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勞務(wù)品牌打造就業(yè)“金招牌”
2024/12/23 11:57 來源：經(jīng)濟日報 閱讀：8347
勞務(wù)品牌是融鮮明地域標記,、行業(yè)特征和技能特點為一體的優(yōu)質(zhì)就業(yè)載體,。近年來,，各地培育了一批特色鮮明,、技能過硬、口碑良好的勞務(wù)品牌,，有力促進了勞動力就業(yè)增收,。如何瞄準新興產(chǎn)業(yè)用工需求，抓好勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育,、發(fā)展提升、壯大升級,，更好發(fā)揮其帶就業(yè),、促產(chǎn)業(yè)作用？記者近日開展采訪調(diào)研,，探尋這些就業(yè)“金招牌”背后的密碼,。
東港草莓人,、三臺鞋匠、湘潭“電力湘軍”,、海原司機,、長春無人機操控師、海南新能源汽修師,、南方月嫂,、虹口養(yǎng)老照護師、蘭考樂器工……這些地名+職業(yè)的稱呼,，看起來一目了然,，但聽起來也許有些陌生。其實,，這些都是各地的勞務(wù)品牌,。
何為勞務(wù)品牌？與大眾熟知的附著在商品身上的品牌不同,，勞務(wù)品牌是勞動者的標識,，更準確來說，是具有鮮明地域標記,、顯著行業(yè)特征,、過硬技能特點和良好用戶口碑的勞動者的勞務(wù)身份。
近年來,，各地區(qū),、各部門把勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)品牌作為促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重要抓手，培育勞務(wù)品牌2300多個,，帶動近6000萬人實現(xiàn)外出務(wù)工,、就近就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,、推動農(nóng)民就業(yè)增收,、推進鄉(xiāng)村全面振興等方面發(fā)揮了重要作用。
拓展就業(yè)空間
蘭州人的一天,，往往是從一碗牛肉面開始的,。
忙碌的廚房里，后廚師傅們煮肉,、調(diào)湯,、和面、揉面,、抻面,、拉面，為食客們端上一碗碗熱氣騰騰的牛肉面,。如今,，“蘭州牛肉拉面”成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目之一,，而抻出這碗面條的拉面師，有個統(tǒng)一的名字——蘭州拉面師,。
目前,，僅甘肅省就有4000多家蘭州牛肉拉面館，年營業(yè)額約120億元,，帶動省內(nèi)外就業(yè)人數(shù)達100萬人以上,。蘭州市以當?shù)嘏Ｈ饫媛殬I(yè)培訓學校為依托，培育“蘭州拉面師”勞務(wù)品牌,，已累計培養(yǎng)拉面技術(shù)人才4萬多人,。這些經(jīng)過專業(yè)培訓的學員不僅找到了就業(yè)門路，還創(chuàng)辦了10萬余家拉面店,。
近些年才逐漸被人們熟悉的勞務(wù)品牌,，其實古已有之。比如,，僅靠手藝吃飯就傳承了1300多年的重慶“大足雕客”,、起源于唐代的“揚州三把刀”……溯源一個個勞務(wù)品牌的故事，就會被其承載的長期主義精神所吸引,。
在河南省開封市蘭考縣,，當年焦裕祿帶領(lǐng)當?shù)厝罕娭卫硭硥A“三害”，種下了一棵棵泡桐樹,。前人栽樹,、后人乘涼，這些粗壯茂盛的泡桐樹木質(zhì)比較疏松,、導音性強,，不僅能抵御風沙，還是理想的音板材質(zhì),。蘭考樂器工的行當應(yīng)運而生,，目前從業(yè)人數(shù)累計1.5萬人，產(chǎn)品暢銷全國,，并遠銷40多個國家,。泡桐身上所承載的公仆之心，今天為群眾帶來就業(yè)增收,，新的故事一直在延續(xù),。
冬天的湖南，常常被雨雪冰凍天氣困擾,，輸電線上覆冰嚴重,，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來極大挑戰(zhàn)。一大批電工,、焊工,、變電設(shè)備安裝工在寒冷中堅守，也在風雪里磨練出湘潭“電力湘軍”這一勞務(wù)品牌,。如今,，“電力湘軍”共帶動20多萬人就業(yè)，累計為務(wù)工人員增收1000多億元,，繳納國家稅收100多億元,。
如果說長期主義精神成就了勞務(wù)品牌，那么勞務(wù)輸出則為勞務(wù)品牌的不斷涌現(xiàn)創(chuàng)造了歷史機遇,。改革開放以來,，億萬農(nóng)民外出務(wù)工，特別是近年來農(nóng)民工從單向外出逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)雙向流動,，勞務(wù)品牌發(fā)展為促進就業(yè),、助推發(fā)展、改善民生的綜合載體,。
家政服務(wù)員是勞務(wù)品牌中一個大類,，不少地區(qū)重點打造了相關(guān)品牌。2006年,，廣西壯族自治區(qū)南寧市人社局創(chuàng)建“南方月嫂”勞務(wù)品牌,，根據(jù)不同場景為進城務(wù)工的婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓，幫助解決無技能,、難就業(yè)問題,。截至今年6月，“南方月嫂”共培訓15萬人次,，其中進城務(wù)工人員占比90%以上,，總體就業(yè)率達100%。
近年來,，特色勞務(wù)品牌為鞏固拓展脫貧攻堅成果,、推進鄉(xiāng)村全面振興作出了積極貢獻。為解決貨運企業(yè)規(guī)模小,、運輸組織松散的問題,，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市海原縣2016年出臺支持政策，分別給予取得駕駛證B本的脫貧人員,、非脫貧人員6500元,、4000元培訓補貼。當年的舉措助推海原成為寧夏貨運第一縣,，如今貨運勞務(wù)創(chuàng)收占全縣勞務(wù)收入25%以上,，“海原司機”成為高速公路上響當當?shù)钠放啤＾r(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司鄉(xiāng)村振興督查專員楊煉說：“從實際情況看,，通過勞務(wù)品牌帶動就業(yè)的農(nóng)村脫貧勞動力,，工資收入比一般務(wù)工人員要高不少,，有的甚至能翻一番?！?/span>
提升品牌水平
樹一張名片,，帶一片就業(yè)。如何推動勞務(wù)品牌進一步擴大就業(yè)容量,，讓從業(yè)人員就業(yè)更加穩(wěn)定,、收入水平更高、權(quán)益更有保障,？
“要抓好三項任務(wù),。”人力資源和社會保障部就業(yè)促進司副司長運東來介紹,，首先,，加強勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育，充分發(fā)揮政府主動發(fā)現(xiàn),、主動培育的作用,，建立勞務(wù)品牌資源庫，擴大勞務(wù)品牌規(guī)模,；其次,，加快勞務(wù)品牌發(fā)展提升，通過開展技能培訓,、強化就業(yè)推薦,、制定品牌標準、增強品牌信譽等,，提升勞務(wù)品牌質(zhì)量,；再次，加速勞務(wù)品牌壯大升級,，鼓勵勞務(wù)品牌從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，培育勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)，通過支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，打造勞務(wù)品牌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育龍頭企業(yè),，推動勞務(wù)品牌實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
勞務(wù)品牌的建設(shè)發(fā)展,，離不開有為政府的有力支持,。今年9月印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》提出，組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟,，開展勞務(wù)品牌認定培育,，完善就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、權(quán)益維護一體化外出務(wù)工服務(wù)體系,。
近年來,，人社部積極推動勞務(wù)品牌建設(shè)工作，會同相關(guān)部門出臺系列支持政策,。2021年,，人社部等20個部門印發(fā)指導意見，對勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育,、發(fā)展提升、壯大升級作出系統(tǒng)部署,。一些地區(qū)出臺了更有針對性的具體舉措,，比如吉林將“吉林大米農(nóng)技工”確定為全省就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；河北,、湖北,、四川、甘肅等省份及河南鹿邑,、貴州正安,、云南劍川設(shè)立專項資金，對評選認定的勞務(wù)品牌給予獎補,；陜西認定“西岐名吃”為地理標志品牌,；湖北潛江市建立行業(yè)組織，制定“潛江龍蝦工”行業(yè)標準,。
各地普遍建立勞務(wù)品牌建設(shè)負責部門,，有的還成立領(lǐng)導小組、設(shè)立工作專班,，統(tǒng)籌推進的工作機制逐步確立,。廣東省委、省政府成立勞務(wù)品牌建設(shè)工程領(lǐng)導小組,，山西省呂梁市委,、市政府以及內(nèi)蒙古敖漢旗委、旗政府成立領(lǐng)導小組,，廣西建立“八桂系列”勞務(wù)品牌工作專班,，青海省海東市和化隆縣成立地方品牌產(chǎn)業(yè)培育促進局，統(tǒng)籌各方資源推進勞務(wù)品牌建設(shè)……
地方各級政府的積極培育和建設(shè),，賦予勞務(wù)品牌鮮明的地域標記,，讓眾多品牌展現(xiàn)精彩。勞務(wù)品牌與地方特色產(chǎn)業(yè)的同步成長,，更是成為品牌叫得響的關(guān)鍵,。
陜西省西安市閻良區(qū)是我國唯一、亞洲最大的集飛機設(shè)計研究、生產(chǎn)制造,、試飛鑒定和科研教學于一體的航空工業(yè)基地,。在這里，有一大群閻良航空工匠,。
“飛機制造是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，需要工匠們用精湛的技藝把設(shè)計圖一絲不差地落地呈現(xiàn)?！蔽靼彩虚惲紖^(qū)人社局黨委副書記趙榮介紹,，“閻良航空工匠”勞務(wù)品牌的特色，就是圍繞航空產(chǎn)業(yè)布局,，以西安航空職業(yè)技術(shù)學院為主要載體,，通過“教培并重、區(qū)域融合”模式,，帶動勞動者由單純的體能型向?qū)I(yè)型,、技術(shù)型、特長型轉(zhuǎn)變,，提高市場競爭力,。
“我們有飛機機電設(shè)備維修、無人機應(yīng)用技術(shù),、航空發(fā)動機制造技術(shù)等十大類148個高品質(zhì)培訓項目,，學員通過1年甚至更長時間的專業(yè)培訓才能考核合格上崗，適應(yīng)航空制造業(yè)用工需求,?！壁w榮說。
在浙江省湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)五四村,，“莫干山民宿管家”勞務(wù)品牌與莫干山民宿一起走向全國,。德清縣創(chuàng)辦了全國首個民宿管家培訓學校，開設(shè)涵蓋客房服務(wù),、餐廳服務(wù),、茶藝等方面的課程，為民宿從業(yè)人員提供全方位培訓,。
“勞務(wù)品牌的價值,，是讓從業(yè)者口袋鼓起來，腰挺起來,。只是樹立品牌還不夠,，還得有標準?！焙菔心缮侥緛單穆脛?chuàng)始人劉杰說：“完善民宿行業(yè)管理制度,，不僅能為民宿行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ),，還能為從業(yè)人員提供良好的成長環(huán)境?！睘榱俗尡镜孛袼薰芗矣袠藴?、規(guī)范可循，德清率先在國內(nèi)完善民宿管家職業(yè)的認定,、培訓,、考核機制，并陸續(xù)制定了《德清民宿管理辦法》《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》《民宿管家職業(yè)技能等級評定規(guī)范》等,，在縣域內(nèi)實現(xiàn)銀牌,、金牌、白金牌民宿管家認定,。
深化勞務(wù)協(xié)作
勞務(wù)協(xié)作是推動農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè),、持續(xù)增收的有效途徑。勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)品牌攜手,，以協(xié)作拓展品牌領(lǐng)域，以品牌提升協(xié)作水平,，便能產(chǎn)生1+1>2的效果,，有效促進高質(zhì)量充分就業(yè)，增進民生福祉,、助力鄉(xiāng)村振興,、推動區(qū)域發(fā)展。
近年來,，圍繞“都市圈”建設(shè)和“經(jīng)濟圈”發(fā)展,，一些地理相鄰、人員往來密切的省份逐步探索組建了一批區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟,，讓勞務(wù)協(xié)作從一條條“單連線”拓展為四通八達的“互聯(lián)網(wǎng)”,，加速推動勞動力跨區(qū)域有序流動，有效解決了區(qū)域間勞動力資源錯位錯配問題,，實現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)信息共享,、資源對接。
與此同時,，在傳統(tǒng)勞務(wù)輸出基礎(chǔ)上,，各地普遍拓展勞務(wù)品牌培育、服務(wù)能力提升,、培訓資源共享等合作領(lǐng)域,，部分地區(qū)還將服務(wù)對象從農(nóng)村勞動者拓展到高校畢業(yè)生等青年群體。截至目前,，累計簽訂省市縣各層級勞務(wù)協(xié)作協(xié)議超過2000份,。
湖南是人口大省,，也是勞務(wù)輸出大省。湖南省人社廳黨組成員,、副廳長焦華芳介紹,，為了推動有組織的勞務(wù)輸出，持續(xù)深化區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作,，湖南建立了1578個省際,、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作機制，將脫貧人口,、農(nóng)村低收入人口等困難群體作為勞務(wù)品牌輸出優(yōu)先服務(wù)對象,，引導其向勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，充分發(fā)揮勞務(wù)品牌吸納就業(yè)作用,。
“棲鳳渡魚粉師”是湖南省郴州市蘇仙區(qū)打造的勞務(wù)品牌,，通過與中式烹調(diào)等職業(yè)工種相結(jié)合，依托“百城千店”項目需要開展培訓,，每年為湖南省,、廣東省等地輸送優(yōu)質(zhì)魚粉師1000余人，培訓后就業(yè)率達到96.8%,。
目前,，我國農(nóng)民工總量近3億人，脫貧人口外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上,，同時,，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近1300萬人。無論是走出去還是返回來,，勞務(wù)協(xié)作打開了農(nóng)村勞動者外出務(wù)工和返鄉(xiāng)就業(yè)的通道,，拓寬了就業(yè)增收渠道。正如運東來所說：“通過外出務(wù)工,，農(nóng)民工能增長見識,、學到知識、轉(zhuǎn)變思想觀念,，很多農(nóng)民工在城市安家落戶,，成為新市民。與此同時,，許多外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，帶回先進的技術(shù)和經(jīng)營理念，進一步推動當?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),?！?/span>
近日在湖南長沙舉辦的2024全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會上，京津冀滬浙閩湘瓊寧等多?。▍^(qū),、市）勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟簽約,，勞務(wù)協(xié)作由對口協(xié)作向聯(lián)盟協(xié)作拓展，由省際協(xié)作向區(qū)域協(xié)作拓展,。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長,、教授仇煥廣表示，通過市場化,、組織化,、規(guī)模化方式,，勞務(wù)協(xié)作提高了人力資源配置的合理性和有效性,。不斷擴大勞務(wù)協(xié)作“朋友圈”，既能幫助本地區(qū)有勞動力的家庭致富,，又能解決跨地區(qū)企業(yè)勞動力缺乏問題,，實現(xiàn)共贏。
抓住新興機遇
隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，勞動力市場出現(xiàn)新變化,，勞務(wù)品牌所承載的技術(shù)技能屬性從傳統(tǒng)的人工操作向智能化、自動化方向轉(zhuǎn)變,。
“培育勞務(wù)品牌是好事,，不過在有限的預(yù)算下，到底是追求數(shù)量多,，還是走專精路線呢？”這是最近幾年長沙市人社局工作人員常有的困惑,。究竟怎樣發(fā)展勞務(wù)品牌更好,？
當華為技術(shù)有限公司找到長沙市人社局，提出想在當?shù)亟⑴嘤柣?，這一想法給這個問題帶來了新啟發(fā),。很快，華為公司與長沙市陽光職業(yè)技能培訓學校合作共建的長沙市數(shù)字技能人才公共實訓基地成立,，并依托該基地打造“智”慧瀟湘數(shù)字人才勞務(wù)品牌,，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。
該基地副總經(jīng)理陳波說：“我們從華為技術(shù)體系中購買課程,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化崗位能力要求,，培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才。目前已開設(shè)人工智能訓練師（AI）,、計算機程序設(shè)計員（鴻蒙）,、信息通信網(wǎng)絡(luò)運行管理員（5G）等特色專業(yè)培訓?！?/span>
學員掌握了專業(yè)知識,，就業(yè)就有了眉目,。“我們公司與華為有合作,，必須配備經(jīng)過華為認證的銷售工程師,。”湖南銀博信息科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理湯勇說,，“現(xiàn)在我們從基地直接招人,，新員工不僅取得了崗位所需的職業(yè)認證，還提前熟悉了技術(shù)設(shè)備操作,，有助于降低培訓成本,。”
新職業(yè),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，給培育勞務(wù)品牌帶來了新機遇。比如,，無人機飛手是眼下熱門的新職業(yè)之一,，勞務(wù)品牌“長春無人機操控師”隨之向新而生。
“長春無人機操控師不僅是飛行員,，更是數(shù)據(jù)分析員和技術(shù)維護員,。”長春無人機操控師勞務(wù)品牌代表吳瓊說,，“我們培養(yǎng)的操控師,，不僅掌握無人機操作技術(shù)，還能完成設(shè)備調(diào)試,、數(shù)據(jù)采集以及航拍分析等全流程工作,。”目前,，該勞務(wù)品牌從業(yè)人員年人均收入7萬余元,，累計實現(xiàn)勞務(wù)收入30多億元。
除了先進制造業(yè),，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也為勞務(wù)品牌創(chuàng)新培育帶來了機會,。長沙在新消費賽道誕生了茶顏悅色、頤而康等多個網(wǎng)紅品牌,。如果從勞務(wù)品牌的視角去看,，就會發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)紅品牌發(fā)展出了“勞務(wù)品牌+”。
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是長沙夜經(jīng)濟的重要組成部分,，在當?shù)?，頤而康保健按摩是許多年輕人一天“特種兵”旅游的最后一站打卡地。頤而康集團總經(jīng)理周春國說：“健康按摩技術(shù)是頤而康的優(yōu)勢,。無論行業(yè)如何變化,，技術(shù)都是硬性標準,。”
作為全國養(yǎng)生保健行業(yè)首個國家級服務(wù)業(yè)標準化試點單位,，頤而康先后制定了多個湖南省行業(yè)地方標準,。由其牽頭起草的《保健調(diào)理按摩技術(shù)操作規(guī)范》國家標準，也成為行業(yè)內(nèi)首部“國標”,。
有了過硬的手法,，頤而康保健按摩師勞務(wù)品牌也就立了起來。周春國介紹,，頤而康保健按摩師勞務(wù)品牌依托旗下職業(yè)技術(shù)學校,、品牌直營店等，著力打造“培訓+鑒定+就業(yè)”服務(wù)模式,，不僅滿足了自身崗位需要,，還承辦人社部門組織的企業(yè)師帶徒項目、職業(yè)技能提升培訓等,，帶動6200余人實現(xiàn)技能就業(yè),。
目前，勞務(wù)品牌已經(jīng)走出一條由自發(fā)到有序,、由擴容到提質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展之路,。運東來表示，下一步將圍繞勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展目標,，堅持市場化運作,、規(guī)范化培育，強化技能化開發(fā),、規(guī)?；敵觯瑢崿F(xiàn)品牌化推廣,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，健全勞務(wù)品牌建設(shè)機制,，塑造勞務(wù)品牌特色文化,，擴大勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)容量，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè),，滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要,，助力鄉(xiāng)村全面振興、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。（記者 敖蓉）