生態(tài)環(huán)境
美麗中國畫卷徐徐鋪展
2025/01/07 09:08 來源：人民日報海外版 閱讀：1.3萬
2024年,，是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要一年,。這一年，中國的天更藍(lán)、地更綠,、水更清，綠色轉(zhuǎn)型在各行各業(yè)不斷深入推進(jìn),。本報記者梳理其中的脈絡(luò),，與大家一同回顧2024年徐徐鋪展的美麗中國畫卷。
頂層設(shè)計不斷完善
建設(shè)美麗中國,，離不開頂層設(shè)計,。
2024年1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》正式發(fā)布,，明確將“建設(shè)美麗中國”作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),，就美麗中國建設(shè)的目標(biāo)路徑、重點任務(wù)和重大政策提出具體舉措,。
7月,，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，將“聚焦建設(shè)美麗中國”作為“七個聚焦”之一,，將“生態(tài)文明體制改革”作為14個專門領(lǐng)域的系統(tǒng)改革部署之一，對新時代新征程持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革作出戰(zhàn)略部署,，提出“完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制”“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”,，充分展現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位,。
8月,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》印發(fā),，進(jìn)一步明確了全面綠色轉(zhuǎn)型時間表、路線圖和施工圖,。這標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計文件正式出爐,，也是國家層面首次對全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署，涵蓋了區(qū)域發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源、交通運輸,、城鄉(xiāng)建設(shè)等不同領(lǐng)域,。
從黨的十八大報告首次提出建設(shè)美麗中國至今，在不斷完善的頂層設(shè)計引領(lǐng)下,，中國生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成就,，實現(xiàn)新突破。
首份生態(tài)修復(fù)公報發(fā)布
2024年,，自然資源部發(fā)布了《國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)公報2024》（以下簡稱《公報》）,，這是中國首次以公報形式全面反映生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
《公報》共4.7萬余字,，主要包括國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)實踐,、國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度、國土空間自然生態(tài)評價,、國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動,、綠色地球中國貢獻(xiàn)五部分內(nèi)容，回顧了新中國成立75年以來生態(tài)治理發(fā)展歷程,，發(fā)布了陸海一體的自然生態(tài)基本國情,，展現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)修復(fù)在美麗中國建設(shè)中的重要作用和顯著成效，彰顯了中國加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅強(qiáng)意志和堅定決心,。
《公報》指出,，通過堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，中國國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)逐步由單一要素向系統(tǒng)治理,、由工程措施為主向自然恢復(fù)為主,、由末端治理向全鏈條管理、由依靠財政向多元化投入的“四個轉(zhuǎn)變”,，從山頂?shù)胶Ｑ?、從高原到平原、從國家到地方的生態(tài)保護(hù)修復(fù)“藍(lán)圖”基本形成,。
《公報》介紹了中國“真金白銀”實施生態(tài)修復(fù)重大行動的情況,，52個“中國山水工程”完成修復(fù)治理面積超過6.7萬平方千米；支持“藍(lán)色海灣”整治行動等重大項目175個，全國整治修復(fù)海岸線約1680千米,、濱海濕地約500平方千米,。
根據(jù)《公報》，到2035年,，全國生態(tài)保護(hù)紅線面積保持在315萬平方千米以上,，自然保護(hù)地陸域面積占陸域國土面積比例不低于18%，國家公園體系基本建成,，生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定,，全國典型生態(tài)系統(tǒng)、國家重點保護(hù)野生動植物及其棲息地得到全面保護(hù),。
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋
生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測有助于摸清生態(tài)“家底”,，動態(tài)掌握生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，對建設(shè)美麗中國起到基礎(chǔ)性的支撐作用,。
2024年,，生態(tài)環(huán)境部會同中國科學(xué)院組織開展了第二批生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站遴選工作，將116個綜合站納入全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。至此,，共有171個綜合站納入全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋,，我國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進(jìn)展,。
綜合監(jiān)測站在全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測與評價工作中發(fā)揮“控制性”作用，主要任務(wù)是“樣地監(jiān)測,、積累數(shù)據(jù),；天地一體,、地面驗證,；發(fā)現(xiàn)問題、服務(wù)監(jiān)管,；專題研究,、培養(yǎng)人才”。
第二批綜合監(jiān)測站中,，生態(tài)環(huán)境部門牽頭的有60個,，中國科學(xué)院牽頭的有32個，其他單位牽頭的有24個,，涵蓋森林,、草地、濕地,、荒漠,、城市、農(nóng)田,、海洋等七大生態(tài)系統(tǒng)類型,，其中87個位于生態(tài)保護(hù)重點監(jiān)管區(qū)域及重要生態(tài)空間,。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)組織綜合監(jiān)測站申報與遴選工作,，積極發(fā)揮綜合監(jiān)測站的作用,，推動生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)高效運行，為全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管,、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供有力支撐,。
“南水”十載解北“渴”
2024年12月12日，南水北調(diào)東中線一期工程全面通水10周年,。
南水北調(diào)東線以江蘇揚(yáng)州為起點,，牽引長江水翻越十幾層樓高度，潤澤蘇魯皖,；中線從陶岔渠首北上,，依太行、穿黃河,，為豫冀京津送來優(yōu)質(zhì)水,。兩條調(diào)水線，聯(lián)通長江,、淮河,、黃河、海河四大流域,。
10年來,，南水北調(diào)東中線工程累計調(diào)水超765億立方米，40多座大中城市受益,，1.85億人喝上“南水”,。其中，北京年人均水資源量由100立方米提高到150立方米左右,，天津1300多萬人受益,，河南鄭州中心城區(qū)供水90%為“南水”，河北黑龍港流域500多萬人告別長期飲用高氟水,、苦咸水的歷史,，喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水,。
10年來,，一泓清水持續(xù)北上。南水北調(diào)中線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類及以上,，東線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類,。調(diào)來的“南水”，為河湖補(bǔ)充清澈水源，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,。華北地區(qū)自20世紀(jì)70年代以來地下水水位逐年下降趨勢得到根本扭轉(zhuǎn),，初步實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，華北地區(qū)曾經(jīng)干涸的洼,、淀,、河、渠,、濕地重現(xiàn)生機(jī),。
織就世界最長“綠圍脖”
3046公里，這是環(huán)塔克拉瑪干沙漠邊緣一周的長度,。
截至2023年底,，塔克拉瑪干沙漠周邊形成了長度約2761公里的阻沙防護(hù)帶，在沙漠南緣和東南緣綠洲之間,，還有285公里的“缺口”,，這是阻擊戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”。
塔克拉瑪干沙漠是中國最大沙漠,、世界第二大流動沙漠,，也是生態(tài)治理的難題——流動沙丘面積約25.84萬平方公里，風(fēng)速可達(dá)8級以上,，年均降水量約50毫米,，蒸發(fā)量卻超過2500毫米……在這種條件下，要想把塔克拉瑪干沙漠圍起來,，并非一件易事,。
困難擺在眼前，但一代代治沙人鍥而不舍,，接續(xù)努力,，不斷書寫新的生態(tài)奇跡。
2024年,，在新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)于田縣萬花園防沙治沙區(qū),，隨著最后寬50米、長100米空白區(qū)被栽上樹苗,，環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠邊緣全長3046公里的綠色阻沙防護(hù)帶“合龍”，織就了世界上最長的一條“綠圍脖”,。
不只是塔克拉瑪干沙漠,。
2024年是中國簽署《聯(lián)合國防治荒漠化公約》30周年。在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會上,，中國首次在境外對荒漠化防治和“三北”工程攻堅戰(zhàn)進(jìn)行展示宣介,。
截至目前，中國53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬畝,，在全球率先實現(xiàn)土地退化“零增長”,、荒漠化和沙化土地“雙縮減”；2024年,，“三北”工程區(qū)推進(jìn)實施重點項目287個,，完成各項建設(shè)任務(wù)5700萬畝……
碳市場成交額創(chuàng)新高
碳市場是利用市場機(jī)制控制溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措,。2024年,，中國碳市場建設(shè)取得了積極進(jìn)展和成效。
2024年1月,，中國啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場,，與2021年7月啟動的全國碳排放權(quán)交易市場一道，共同構(gòu)成了全國碳市場體系,。作為全球最大的碳市場,，中國碳市場法律法規(guī)體系基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本建成,，碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力大幅度提升,，全國碳市場實現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運行,，市場活力穩(wěn)步提升,。
2024年1月，國務(wù)院頒布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,，自5月1日起施行,，這是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的首部專項法規(guī)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》,，發(fā)布了登記,、交易、結(jié)算三項規(guī)則,，組織制修訂了碳排放核算報告和核查指南,、配額分配方案等規(guī)范性文件，與《條例》共同形成涵蓋“行政法規(guī)+部門規(guī)章+規(guī)范性文件+技術(shù)規(guī)范”的多層級制度體系,。
上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示,，2024年，全國碳市場碳排放配額年成交量1.89億噸,，年成交額181.14億元,，創(chuàng)全國碳市場2021年上線交易以來年成交金額新高。其中,，掛牌協(xié)議交易成交量3702.74萬噸,，成交額36.31億元,；大宗協(xié)議交易成交量1.52億噸，成交額144.82億元,。
生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步，生態(tài)環(huán)境部將完善碳排放統(tǒng)計核算制度,，進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場行業(yè)覆蓋范圍,，發(fā)布更多方法學(xué)，納入更多參與主體,，嚴(yán)格監(jiān)管碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量,，著力構(gòu)建更加有效、更有活力,、更具國際影響力的碳市場,。
新能源車首破千萬輛
2024年，中國新能源汽車年產(chǎn)量首次突破1000萬輛,，中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球第一,。
汽車業(yè)是制造業(yè)實力的重要體現(xiàn)。從2009年的十城千輛蹣跚起步,，到2018年的年產(chǎn)銷過百萬輛,，中國用了近10年時間，再到2022年的年產(chǎn)銷超過500萬輛,，用了約4年時間,，進(jìn)一步到今年的產(chǎn)銷突破千萬輛，用了約2年時間,。
業(yè)內(nèi)人士分析,，首個年度1000萬輛的達(dá)成，是從汽車大國向汽車強(qiáng)國走出的堅實的一步,，標(biāo)志著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展新階段,。
當(dāng)前，發(fā)展新能源汽車,、開發(fā)綠色能源正日益成為各國應(yīng)對氣候變化,、推動綠色發(fā)展的共同選擇。
今天的中國,，一邊是風(fēng)頭正勁的新能源汽車,，一邊是發(fā)展如火如荼的可再生能源。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，截至2024年底,，中國風(fēng)電裝機(jī)約5.1億千瓦、光伏裝機(jī)約8.4億千瓦,。
中國新能源發(fā)展速度快,，年均保持兩位數(shù)的增長率。2013年以來,，風(fēng)電裝機(jī)增長6倍,，年均增長約20%；光伏裝機(jī)增長180多倍,，年均增長約60%,。年度新增裝機(jī)全球占比均在40%以上，為全球綠色發(fā)展持續(xù)提供動力,。
近年來,，在裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，中國新能源保持高比例消納的良好態(tài)勢,。風(fēng)電,、光伏發(fā)電利用率平均保持在95%以上，處于世界一流水平,，發(fā)電量不斷增加,，占比穩(wěn)步提高。
循環(huán)產(chǎn)業(yè)央企“上新”
2024年10月18日,，中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司在天津成立,。這家新組建的央企將專門從事資源循環(huán)利用，承擔(dān)打造全國性,、功能性資源回收再利用平臺的重要任務(wù),。
據(jù)了解，中國資環(huán)集團(tuán)將同步設(shè)立多家專業(yè)化子公司,，業(yè)務(wù)涵蓋線下資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廢鋼回收,、電子產(chǎn)品等耐用消費品回收和以舊換新、新能源汽車和電動自行車廢舊電池業(yè)務(wù),、退役風(fēng)電和光伏設(shè)備回收,、廢有色金屬回收以及廢塑料回收加工等，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,，帶動扶持行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)特別是中小企業(yè)健康運營,，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
近年來,，中國循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，規(guī)模不斷擴(kuò)大?！丁笆奈濉毖h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提到,，到2025年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值預(yù)計將達(dá)到5萬億元人民幣,，主要資源產(chǎn)出率將比2020年提高約20%,，單位GDP能源消耗和用水量將分別降低13.5%和16%,，農(nóng)作物秸稈綜合利用率將保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率和建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%,。
中國循環(huán)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅有助于保障資源安全,，也是助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段。隨著政策的支持和市場需求的增長,，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在未來將發(fā)揮越來越重要的作用,。
中國人再獲“地球衛(wèi)士獎”
2024年，中國林業(yè)科學(xué)研究院首席科學(xué)家,、三北工程研究院院長盧琦,，榮獲聯(lián)合國環(huán)保領(lǐng)域的最高獎項——“地球衛(wèi)士獎”。盧琦獲得的是“地球衛(wèi)士獎”中的“科學(xué)與創(chuàng)新獎”,，這也是中國人首次在該類別獲獎,。
2024年，盧琦被聘任為國務(wù)院參事,，在長達(dá)30余年的職業(yè)生涯中,，他投身中國荒漠化防治事業(yè)，助力中國扭轉(zhuǎn)土地退化趨勢,、減少沙化土地面積,，在實施世界上最大的造林項目、建立荒漠生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)和伙伴關(guān)系,，以及促進(jìn)多邊合作以遏制荒漠化,、土地退化和干旱方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
截至目前,，盧琦牽頭科研項目50余個,、發(fā)表論文180多篇、撰寫專著20本,，協(xié)助中國落實《聯(lián)合國防治荒漠化公約》,，并向聯(lián)合國開發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金和其他一些處于全球荒漠化行動前沿的國際組織貢獻(xiàn)專業(yè)知識,，提供了通過多邊合作減緩荒漠化,、土地退化和干旱的最佳實踐。
“地球衛(wèi)士獎”旨在表彰通過行動對環(huán)境產(chǎn)生變革性影響的個人和組織,，自2005年以來,，已產(chǎn)生122名獲獎?wù)摺?017年，中國塞罕壩林場建設(shè)者曾獲“地球衛(wèi)士獎”“激勵與行動獎”,。
積極應(yīng)對氣候變化
應(yīng)對氣候變化,，是擺在每個國家面前的必答題。
2024年,，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（簡稱COP29）在阿塞拜疆首都巴庫舉行,，大會達(dá)成了“巴庫氣候團(tuán)結(jié)契約”的一攬子平衡成果,，特別是達(dá)成了2025年后氣候資金目標(biāo)及氣候融資安排。
中國高度重視本次會議,，大會期間,，中國代表團(tuán)全面深入?yún)⑴c各項議題磋商,，耐心細(xì)致做好各方工作,，推動聚同化異，為大會成果的達(dá)成發(fā)揮了建設(shè)性引領(lǐng)作用,，作出了重要貢獻(xiàn),。
同時，中方代表團(tuán)還設(shè)立“中國角”,，舉辦了50場邊會和10場專題展,，共有5.5萬人參加，向國際社會介紹應(yīng)對氣候變化的中國方案和中國經(jīng)驗,。
為了節(jié)約環(huán)保,，此次“中國角”使用了可回收瓦楞紙拼裝桌椅、垃圾桶,，和稻殼制作的水杯,，以實際行動踐行綠色低碳理念。這些桌椅和水杯成為“網(wǎng)紅”,，吸引眾多與會者前來“打卡”,。
中國政府的努力和付出受到主席國及國際社會的高度評價。COP29首席執(zhí)行官稱：“中國正在成為全球綠色轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動力”,。
生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)南南合作,，為其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供力所能及的支持,。我們也呼吁發(fā)達(dá)國家發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，切實履行向發(fā)展中國家提供充足的,、額外的資金支持的義務(wù),，提高出資透明度，助力全球應(yīng)對氣候變化行動,。（記者 劉發(fā)為）