美麗中國
美麗中國畫卷徐徐鋪展
2025/01/07 09:08 來源：人民日報海外版 閱讀：3.9萬
2024年,，是全面推進美麗中國建設的重要一年。這一年,，中國的天更藍,、地更綠、水更清,，綠色轉型在各行各業(yè)不斷深入推進,。本報記者梳理其中的脈絡，與大家一同回顧2024年徐徐鋪展的美麗中國畫卷,。
頂層設計不斷完善
建設美麗中國,，離不開頂層設計。
2024年1月,，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》正式發(fā)布，明確將“建設美麗中國”作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標,，就美麗中國建設的目標路徑,、重點任務和重大政策提出具體舉措,。
7月，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,，將“聚焦建設美麗中國”作為“七個聚焦”之一，將“生態(tài)文明體制改革”作為14個專門領域的系統(tǒng)改革部署之一,，對新時代新征程持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革作出戰(zhàn)略部署,，提出“完善生態(tài)文明基礎體制”“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”“健全綠色低碳發(fā)展機制”，充分展現(xiàn)了生態(tài)文明建設在進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化中的基礎性和戰(zhàn)略性地位,。
8月，《中共中央 國務院關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》印發(fā),，進一步明確了全面綠色轉型時間表,、路線圖和施工圖。這標志著中國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的頂層設計文件正式出爐,，也是國家層面首次對全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署,，涵蓋了區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構,、能源,、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等不同領域,。
從黨的十八大報告首次提出建設美麗中國至今,，在不斷完善的頂層設計引領下，中國生態(tài)文明建設不斷取得新成就,，實現(xiàn)新突破,。
首份生態(tài)修復公報發(fā)布
2024年，自然資源部發(fā)布了《國家生態(tài)保護修復公報2024》（以下簡稱《公報》）,，這是中國首次以公報形式全面反映生態(tài)保護修復工作,。
《公報》共4.7萬余字，主要包括國家生態(tài)保護修復實踐,、國家生態(tài)保護修復制度,、國土空間自然生態(tài)評價、國土空間生態(tài)保護修復行動,、綠色地球中國貢獻五部分內(nèi)容,，回顧了新中國成立75年以來生態(tài)治理發(fā)展歷程，發(fā)布了陸海一體的自然生態(tài)基本國情,，展現(xiàn)了生態(tài)保護修復在美麗中國建設中的重要作用和顯著成效,，彰顯了中國加強生態(tài)文明建設的堅強意志和堅定決心。
《公報》指出，通過堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,，中國國土空間生態(tài)保護修復逐步由單一要素向系統(tǒng)治理,、由工程措施為主向自然恢復為主、由末端治理向全鏈條管理,、由依靠財政向多元化投入的“四個轉變”,，從山頂?shù)胶Ｑ蟆母咴狡皆?、從國家到地方的生態(tài)保護修復“藍圖”基本形成,。
《公報》介紹了中國“真金白銀”實施生態(tài)修復重大行動的情況，52個“中國山水工程”完成修復治理面積超過6.7萬平方千米,；支持“藍色海灣”整治行動等重大項目175個,，全國整治修復海岸線約1680千米、濱海濕地約500平方千米,。
根據(jù)《公報》,，到2035年，全國生態(tài)保護紅線面積保持在315萬平方千米以上,，自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于18%,，國家公園體系基本建成，生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定,，全國典型生態(tài)系統(tǒng),、國家重點保護野生動植物及其棲息地得到全面保護。
監(jiān)測網(wǎng)絡全覆蓋
生態(tài)質量監(jiān)測有助于摸清生態(tài)“家底”,，動態(tài)掌握生態(tài)環(huán)境質量狀況,，對建設美麗中國起到基礎性的支撐作用。
2024年,，生態(tài)環(huán)境部會同中國科學院組織開展了第二批生態(tài)質量綜合監(jiān)測站遴選工作,，將116個綜合站納入全國生態(tài)質量監(jiān)測網(wǎng)絡。至此,，共有171個綜合站納入全國生態(tài)質量監(jiān)測網(wǎng)絡,，實現(xiàn)了31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團全覆蓋，我國生態(tài)質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設取得重要進展,。
綜合監(jiān)測站在全國生態(tài)質量監(jiān)督監(jiān)測與評價工作中發(fā)揮“控制性”作用,，主要任務是“樣地監(jiān)測、積累數(shù)據(jù),；天地一體,、地面驗證；發(fā)現(xiàn)問題,、服務監(jiān)管,；專題研究,、培養(yǎng)人才”。
第二批綜合監(jiān)測站中,，生態(tài)環(huán)境部門牽頭的有60個,，中國科學院牽頭的有32個,，其他單位牽頭的有24個,，涵蓋森林、草地,、濕地,、荒漠、城市,、農(nóng)田,、海洋等七大生態(tài)系統(tǒng)類型，其中87個位于生態(tài)保護重點監(jiān)管區(qū)域及重要生態(tài)空間,。
下一步,，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)組織綜合監(jiān)測站申報與遴選工作，積極發(fā)揮綜合監(jiān)測站的作用,，推動生態(tài)質量監(jiān)測網(wǎng)絡高效運行,，為全面加強生態(tài)保護監(jiān)管、建設人與自然和諧共生的美麗中國提供有力支撐,。
“南水”十載解北“渴”
2024年12月12日,，南水北調東中線一期工程全面通水10周年。
南水北調東線以江蘇揚州為起點,，牽引長江水翻越十幾層樓高度,，潤澤蘇魯皖；中線從陶岔渠首北上,，依太行,、穿黃河，為豫冀京津送來優(yōu)質水,。兩條調水線,，聯(lián)通長江、淮河,、黃河,、海河四大流域。
10年來,，南水北調東中線工程累計調水超765億立方米,，40多座大中城市受益，1.85億人喝上“南水”,。其中,，北京年人均水資源量由100立方米提高到150立方米左右,，天津1300多萬人受益，河南鄭州中心城區(qū)供水90%為“南水”,，河北黑龍港流域500多萬人告別長期飲用高氟水,、苦咸水的歷史，喝上放心水,、優(yōu)質水,。
10年來，一泓清水持續(xù)北上,。南水北調中線水質穩(wěn)定達Ⅱ類及以上,，東線水質穩(wěn)定達Ⅲ類。調來的“南水”,，為河湖補充清澈水源,，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。華北地區(qū)自20世紀70年代以來地下水水位逐年下降趨勢得到根本扭轉,，初步實現(xiàn)地下水采補平衡,，華北地區(qū)曾經(jīng)干涸的洼、淀,、河,、渠、濕地重現(xiàn)生機,。
織就世界最長“綠圍脖”
3046公里,，這是環(huán)塔克拉瑪干沙漠邊緣一周的長度。
截至2023年底,，塔克拉瑪干沙漠周邊形成了長度約2761公里的阻沙防護帶,，在沙漠南緣和東南緣綠洲之間，還有285公里的“缺口”,，這是阻擊戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”,。
塔克拉瑪干沙漠是中國最大沙漠、世界第二大流動沙漠,，也是生態(tài)治理的難題——流動沙丘面積約25.84萬平方公里,，風速可達8級以上，年均降水量約50毫米,，蒸發(fā)量卻超過2500毫米……在這種條件下,，要想把塔克拉瑪干沙漠圍起來，并非一件易事,。
困難擺在眼前,，但一代代治沙人鍥而不舍，接續(xù)努力,，不斷書寫新的生態(tài)奇跡,。
2024年,，在新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)于田縣萬花園防沙治沙區(qū)，隨著最后寬50米,、長100米空白區(qū)被栽上樹苗,，環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠邊緣全長3046公里的綠色阻沙防護帶“合龍”，織就了世界上最長的一條“綠圍脖”,。
不只是塔克拉瑪干沙漠,。
2024年是中國簽署《聯(lián)合國防治荒漠化公約》30周年。在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會上,，中國首次在境外對荒漠化防治和“三北”工程攻堅戰(zhàn)進行展示宣介,。
截至目前，中國53%的可治理沙化土地得到有效治理,，沙化土地面積凈減少6500萬畝，在全球率先實現(xiàn)土地退化“零增長”,、荒漠化和沙化土地“雙縮減”,；2024年，“三北”工程區(qū)推進實施重點項目287個,，完成各項建設任務5700萬畝……
碳市場成交額創(chuàng)新高
碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放,、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要舉措。2024年,，中國碳市場建設取得了積極進展和成效,。
2024年1月，中國啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場,，與2021年7月啟動的全國碳排放權交易市場一道,，共同構成了全國碳市場體系。作為全球最大的碳市場,，中國碳市場法律法規(guī)體系基本建成,，基礎設施支撐體系基本建成，碳市場數(shù)據(jù)質量和管理能力大幅度提升,，全國碳市場實現(xiàn)了穩(wěn)起步,、穩(wěn)運行，市場活力穩(wěn)步提升,。
2024年1月,，國務院頒布《碳排放權交易管理暫行條例》，自5月1日起施行,，這是我國應對氣候變化領域的首部專項法規(guī),。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權交易管理辦法（試行）》，發(fā)布了登記,、交易,、結算三項規(guī)則,，組織制修訂了碳排放核算報告和核查指南、配額分配方案等規(guī)范性文件,，與《條例》共同形成涵蓋“行政法規(guī)+部門規(guī)章+規(guī)范性文件+技術規(guī)范”的多層級制度體系,。
上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，2024年,，全國碳市場碳排放配額年成交量1.89億噸,，年成交額181.14億元，創(chuàng)全國碳市場2021年上線交易以來年成交金額新高,。其中,，掛牌協(xié)議交易成交量3702.74萬噸，成交額36.31億元,；大宗協(xié)議交易成交量1.52億噸,，成交額144.82億元。
生態(tài)環(huán)境部相關負責人表示,，下一步,，生態(tài)環(huán)境部將完善碳排放統(tǒng)計核算制度，進一步擴大碳市場行業(yè)覆蓋范圍,，發(fā)布更多方法學,，納入更多參與主體，嚴格監(jiān)管碳市場數(shù)據(jù)質量,，著力構建更加有效,、更有活力、更具國際影響力的碳市場,。
新能源車首破千萬輛
2024年,，中國新能源汽車年產(chǎn)量首次突破1000萬輛，中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球第一,。
汽車業(yè)是制造業(yè)實力的重要體現(xiàn),。從2009年的十城千輛蹣跚起步，到2018年的年產(chǎn)銷過百萬輛,，中國用了近10年時間,，再到2022年的年產(chǎn)銷超過500萬輛，用了約4年時間,，進一步到今年的產(chǎn)銷突破千萬輛,，用了約2年時間。
業(yè)內(nèi)人士分析,，首個年度1000萬輛的達成,，是從汽車大國向汽車強國走出的堅實的一步，標志著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來高質量發(fā)展新階段,。
當前,，發(fā)展新能源汽車,、開發(fā)綠色能源正日益成為各國應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的共同選擇,。
今天的中國,，一邊是風頭正勁的新能源汽車，一邊是發(fā)展如火如荼的可再生能源,。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年底，中國風電裝機約5.1億千瓦,、光伏裝機約8.4億千瓦,。
中國新能源發(fā)展速度快，年均保持兩位數(shù)的增長率,。2013年以來,，風電裝機增長6倍，年均增長約20%,；光伏裝機增長180多倍,，年均增長約60%。年度新增裝機全球占比均在40%以上,，為全球綠色發(fā)展持續(xù)提供動力。
近年來,，在裝機規(guī)模不斷擴大的同時,，中國新能源保持高比例消納的良好態(tài)勢。風電,、光伏發(fā)電利用率平均保持在95%以上,，處于世界一流水平，發(fā)電量不斷增加,，占比穩(wěn)步提高,。
循環(huán)產(chǎn)業(yè)央企“上新”
2024年10月18日，中國資源循環(huán)集團有限公司在天津成立,。這家新組建的央企將專門從事資源循環(huán)利用,，承擔打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務,。
據(jù)了解,，中國資環(huán)集團將同步設立多家專業(yè)化子公司，業(yè)務涵蓋線下資源回收網(wǎng)絡建設和廢鋼回收,、電子產(chǎn)品等耐用消費品回收和以舊換新,、新能源汽車和電動自行車廢舊電池業(yè)務、退役風電和光伏設備回收,、廢有色金屬回收以及廢塑料回收加工等,，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,，帶動扶持行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)特別是中小企業(yè)健康運營，引領行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,。
近年來,，中國循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大,?！丁笆奈濉毖h(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提到，到2025年,，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值預計將達到5萬億元人民幣,，主要資源產(chǎn)出率將比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗和用水量將分別降低13.5%和16%,，農(nóng)作物秸稈綜合利用率將保持在86%以上,，大宗固廢綜合利用率和建筑垃圾綜合利用率達到60%。
中國循環(huán)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅有助于保障資源安全,，也是助力實現(xiàn)“雙碳”目標的重要手段,。隨著政策的支持和市場需求的增長，循環(huán)經(jīng)濟在未來將發(fā)揮越來越重要的作用,。
中國人再獲“地球衛(wèi)士獎”
2024年,，中國林業(yè)科學研究院首席科學家、三北工程研究院院長盧琦,，榮獲聯(lián)合國環(huán)保領域的最高獎項——“地球衛(wèi)士獎”,。盧琦獲得的是“地球衛(wèi)士獎”中的“科學與創(chuàng)新獎”，這也是中國人首次在該類別獲獎,。
2024年,，盧琦被聘任為國務院參事，在長達30余年的職業(yè)生涯中,，他投身中國荒漠化防治事業(yè),，助力中國扭轉土地退化趨勢、減少沙化土地面積,，在實施世界上最大的造林項目,、建立荒漠生態(tài)研究網(wǎng)絡和伙伴關系，以及促進多邊合作以遏制荒漠化,、土地退化和干旱方面發(fā)揮了關鍵作用,。
截至目前，盧琦牽頭科研項目50余個,、發(fā)表論文180多篇,、撰寫專著20本，協(xié)助中國落實《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，并向聯(lián)合國開發(fā)計劃署,、全球環(huán)境基金和其他一些處于全球荒漠化行動前沿的國際組織貢獻專業(yè)知識,，提供了通過多邊合作減緩荒漠化、土地退化和干旱的最佳實踐,。
“地球衛(wèi)士獎”旨在表彰通過行動對環(huán)境產(chǎn)生變革性影響的個人和組織,，自2005年以來，已產(chǎn)生122名獲獎者,。2017年,，中國塞罕壩林場建設者曾獲“地球衛(wèi)士獎”“激勵與行動獎”。
積極應對氣候變化
應對氣候變化,，是擺在每個國家面前的必答題,。
2024年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（簡稱COP29）在阿塞拜疆首都巴庫舉行,，大會達成了“巴庫氣候團結契約”的一攬子平衡成果,，特別是達成了2025年后氣候資金目標及氣候融資安排。
中國高度重視本次會議,，大會期間,，中國代表團全面深入?yún)⑴c各項議題磋商，耐心細致做好各方工作,，推動聚同化異,，為大會成果的達成發(fā)揮了建設性引領作用，作出了重要貢獻,。
同時,，中方代表團還設立“中國角”，舉辦了50場邊會和10場專題展,，共有5.5萬人參加，向國際社會介紹應對氣候變化的中國方案和中國經(jīng)驗,。
為了節(jié)約環(huán)保,，此次“中國角”使用了可回收瓦楞紙拼裝桌椅、垃圾桶,，和稻殼制作的水杯,，以實際行動踐行綠色低碳理念。這些桌椅和水杯成為“網(wǎng)紅”,，吸引眾多與會者前來“打卡”,。
中國政府的努力和付出受到主席國及國際社會的高度評價。COP29首席執(zhí)行官稱：“中國正在成為全球綠色轉型的主要驅動力”,。
生態(tài)環(huán)境部相關負責人表示,，下一步，我們將繼續(xù)加強南南合作,，為其他發(fā)展中國家應對氣候變化提供力所能及的支持,。我們也呼吁發(fā)達國家發(fā)揮領導力,，切實履行向發(fā)展中國家提供充足的、額外的資金支持的義務,，提高出資透明度,，助力全球應對氣候變化行動。（記者 劉發(fā)為）