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推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)等改造 城市更新提速
2025/01/06 10:38 來源：經(jīng)濟(jì)參考報 閱讀：1.5萬
??2025年首場國務(wù)院常務(wù)會議對“研究推進(jìn)城市更新工作”作出部署,。會議指出,，城市更新關(guān)系城市面貌和居住品質(zhì)的提升，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,，統(tǒng)籌推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善,、品質(zhì)提升,，打造宜居、韌性,、智慧城市,。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū),、廠區(qū)和城中村等改造,，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，完善城市功能,，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng),，保護(hù)和傳承城市歷史文化。
??業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，城市更新將是2025年擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,，這意味著我國城市更新工作進(jìn)入了新的加速階段。未來,，相關(guān)部門以及地方政府有望進(jìn)一步出臺更多支持性政策,，推動城市更新進(jìn)入多模式創(chuàng)新、多機(jī)制支持,、多要素保障,、多主體參與的新的發(fā)展時期。
??城市更新不僅關(guān)乎城市的外在形象,，更是提升居民生活質(zhì)量,、完善城市功能、修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的重要舉措,。隨著城市化進(jìn)程的加速,，很多老舊小區(qū)和區(qū)域面臨著空間利用效率低,、基礎(chǔ)設(shè)施落后、居住環(huán)境不佳等問題,，急需進(jìn)行更新改造,。
??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅持“先體檢,、后更新,，無體檢、不更新”的原則,，建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制,。通過城市體檢，查找人民群眾身邊的急難愁盼問題,，找出影響城市競爭力,、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，并將這些問題作為更新改造的重點(diǎn),。
??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示,，2024年，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工5.6萬個,，更新改造小區(qū)內(nèi)各類老化管線超過5萬公里,，加裝電梯2.5萬余部，增設(shè)停車位超過50萬個,。全國106個完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)取得積極成效,，19個省（市）打造37個城市兒童友好空間建設(shè)樣板,，386個城市新建2254個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。
??同時，在“兩重”“兩新”政策支持下,，建設(shè)改造地下管網(wǎng),，完成燃?xì)夤艿览匣赂脑?.1萬公里，全年累計建設(shè)改造各類管網(wǎng)16.3萬公里,，新開工綜合管廊項目建設(shè)201公里,，更新設(shè)備117萬臺。同時,，口袋公園和城市綠道建設(shè)也取得顯著成果,，開工建設(shè)口袋公園6000多個、綠道6000多公里,，輪換開放草坪1.7萬公頃,。
??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，城市發(fā)展已經(jīng)從增量擴(kuò)張進(jìn)入到存量優(yōu)化的階段,。要解決“城市病”,，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，城市更新勢在必行,。目前,，城市更新已上升為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，這也就意味著在新一輪經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長方面,，城市更新將發(fā)揮更大的導(dǎo)向作用,，也意味著城市更新后續(xù)將持續(xù)發(fā)力。
??“下階段城市更新實施過程中的綜合性,、系統(tǒng)性特征進(jìn)一步增強(qiáng),，將持續(xù)推進(jìn)多種空間更新，特別是此前已開展較為成熟,，也是城市更新行動重要組成部分的三區(qū)一村（老舊小區(qū),、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造 ）,，同時將更加注重兼顧多重更新效益,，堅持長期主義?！敝兄秆芯吭貉芯靠偙O(jiān)吳建欽說,。
??根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部年終工作會的部署，2025年我國將謀劃實施一批城市更新改造項目,，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),，基本完成已排查出老化燃?xì)夤艿赖母赂脑烊蝿?wù)，并基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體,。同時,，持續(xù)實施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造等一系列民生工程和發(fā)展工程,。
??而對于城市更新,，資金等要素保障也是重中之重。會議指出,，要加強(qiáng)用地,、資金等要素保障，盤活利用存量低效用地,，統(tǒng)籌用好財政,、金融資源，完善市場化融資模式,，吸引社會資本參與城市更新,。
??對此，清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說,，城市更新蘊(yùn)含巨大的市場潛力,，不能只靠政府投入,，需要建立完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,、公眾參與的可持續(xù)模式,，充分調(diào)動市場的積極性。
??吳建欽表示,，為了確實發(fā)揮城市更新擴(kuò)內(nèi)需的動能,，下階段從各部門到各地有望進(jìn)一步出臺更多支持性政策，推動城市更新進(jìn)入多模式創(chuàng)新,、多機(jī)制支持,、多要素保障、多主體參與的新的發(fā)展時期,。（記者 梁倩）