財經(jīng)
增強政策合力 提升各領(lǐng)域政策一致性和匹配度
2024/12/26 20:13 來源：人民網(wǎng) 閱讀：3015
中國經(jīng)濟微觀察
增強政策合力 提升各領(lǐng)域政策一致性和匹配度
【觀點摘要】
·今年以來,，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,。
·貫通宏觀,、中觀,、微觀。既有明確的宏觀指引,，又有暢通的中觀傳導(dǎo),，更讓微觀層面真實可感、切實受益,。
·提升各領(lǐng)域政策在目標設(shè)定,、工具運用,、力度把握、時機選擇,、節(jié)奏控制等方面的一致性和匹配度,，以形成最大合力。
北京市大興區(qū)打造面向京津冀的協(xié)同發(fā)展示范區(qū),、江蘇省創(chuàng)新財政工具支持培育新質(zhì)生產(chǎn)力,、安徽省用好“六尺巷工作法”探索基層治理新路徑……今年以來，多地區(qū)積極推行更多改革措施,，促使創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),。
今年是全面深化改革又一個重要年份。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署2025年工作時,，提出“發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,，推動標志性改革舉措落地見效”。
習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心研究一部主任,、研究員顧嚴做客《中國經(jīng)濟微觀察·專家談》時表示,，當前，一系列條件成熟,、可感可及且有助于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的改革措施正在加速實施,，包括制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引、發(fā)布新版市場準入負面清單和建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制等,。
牽一發(fā)而動全身,。如何評價2024年經(jīng)濟工作，當前經(jīng)濟形勢怎么看,？
“今年以來,，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,。”顧嚴認為,，綜合來看,，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標即將實現(xiàn)，預(yù)計今年中國經(jīng)濟增長約5%,，對全球經(jīng)濟增長貢獻近30%,。在外部壓力和內(nèi)部困難增加的復(fù)雜嚴峻形勢下，取得這樣的發(fā)展成效,，來之不易,、很不平凡。
顧嚴表示，特別是以下幾個方面表現(xiàn)十分亮眼：一是創(chuàng)新的動力更強勁,，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,；二是綠色的特點更鮮明，“新三樣”跑出“綠色加速度”,；三是開放的步伐更堅定,，高質(zhì)量共建“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)取得新的標志性成果,。
推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,，離不開宏觀政策。
中央經(jīng)濟工作會議系統(tǒng)部署了2025年的經(jīng)濟工作,，強調(diào)“實施更加積極有為的宏觀政策”“充實完善政策工具箱”,。
顧嚴分析稱，9月26日中央政治局會議之后,，相關(guān)部委相繼公布了一攬子增量政策,，市場反應(yīng)積極正面，社會預(yù)期和市場信心穩(wěn)步回升,。
未來一段時間的宏觀政策會有什么變化,？顧嚴認為有兩個方面值得關(guān)注：
一方面，是貫通宏觀,、中觀,、微觀。既有明確的宏觀指引,，又有暢通的中觀傳導(dǎo),，更讓微觀層面真實可感、切實受益,。比如汽車以舊換新超過了520萬輛,，家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售超過1億件,。
再比如，明年加力擴圍實施“兩新”政策,，更大力度支持“兩重”項目,，也一定會將宏觀層面的政策，通過中觀層面的傳導(dǎo),，讓微觀層面有更多的獲得感,。也就是做到中央經(jīng)濟工作會議要求的，“統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程”,。
政策工具箱另一個方面的特點,，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策。如違規(guī)異地執(zhí)法、趨利執(zhí)法致企業(yè)受困,、經(jīng)濟受損,，社會公眾和廣大網(wǎng)友對此高度關(guān)注。中央經(jīng)濟工作會議專門部署,，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,。同時還強調(diào)，把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策趨向一致性評估,。此舉旨在提升各領(lǐng)域政策在目標設(shè)定,、工具運用、力度把握,、時機選擇,、節(jié)奏控制等方面的一致性和匹配度，以形成最大合力,。另外,，這次會議上還首次明確將監(jiān)管政策納入政策的“組合拳”中。
明年經(jīng)濟工作怎么干,？
在顧嚴看來,，中央經(jīng)濟工作會議部署的明年各項重點任務(wù)均與經(jīng)濟體制改革緊密相連。以全方位擴大國內(nèi)需求為例,，其涉及家庭,、企業(yè)與政府三方。家庭消費增長需就業(yè),、收入及社保支撐,；企業(yè)投資擴大要有前景、回報與效益保障,；政府公共投資及消費則需具備財力,、能力與依據(jù)，這些方面皆涉及改革議題,。
顧嚴還建議,，明年要緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點改革攻堅,，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、激發(fā)和增強社會活力，推動形成高質(zhì)量發(fā)展新的實際成效,。(人民網(wǎng)記者 許維娜 魏青成 王曉嘯)