì)召開時(shí)，參會(huì)者們來到需要修繕的衛(wèi)生間前進(jìn)行實(shí)地考察,，其中一位便是海淀區(qū)海外聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)專家朱冰。
“這個(gè)房子(建好)也很多年了,，我們?cè)瓉硪膊桓覄?dòng),，擔(dān)心它會(huì)塌了或者出什么問題，”田原說,。而在實(shí)地考察后,，朱冰很快便給出了自己的修繕方案建議,，并進(jìn)行了粗略的經(jīng)費(fèi)估算。
參考了這份最初的規(guī)劃,，在與居民代表多次協(xié)商后,，北航社區(qū)公共衛(wèi)生間改造項(xiàng)目在10月18日正式開始施工，不到兩個(gè)月便竣工,，如今的衛(wèi)生間干凈整潔,，還有清潔人員定時(shí)打掃。
在海淀區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”首批十個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中,，北京體育大學(xué)頤清園社區(qū)為了解決2號(hào)居民樓“積水倒灌”問題,，與來自民盟的特邀工程設(shè)計(jì)專家高冉取得了聯(lián)系；清河街道清上圓社區(qū)的楊柳飛絮治理項(xiàng)目,，則得到了民建會(huì)員,、北京林業(yè)大學(xué)森林培育專業(yè)教授劉勇的幫助。他們以統(tǒng)戰(zhàn)人士的身份,，為基層治理貢獻(xiàn)了專業(yè)智慧,。
“專家提供的智力支持非常重要，”田原說,，“通過這個(gè)項(xiàng)目,，我們也和統(tǒng)戰(zhàn)人士加強(qiáng)了聯(lián)系，未來希望能將社區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員的智慧更多地發(fā)揮在改善民生的事情上,?！?/span>
小區(qū)找管家行家?guī)蛥f(xié)商
七月的一天，在海淀街道稻香園南社區(qū)內(nèi),，工作人員支起了一個(gè)攤位,，桌上擺著投票箱，攤前拉著一條橫幅——“蘇州街29號(hào)院1,、2,、3號(hào)樓委托物業(yè)業(yè)主共同決定投票”。
投票持續(xù)了六天,，最終,，70.83%的居民表示同意啟動(dòng)物業(yè)選聘工作，這個(gè)建于上世紀(jì)80年代末,，常會(huì)遇到管道漏水,、下水道堵塞的老小區(qū)，終于要迎來一位“新管家”,。
實(shí)際上,，在三棟樓的居民中，引入物業(yè)的呼聲向來不低?！斑@三棟樓原先是教職工福利房,，房改后產(chǎn)權(quán)發(fā)生了較大變化，一直沒有物業(yè)參與到管理中,?！焙５斫值傈h群工作辦公室科長(zhǎng)王莆說，“近年來,，新業(yè)主對(duì)小區(qū)環(huán)境,、基礎(chǔ)服務(wù)的要求逐年增加，社區(qū)有關(guān)物業(yè)服務(wù)的投訴案件數(shù)量也不斷增多,?！?/span>
然而，居民們的擔(dān)心也不少：物業(yè)公司怎么選,？物業(yè)費(fèi)怎么收,？物業(yè)提供的服務(wù)大家不滿意怎么辦？這些問題一日不達(dá)成一致,，引入物業(yè)的工作便難以真正推行下去,。
今年，稻香園南社區(qū)“找管家”難題被列為海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”試點(diǎn)項(xiàng)目,，在了解到情況后,，海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、街道聯(lián)系了一家基層統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)——北京煒衡律師事務(wù)所新聯(lián)會(huì),，邀請(qǐng)他們?yōu)樯鐓^(qū)提供法律服務(wù),，協(xié)助物管會(huì)審閱合同。
“事務(wù)所接到這個(gè)任務(wù)后,，主動(dòng)派出了律師與我們對(duì)接”，海淀街道稻香園南社區(qū)黨委書記劉亞迅說,，“他們逐字逐句地為居民解讀了物業(yè)合同,，并在合同中對(duì)人員持證上崗情況等進(jìn)行了約定?！?/span>
煒衡律師事務(wù)所律師鄧珂說：“我們代表127名業(yè)主的權(quán)益,，必須要慎重，僅合同條款,，我們持續(xù)溝通,，改了七稿?！?/span>
包括煒衡新聯(lián)會(huì)在內(nèi),，海淀區(qū)共有21個(gè)基層新聯(lián)會(huì)，分布在各個(gè)街道,、園區(qū)和企業(yè),，他們深耕各行各業(yè),，在基層治理工作中，更善于和企業(yè)打交道,。去年,，北京大學(xué)第三醫(yī)院召開“停車難”問題研討會(huì)，海淀區(qū)新聯(lián)會(huì)副秘書長(zhǎng),、北京市靜態(tài)交通業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳媛媛也是參會(huì)者之一,。在發(fā)現(xiàn)其中存在共享單車堆積問題后，她便運(yùn)用自己的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),，幫助街道與企業(yè)進(jìn)行了協(xié)商,。
如今，有了“新管家”的蘇州街29號(hào)院,，哪家的下水道堵了,，在居民群里就能聯(lián)系上維修人員。統(tǒng)戰(zhàn)人士的加入,，幫助社區(qū)化解了協(xié)商難題,。劉亞迅說：“整個(gè)過程中，社區(qū)黨委都堅(jiān)持利用‘大家商量著辦’的議事協(xié)商機(jī)制,，充分利用煒衡新聯(lián)會(huì)的優(yōu)質(zhì)資源,，積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士參與小區(qū)治理，階段性地完成了這3棟樓的委托物業(yè)工作,。在居民身邊,，繪出了社區(qū)治理的‘同心圓’”。
居民生分歧 統(tǒng)戰(zhàn)凝共識(shí)
車位稀少,、道路擁擠是北京老舊小區(qū)改造中最常面臨的問題之一,，建于1996年的海淀區(qū)西三旗街道育新花園社區(qū)面臨的難題之一，便是“小區(qū)路面怎么改”,。
“部分年輕居民想要將原斑禿綠地硬化為停車位,，解決停車難問題，而社區(qū)老年群體希望補(bǔ)種綠植,，美化小區(qū)環(huán)境,。”育新花園社區(qū)黨委書記王東欣說,，“不同群體有不同的利益訴求,。”
面對(duì)雙方各執(zhí)一詞,，誰(shuí)也不肯退讓的場(chǎng)面,，在育新花園社區(qū)將“小區(qū)路面怎么改”設(shè)為海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”的議題后，育新“僑之家”、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼會(huì)的成員們便擔(dān)起了幫助社區(qū)人員跑上跑下,、溝通居民意見的工作,。
在育新花園社區(qū)生活了幾十年、作為歸僑僑眷代表的張正中首先咨詢了園林局等單位,，在得到不能將綠地硬化的答復(fù)后立刻反饋給了居民,。之后，民建會(huì)員時(shí)彥提出在8號(hào)樓附近的空地上增設(shè)車位,，向居民征求意見時(shí),，又了解到他們對(duì)噪音問題的擔(dān)心。
在熟悉了小區(qū)的交通情況后,，九三學(xué)社社員孫寶萍提出了一個(gè)想法：如果將小區(qū)46號(hào)樓旁的道路向兩邊擴(kuò)寬1米,，就可以做到一側(cè)停車，一側(cè)機(jī)動(dòng)車也能通過,，解決中區(qū)東側(cè)幾棟樓的車只能繞路出小區(qū)的難題,。
這個(gè)想法一提出，便引起了居民們的熱烈討論,?！叭绻麛U(kuò)路會(huì)不會(huì)占用綠地？”“如果做成雙車道,，周圍的樓棟會(huì)不會(huì)同意,？”這些意見，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士都記錄了下來,，和路面改造建議,、難點(diǎn)一起，交給了社區(qū)黨委,。
“在改造過程中,，社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)人士幫助社區(qū)黨委收集、梳理居民需求,，對(duì)居民提出的改造建議現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看”,，王東欣說，“對(duì)于一層住戶存在的不同意見,，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士主動(dòng)上門勸解,，向居民闡述擴(kuò)路對(duì)緩解小區(qū)交通堵塞的好處,?！?/span>
自成立起，育新“僑之家”便有著幫助居民和社區(qū)黨委溝通聯(lián)絡(luò)的傳統(tǒng),。印尼歸僑湯蕉媛自2003年起,，便一直建議社區(qū)在北門開設(shè)一個(gè)工商銀行網(wǎng)點(diǎn)，幫助老教師們存取工資；防水改造,、停車費(fèi)如何調(diào)整,、能否加裝電梯，在社區(qū)組織居民討論這些民生議題時(shí),，向來都有他們的身影,。
經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月的各類協(xié)商，在居民們沒有反對(duì)意見后,，施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工,，這段82米長(zhǎng)的道路從最初寬度不到4米，擴(kuò)建為現(xiàn)在5.2米的道路,。
王東欣說：“道路的擴(kuò)寬得到了居民的廣泛稱贊,，大家商量著辦，辦出了居民的滿意事,、解決了停車短板的揪心事,。”(《中國(guó)新聞》報(bào) 作者 王曦澤)